吳雅莉 陳藝娜
今年以來,福建省漳州市薌城區(qū)檢察院積極發(fā)揮案件管理督導職能,查問題、找不足,謀發(fā)展、抓整改,“案-件比”大幅下降,由2019年的1∶1.92大幅下降至2020年8月的1∶1.24,取得了較好成效。
通過制定適合該院實際的《檢察官輪案管理規(guī)定》和《規(guī)范刑事案件辦理流程工作實施辦法》,明確職責分工,完善機制建設(shè)。
強化審查機制。根據(jù)管理規(guī)定要求,承辦檢察官必須在受案一周內(nèi)就是否起訴或退補、延期提出初步審查意見,由綜合業(yè)務(wù)部每周定期將案件辦理情況匯總報至檢察長。普通案件在初步審查期間應向偵查機關(guān)一次性擬出證據(jù)補強清單,重大疑難案件則適時介入引導偵查取證,通過審查時間的“壓縮”或“前移”,提高辦案效率。
細化分析研判機制。每月定期召開檢察業(yè)務(wù)態(tài)勢分析會,由檢察長親自主持,各業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導、業(yè)務(wù)部門負責人參會,通報每月業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的動態(tài)變化,會同業(yè)務(wù)部門圍繞業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進行會商,集中“把脈會診”“對癥下藥”。業(yè)務(wù)部門負責人結(jié)合業(yè)務(wù)態(tài)勢分析報告中反映的情況做出回應,積極認領(lǐng)問題并就做好下一階段工作提出具體措施,及時查缺補漏,調(diào)整工作思路。
規(guī)范監(jiān)管機制。每月將員額檢察官退查、延期案件占比等反映辦案質(zhì)效的業(yè)務(wù)指標進行通報。對某項業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)排名靠后的,以短信或微信的形式向承辦檢察官及其所在部門負責人發(fā)出預警提醒。
推行統(tǒng)計聯(lián)絡(luò)員機制。要求各業(yè)務(wù)部門指定一名數(shù)據(jù)聯(lián)絡(luò)員負責案件信息填錄核查、核心數(shù)據(jù)統(tǒng)計的對接工作及督促承辦人及時對填錄錯誤或不規(guī)范的數(shù)據(jù)進行整改,定期召開聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會,對案卡填錄問題進行階段匯總分析,逐步規(guī)范案卡填錄,準確、及時反映業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),督促承辦人養(yǎng)成高效良好的辦案習慣。