薛榮珍

關(guān)鍵詞：職業(yè)培訓(xùn)? 建設(shè)? 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

雖然當(dāng)前我國頒布積極的就業(yè)政策，但是受到我國基本國情的影響，資源分配不夠科學(xué)、知識更新速度較慢，造成有些人難以順利就業(yè)，如何解決這些人群的就業(yè)問題，是我國發(fā)展過程中需要重點解決的問題。職業(yè)培訓(xùn)具有針對性強、周期短的特點，成為解決就業(yè)問題的重要舉措，也是我國職業(yè)教育體系中的關(guān)鍵組成內(nèi)容，與生產(chǎn)建設(shè)間由密切關(guān)聯(lián)，有效滿足了區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求。

一、基于適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求下開展職業(yè)培訓(xùn)的必要性

（一）職業(yè)培訓(xùn)是推動就業(yè)與再就業(yè)的重要舉措

隨著我國工業(yè)化進程的推進，新技術(shù)在生產(chǎn)活動中得到普遍應(yīng)用，以此為契機衍生了許多崗位，勞動者如果不及時更新自身的知識體系，依舊沿用傳統(tǒng)的專業(yè)知識，恐難以勝任具體的崗位發(fā)展需求，不利于區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，逐漸暴露出我國人力資源發(fā)展中出現(xiàn)的問題。要想有效解決這些問題，必須要大力推廣職業(yè)培訓(xùn)，將我國的人口優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為人力資源優(yōu)勢。

縱觀我國當(dāng)前的職業(yè)培訓(xùn)供需關(guān)系，職業(yè)培訓(xùn)是新時代背景下的實踐產(chǎn)物，其主要目標(biāo)是為了滿足實際崗位的要求，推動區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，繼而實現(xiàn)順利就業(yè)的目標(biāo)。信息化背景下，企業(yè)員工憑借之前的知識素養(yǎng)，難以勝任崗位需求，這就要求從業(yè)人員不斷提升自身的知識技能，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，否則只能面臨著失業(yè)的風(fēng)險。《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進就業(yè)的意見》明確指出：推廣職業(yè)培訓(xùn)建設(shè)是促進就業(yè)與經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在要求。職業(yè)培訓(xùn)活動的推廣，是為了提升勞動者的技能素養(yǎng)，幫助其順利就業(yè)。大力推廣職業(yè)培訓(xùn)工作，建構(gòu)面向全體勞動者的職業(yè)培訓(xùn)制度，是推動就業(yè)與再就業(yè)的關(guān)鍵措施，是貫徹人才強國戰(zhàn)略的根本任務(wù)，是創(chuàng)新經(jīng)濟發(fā)展方式、提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力的內(nèi)在要求。

（二）職業(yè)培訓(xùn)是調(diào)整我國不科學(xué)人才供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵措施

就業(yè)是民生的根本，促進就業(yè)發(fā)展是改善民生的重要手段。我國人口眾多，勞動者充分就業(yè)需求與勞動者素養(yǎng)不相契合的沖突依舊存在，當(dāng)前的就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾更加明顯，就業(yè)形勢不容樂觀。因此，要將擴大就業(yè)作為經(jīng)濟發(fā)展中的重點內(nèi)容，推動經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，不斷提升區(qū)域就業(yè)拉動力。當(dāng)前高校人才培養(yǎng)中，理論型人才與技術(shù)型人才出現(xiàn)失衡的情況，更加凸顯了人才供給結(jié)構(gòu)中存在的問題。職業(yè)培訓(xùn)主要是面向崗位、通過技能培養(yǎng)提升從業(yè)人員的專業(yè)化素養(yǎng)的重要方式。理論型人才通過相關(guān)職業(yè)培訓(xùn)活動的參與，獲得關(guān)于某職業(yè)崗位的技能，實現(xiàn)理論型人才轉(zhuǎn)化為技能型人才，可以有效改善企業(yè)用人壓力，調(diào)整我國不科學(xué)的人才供給結(jié)構(gòu)。

二、我國職業(yè)培訓(xùn)建設(shè)中存在的問題

（一）職業(yè)培訓(xùn)的管理體制不完善

從我國的立法層面來看，并沒有特定的關(guān)于職業(yè)培訓(xùn)的法律，盡管在《職業(yè)教育法》中牽涉到職業(yè)培訓(xùn)的相關(guān)內(nèi)容，但主要傾向于學(xué)校教育，與社會培訓(xùn)機構(gòu)的職業(yè)培訓(xùn)方面存在內(nèi)涵上的偏差。受到利益驅(qū)使的影響，有些培訓(xùn)結(jié)構(gòu)違規(guī)操作，存在培訓(xùn)管理混亂、宣傳與實際不符的問題，對學(xué)員的利益造成損害，不利于培訓(xùn)市場的健康發(fā)展。另外，大部分職業(yè)并沒有頒布國家統(tǒng)一的職業(yè)技能堅定標(biāo)準(zhǔn)，直接威脅到職業(yè)資格證書的權(quán)威性。最后，培訓(xùn)項目大多是關(guān)于企業(yè)崗位的實踐性技能培訓(xùn)，這要求配置相關(guān)實驗設(shè)備，使培訓(xùn)成本大幅度增加。

（二）職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)的培訓(xùn)活動不合理

因為積極就業(yè)政策的支持，培訓(xùn)市場不斷拓展，各級各類培訓(xùn)機構(gòu)蜂擁而至，包括轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、學(xué)徒培訓(xùn)等職業(yè)培訓(xùn)。有些培訓(xùn)機構(gòu)不合法律規(guī)定，其成立目的是為了吸引學(xué)歷低、求職心切的務(wù)工者，從中謀取非法利潤，難以確保培訓(xùn)質(zhì)量。盡管有些培訓(xùn)機構(gòu)合法，但是也普遍存在各項制度見完善、教學(xué)大綱不符合培訓(xùn)要求等情況。

三、基于適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求的職業(yè)培訓(xùn)建設(shè)路徑

（一）切實完善職業(yè)培訓(xùn)的管理體系

從區(qū)域經(jīng)濟層面來看，只有適合發(fā)展需求的人員才可以推動區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，其愿意與職業(yè)培訓(xùn)間開展合作，實現(xiàn)共贏。因此，職業(yè)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)，要盡可能尋找與之合作的企業(yè)，形成新型的合作伙伴關(guān)系，推動區(qū)域就業(yè)工作的順利進行。其次，職業(yè)培訓(xùn)的成功在某種意義上取決于良好的管理體系。我國要建構(gòu)全國性的管理體系，強化各類各級職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)督，密切關(guān)注區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的需求，為職業(yè)培訓(xùn)活動的開展提供良好的計劃方案。

（二）制定統(tǒng)一的職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)

職業(yè)培訓(xùn)的對象是勞動法意義上的勞動者，其根本目標(biāo)是為了提升受訓(xùn)者的企業(yè)工作崗位適應(yīng)能力，培養(yǎng)其養(yǎng)成良好的職業(yè)道德，其培訓(xùn)內(nèi)容與實際崗位發(fā)展要求具有重要關(guān)聯(lián)。我國當(dāng)前的職業(yè)資格證書制度雖然將對職業(yè)資格進行了合理劃分，但是并沒有明確技能培訓(xùn)開展的相關(guān)方法，難以確保培訓(xùn)活動的順利開展。要想實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展，要積極建構(gòu)適合我國就業(yè)發(fā)展的職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)培訓(xùn)機構(gòu)科學(xué)開展職業(yè)培訓(xùn)活動，以此提升從業(yè)人員的專業(yè)化能力。同時，根據(jù)不同區(qū)域?qū)Σ煌瑣徫坏募寄芘嘤?xùn)要求，持續(xù)完善職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，以適應(yīng)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求。

綜上所述，市場經(jīng)濟背景下，對就業(yè)發(fā)展提出了全新要求，這在某種程度上促進了培訓(xùn)機構(gòu)的發(fā)展，盡管緩解了一部分需求壓力，但由于缺少相關(guān)法律的約束，直接影響到職業(yè)培訓(xùn)的正常開展。鑒于此，我國政府要積極建構(gòu)自上而下的管理體系，加強對職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)的監(jiān)管力度，結(jié)合區(qū)域發(fā)展的具體情況，實現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)活動的有效開展。此外，要想推動我國就業(yè)與再就業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，就要建構(gòu)科學(xué)的職業(yè)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展需求，增加職業(yè)資格證書的權(quán)威性，為企業(yè)培養(yǎng)適合崗位發(fā)展需求的技能型人才，促進我國社會穩(wěn)定發(fā)展。

參考文獻

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