周蓬非

摘 要：隨著我國政治經濟體制的不斷完善，在應對市場經濟發(fā)展需求的同時，事業(yè)單位原有的管理體制問題日益突出，為此國家大力推進了事業(yè)單位的改革工作。其中，為了進一步滿足市場經濟發(fā)展的需求，實施事業(yè)單位轉企業(yè)是一項重要的改革工作，同時在事轉企之后，事業(yè)單位需要根據(jù)自身的實際情況，轉變財務管理模式，做好財務管理工作，提升事轉企后的財務管理水平?；诖耍疚南仁呛唵蔚亟榻B了事轉企的重要性，然后分析了事轉企后財務管理工作的問題，最后針對性地提出改進措施。

關鍵詞：事業(yè)單位 ?改制 ?財務管理

隨著我國經濟水平的不斷提升，市場經濟體制也逐漸在完善，為了進一步滿足市場經濟發(fā)展的需求，事業(yè)單位轉變?yōu)榻洜I性單位是一個重要的發(fā)展方向。近年來，我國大力推進事業(yè)單位的改革工作，根據(jù)中共中央、國務院《關于分類推進事業(yè)單位改革的指導意見》（中發(fā)[2011]5號）及《關于從事生產經營活動事業(yè)單位改革的指導意見》（廳字[2016]38號）的文件要求，從事生產經營活動事業(yè)單位于2020年底前完成轉企改革工作。在這體制改革的過程中，財務管理水平影響著事轉企后的經濟效益，同時也決定著事轉企后能否充分發(fā)揮其效能。但是，由于事轉企后的財務管理涉及到多方面新的問題，所以在事轉企后財務管理工作還有許多亟待解決的問題，也因此受到了社會各方的廣泛關注。對此，要想保證事轉企后經濟穩(wěn)定發(fā)展，則需要對財務管理問題加以重視，并采取有效措施解決，從而實現(xiàn)事轉企后的可持續(xù)發(fā)展。

一、事業(yè)單位轉企業(yè)改革的重要性

隨著市場經濟的快速發(fā)展，事業(yè)單位原本的管理體制已經無法滿足當前市場經濟發(fā)展的要求，所以經營性事業(yè)單位轉變?yōu)槠髽I(yè)是當前經濟體制改革必然要求，同時也是促進我國社會主義市場經濟發(fā)展的重要渠道。對此，在事業(yè)單位體制改革的過程，要積極應對，并且要不斷突出自身的優(yōu)勢，做好財務管理工作，提升自身的市場競爭力，從而為我國國民經濟發(fā)展作出重要的貢獻。此外，事業(yè)單位轉企業(yè)的改革工作，具有非常重要的現(xiàn)實意義，不僅與我國社會主義市場經濟體制相適應，而且能夠更好地滿足社會公共服務的要求。因此，事業(yè)單位轉企業(yè)的改革工作，不僅是順應時代發(fā)展的必然要求，同時也是促進我國社會經濟發(fā)展的重要動力。

二、事業(yè)單位轉企業(yè)后的財務管理問題

在事業(yè)單位轉企業(yè)的過程中，涉及到多方面的內容和問題，但是這些內容和問題都離不開財務管理工作，比如在事轉企的過程中資產管理、產權分配、債權債務、資產重組等多方面的問題，這些都是需要財務管理部門來進行。由此可看出，在事業(yè)單位轉企業(yè)后財務管理工作的重要性。但是，目前在事轉企的改革過程中，在財務管理方面還存在許多不足的地方，相關的銜接問題亟待解決，主要表現(xiàn)在以下幾個方面，以下對此進行一一的闡述。

（一）成本核算問題

隨著事業(yè)單位的不斷發(fā)展，其財務會計核算體系也在不斷完善，但是在事轉企改革之后，財務會計核算體系中的問題日益突出，與事轉企改革要求的會計核算體系存在較大差異，已有的財務會計核算體系難以滿足當前發(fā)展的需求。尤其是在事業(yè)單位內部的會計成本核算方面，其本身就具有一定的特殊性，因為事業(yè)單位可以自行決定固定資產的折舊，所以在成本核算的過程中，并不包括這項費用，以致于在成核算時，信息并不完整，一定程度上增加了盈余，最后導致在會計核算的過程中市場發(fā)生數(shù)據(jù)錯誤的現(xiàn)象，不符合事轉企改革后成會計核算的要求，如果不對其進行改革和完善，不僅不能夠真正地反映出會計核算的配比原則，而且也會成為事轉企后進一步發(fā)展的絆腳石。

（二）會計科目銜接問題

在事業(yè)單位轉企業(yè)改制的過程中，財務管理工作還存在著會計科目銜接的問題。具體表現(xiàn)在為兩個方面：一方面是事業(yè)單位在改制之后，需要嚴格執(zhí)行我國相關的企業(yè)會計制度的法律法規(guī)，比如《企業(yè)會計制度》《新的行業(yè)會計制度有關問題》等，但是在這個過程中，由于單位中原有的財務管理人員對這些相關的企業(yè)會計制度并不熟悉，在具體的會計工作中往往毫無頭緒，導致會計調賬方面常常出現(xiàn)問題，特別是一些國家正在撥款的項目資金，財務管理人員并不清楚這些項目資金應當納入到哪一個會計科目當中;另一方面是在事轉企后，原有的會計科目在核算內容以及方法上與現(xiàn)行的模式有著巨大的差異，也因此導致了財務管理人員在進行會計處理工作時無法有效區(qū)別這些新舊的會計核算內容和方法。

（三）內部控制問題

在事轉企后，許多管理人員并不重視內部控制，內控意識較為薄弱，甚至有些事業(yè)單位并沒有根據(jù)自身的發(fā)展特點和業(yè)務特點，建立起相應的內部控制制度，只是照搬其他單位的內部控制制度，導致在實際落實的過程中出現(xiàn)許多差異化問題，甚至有的無法有效實施，最終導致事業(yè)單位整體的財務管理水平大幅度降低。

三、做好事業(yè)單位轉企業(yè)后財務管理工作的措施

（一）優(yōu)化會計核算體系

優(yōu)化會計核算體系是做好事業(yè)單位轉企業(yè)后財務管理工作的重要措施。對此，事業(yè)單位要充分了解事轉企后會計核算的要求，然后根據(jù)要求不斷優(yōu)化原有的會計核算體系。首先，事業(yè)單位在了解自身實際情況的基礎上，將轉企改制與會計核算體系有機結合，并做好會計核算的銜接工作，不斷完善會計工作，從而有效提升會計工作的效率;其次，事轉企后，結合具體的情況以及發(fā)展要求，對原有的會計科目以及核算內容、方法進行調整;最后，積極引進優(yōu)秀企業(yè)財務會計核算體系，并相應建立起會計核算信息系統(tǒng)，以此改善原有事業(yè)單位會計核算體系中存在的不足。

（二）加強資金管理

資金是一個企業(yè)生存和發(fā)展的重要基礎。所以在事轉企后的財務管理工作，也要重點加強資金的管理。對此，事業(yè)單位在轉企改制之后，要建立起企業(yè)資金管理體系，對資金進行集中管理。同時，資源優(yōu)化配置，要科學合理地進行資金的規(guī)劃，降低資金的被占用率，提高資金的使用效率。此外，積極創(chuàng)新，尋找新的發(fā)展方向和渠道，增強資金的回籠能力，切實發(fā)揮財務管理的作用，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化。

（三）做好會計科目銜接工作

做好會計科目銜接工作也是事轉企后財務管理工作的重要內容。首先，在事轉企后，要保證會計科目核算內容與方法與企業(yè)會計制度相一致，同時要將相對應會計科目中的余額進行轉賬處理;其次，針對一些會計科目中在上年度結算后沒有余額的，可以不進行調賬處理;最后，要仔細核對和分析各項會計科目，在確保無誤之后再將各項會計信息填入對應的會計科目中。

（四）建立完善的內部控制制度

完善內部控制制度是事轉企后財務管理工作的重要措施。因此，在事轉企后，要相應的建立起完善的內部控制制度，針對內部管理的各個環(huán)節(jié)制定相應的條款進行規(guī)范，明確各個崗位的職責，同時也要建立起相應的內部審計監(jiān)督機制，落實內部控制制度，加強內部控制制度的執(zhí)行力度，真正做到事前、事中、事后的有效控制。此外，還需要建立起財務風險防范機制，對事轉企后各項經營管理活動進行全方位地管控，確保各項經營活動能夠順利開展，避免財務風險問題的發(fā)生。

參考文獻

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