陳欣欣

摘 要：供水是關(guān)乎我國國計民生的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，隨著市場化改革的深入推進，供水企業(yè)間的競爭日益激烈，為了增強企業(yè)核心競爭優(yōu)勢，企業(yè)必須加強成本管控，提高其整體經(jīng)營效益水平，確保企業(yè)可持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：供水企業(yè) ?成本管理 ?策略

一、供水企業(yè)成本管理存在的問題

由于供水行業(yè)具有較強的壟斷和公益性質(zhì)，這就使得一些供水企業(yè)管理者對于成本管理缺乏足夠的重視和清晰的認知，一直以來粗放的成本管理模式會給企業(yè)的經(jīng)營帶來較重經(jīng)濟負擔，不利于企業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。目前，企業(yè)在成本管理方面存在的問題突出體現(xiàn)在：企業(yè)原水的采購成本較高，生產(chǎn)過程中存在較多的水資源浪費;企業(yè)缺乏規(guī)范完善的成本定額標準，成本預(yù)算管控不到位;企業(yè)關(guān)鍵成本把控不當，一些設(shè)備維修及材料采購方面的成本費用開支較大，相關(guān)配套措施不健全;企業(yè)的成本管理方法不科學(xué)，成本信息化管理滯后;成本目標不清晰，歸口管理責任不明確，加上缺乏有效的成本績效考核評價機制，難以調(diào)動企業(yè)員工參與和配合成本管理工作的積極性，在一定程度上制約了企業(yè)成本管理水平的提升。

二、供水企業(yè)成本管理改進和優(yōu)化策略

（一）提高成本管控認知，促進企業(yè)開源節(jié)流

供水企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在企業(yè)內(nèi)部加大對成本管控的宣傳教育，增強企業(yè)員工的成本管理意識，促使其積極主動地參與和配合成本控制相關(guān)工作的開展。同時要擴大成本管理的范疇，除了基礎(chǔ)的材料費、折舊費、人工費、電費等，還要將無形資產(chǎn)等的消耗納入成本核算的范圍，全面地收集和統(tǒng)計各個環(huán)節(jié)及崗位人員的成本費用損耗，實現(xiàn)成本的全方位、精細化管控約束。企業(yè)要更新成本管理理念，成本管理不能只是一昧地降低成本，而是要以提升綜合經(jīng)營效益為目標，降低不必要的資源損耗，以達到成本控制的目標。

供水企業(yè)要開源節(jié)流，一方面要進一步強化控制原水成本，通過合理確定原水結(jié)構(gòu)，降低原水購買成本，充分挖掘各水源地的供水潛力，控制原水漏失率，有效提高水資源的利用效率，進而提升企業(yè)的綜合生產(chǎn)效益，另一方面企業(yè)要加強技術(shù)革新，通過引入新材料、新設(shè)備等提高生產(chǎn)工作效率，加強自動化改造，對供水設(shè)備信息進行實時的數(shù)據(jù)監(jiān)控，及時準確地掌握設(shè)備運行狀況和設(shè)備能耗水平，避免設(shè)備運行異常給企業(yè)造成不必要的經(jīng)濟成本損失。

（二）制定成本定額標準，加強成本預(yù)算管控

企業(yè)要相應(yīng)地制定成本消耗定額標準，嚴格按照定額標準控制成本損耗。在確定成本定額標準時，要參照行業(yè)基準及市場平均價格，建立企業(yè)的成本標準數(shù)據(jù)庫，實時動態(tài)地更新各項數(shù)據(jù)變動情況，科學(xué)合理地確定標準定額。

企業(yè)可通過實行全面預(yù)算管理，將企業(yè)所有的成本費用支出都納入預(yù)算管控的范圍內(nèi)，嚴禁預(yù)算外支出和預(yù)算超支現(xiàn)象。要制定嚴格的費用審批制度，加強成本預(yù)算支出的授權(quán)審批控制。各部門在預(yù)算支出之前，要先提出相應(yīng)的預(yù)算支出申請，經(jīng)上級主管部門審批核實后，才允許支出該項費用。對于大額的預(yù)算支出，要組織多部門主管集體商議決定，進行聯(lián)席審批，以確保費用支出的合理性和可靠性。

（三）加強關(guān)鍵成本控制，提高成本綜合效益

全面梳理企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，明確成本控制的關(guān)鍵節(jié)點及崗位人員。對于各個成本項目，企業(yè)應(yīng)有的放矢，分清主次緊抓重點控制項目，如修理費以及資產(chǎn)折舊等在供水企業(yè)總成本中占比較大，需要重點關(guān)注并跟蹤控制，而對于一般性的成本費用支出，企業(yè)可按照總額控制的基本原則，允許同類型費用支出項目在一定范圍內(nèi)進行調(diào)劑支出，如辦公會議費用等，通過劃分重點控制與一般性控制項目，實現(xiàn)對企業(yè)成本費用剛?cè)岵毓芸丶s束，最大程度上增強成本管理效果。

在控制供水設(shè)備購置及維修成本方面，要注意做好以下兩個方面的工作。第一，要在購置大型的生產(chǎn)設(shè)備資產(chǎn)時，充分地進行可行性分析，計算資產(chǎn)的成本效益，確保資產(chǎn)設(shè)備購置的合理性及可靠性，避免出現(xiàn)資產(chǎn)的閑置和浪費，造成成本的無效損失。對于企業(yè)內(nèi)部存在的閑置資產(chǎn)，可考慮進行資產(chǎn)的出租或者轉(zhuǎn)讓，最大成本上保障企業(yè)的資產(chǎn)效益。

第二，由于供水管網(wǎng)容易受到水質(zhì)環(huán)境及水的酸堿度等因素影響，容易出現(xiàn)管網(wǎng)爆裂等故障情況，給企業(yè)造成不必要的成本損失。因此企業(yè)必須定期地進行設(shè)備的維護保養(yǎng)，加強管網(wǎng)巡線檢查以及日常設(shè)備維修，降低管網(wǎng)暴漏幾率，必要時企業(yè)可通過更新相關(guān)供水設(shè)備，減少老化設(shè)備檢修維護成本，提高經(jīng)營效益。

（四）改進成本管理方法，提高成本工作效率

企業(yè)可引入作業(yè)成本法，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)特點劃分作業(yè)單元，以作業(yè)為基礎(chǔ)對各項間接成本費用進行合理的歸集和分配，通過該方法實現(xiàn)對成本核算方法的創(chuàng)新優(yōu)化，結(jié)合具體資源消耗動因及成本動因更加全面準確地核算成本費用，揭示資源消耗與成本費用損耗之間的本質(zhì)關(guān)系，從而幫助企業(yè)管理者更加清晰地了解企業(yè)成本經(jīng)營狀況，找出非增值成本環(huán)節(jié)及高費用消耗成本環(huán)節(jié)，從而更加精準地制定成本控制措施，提高成本管控效果。

企業(yè)要加快財務(wù)管理信息化建設(shè)，可通過引入智能水務(wù)平臺系統(tǒng)，以規(guī)范業(yè)務(wù)行為、實現(xiàn)成本精細化管理以及經(jīng)營全過程可視化實施動態(tài)監(jiān)管為基本目標對系統(tǒng)模塊進行優(yōu)化設(shè)計，在水質(zhì)安全保障、漏損控制、智能化抄表以及供水調(diào)度等多個方面提高管理效率，減少中間環(huán)節(jié)成本損耗。

（五）實行成本目標管理，加強成本績效考核

企業(yè)要建立成本目標責任制，在確定企業(yè)整體成本控制目標后，將目標逐級地分解細化，落實到各個具體的職能部門及崗位個人，明確各方權(quán)責義務(wù)，強化目標責任管控約束。企業(yè)可結(jié)合對其上一年度各項經(jīng)濟費用指標的測算，針對收入指標、生產(chǎn)單耗指標、管理費用指標等成本相關(guān)的指標內(nèi)容與相關(guān)部門及重要崗位人員簽訂目標責任書，根據(jù)目標完成情況實施激勵獎懲措施，從而在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)建一個責權(quán)利一體化成本控制體系。

企業(yè)要建立完善的成本績效考核制度，促進成本管理閉環(huán)的形成。要在明確成本績效考核對象，確定成本責任中心的基礎(chǔ)上，有針對性地制定成本績效考核指標，如管網(wǎng)部門考核指標包括抄表的準確率以及及時率，漏失率等，將相應(yīng)的績效考評結(jié)果同部門下一年度預(yù)算項目額度、部門獎金、人員工資、重要崗位職位升遷調(diào)動等相掛鉤，以此來激發(fā)企業(yè)全員積極主動地參與成本管控工作，提高成本管控意識和業(yè)務(wù)能力水平。

三、結(jié)束語

總之，供水企業(yè)管理者一定要強化成本管控意識，積極推動企業(yè)成本管理體系的改進和完善，將成本控制措施落實到各個具體的環(huán)節(jié)及崗位，全方位、多角度地控制企業(yè)的成本費用支出，為企業(yè)實現(xiàn)長遠的戰(zhàn)略發(fā)展目標夯實基礎(chǔ)。

參考文獻

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