張志強(qiáng)

摘要：隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，交通建設(shè)也得到了長足的發(fā)展，人們對于出行要求越來越高，交通部門更加重視公路工程的建設(shè)。我國人口眾多，隨著車輛的不斷增加，公路施工的數(shù)量也不斷增多，而在施工過程中安全問題是最重要的一個問題，為了更好的防止安全事故的發(fā)生，在實(shí)際施工中需要對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全監(jiān)控和風(fēng)險管理，這些工作主要是由工程監(jiān)理來負(fù)責(zé)管理的。本文主要分析了公路工程施工安全監(jiān)理風(fēng)險預(yù)防御措施，從而更好的保護(hù)施工人員的人身安全，促進(jìn)施工的順利開展。

關(guān)鍵詞：公路工程;施工安全;風(fēng)險管理;防范措施

1 前言

城市在建設(shè)和發(fā)展過程中，監(jiān)理工程師是非常重要的一個環(huán)節(jié)。在公路工程施工中安全是首要問題，一旦出現(xiàn)安全事故，不僅會影響到工程的工期，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失，還會對施工人員的生命安全造成威脅，施工工程沒有辦法順利開展。工程施工過程中，安全監(jiān)理主要負(fù)責(zé)工程施工過程中的安全管理，依據(jù)法律法規(guī)和政府部門以及工程的合同，受工程單位委托來實(shí)施管理職責(zé)，全面監(jiān)督工程實(shí)施的整個過程，做好安全風(fēng)險的防范，使得道路施工過程中可以安全有序進(jìn)行，及時預(yù)防可能存在的風(fēng)險，將安全風(fēng)險消除在萌芽階段。

2 公路工程施工安全監(jiān)理的風(fēng)險來源

2.1 建設(shè)單位

第一，工期較短，很多施工單位為了獲取眼前的利益，在施工過程中一味的趕工，制定出不符合實(shí)際的工期，在短時間內(nèi)想要完成這些工程環(huán)節(jié)非常困難，使得工程質(zhì)量受到嚴(yán)重影響。例如，一些施工單位將工程設(shè)計(jì)、施工以及訂貨等工作同時進(jìn)行，讓各個專業(yè)和工種交叉作業(yè)，在短時間內(nèi)完成大量的工作，為了迎接檢查和晝夜趕工，在施工過程中沒有嚴(yán)格按照施工程序和施工規(guī)范來進(jìn)行，使得工程質(zhì)量受到影響。第二，施工團(tuán)隊(duì)素質(zhì)較低，在實(shí)際的施工過程中，很多工程項(xiàng)目為接節(jié)約成本，選擇一些素質(zhì)較低的施工團(tuán)隊(duì)，使得工程的管理非常困難，對于監(jiān)理單位的管理風(fēng)險也是不利的，直接影響工程的整體質(zhì)量。第三，資金不足，有的工程由于前期在設(shè)計(jì)階段沒有考慮到各個環(huán)節(jié)的，施工設(shè)備不足，施工圖紙不夠精準(zhǔn)，造成工程后期用于監(jiān)理進(jìn)行安全管理的費(fèi)用沒有辦法得到支持，使得工程沒有辦法順利進(jìn)行，影響到工程監(jiān)理對工程的管理。第四，材料和設(shè)備采購問題，在工程進(jìn)行過程中，材料是工程質(zhì)量的重要保證，設(shè)備是保證工程可以正常進(jìn)行的基礎(chǔ)，材料的采購主要是建設(shè)單位或者施工單位來進(jìn)行的，材料采購如果不能滿足工程的需要和要求，工程就沒有辦法正常進(jìn)行，也會影響到工程的質(zhì)量和安全。

2.2 施工單位

首先，施工企業(yè)實(shí)力存在不足，中國有很多中小型施工起來，在施工過程中由于人員和資金等方面的缺乏，使得中小型施工企業(yè)的整體實(shí)力嚴(yán)重不足，老的工程師和技師在退休之后，將核心的技術(shù)帶走，年輕的人才沒有能夠及時補(bǔ)充進(jìn)來，很多招聘來的人才由于經(jīng)驗(yàn)不足，造成工程質(zhì)量受到影響。其次，有偷工減料的情況出現(xiàn)，企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)利益最大化，在選擇材料的過程中弄虛作假，經(jīng)常出現(xiàn)偷工減料。比如在進(jìn)行混凝土配置的過程中隨意改變配比，造成混凝土性能不能符合實(shí)際工程的需求。而這些細(xì)節(jié)在管理過程中比較困難，對于工程監(jiān)理人員的要求比較高，容易影響到工程的質(zhì)量。

2.3 監(jiān)理單位

首先，管理體存在問題，很多監(jiān)理單位在管理模式上還不夠先進(jìn)，風(fēng)險意識不強(qiáng)，容易出現(xiàn)管理上的混亂，競爭機(jī)制缺乏，監(jiān)理單位缺乏一定的管理能力，對于工程的質(zhì)量有著非常大的影響。其次，監(jiān)理人才素質(zhì)參差不齊，在監(jiān)理單位中有很多人員的專業(yè)知識和素質(zhì)嚴(yán)重不足，不能承擔(dān)起監(jiān)理管理的職責(zé)和任務(wù)，使得監(jiān)理管理任務(wù)不能很好的展開。再次，虛假監(jiān)理單位，有一些商人組織虛假監(jiān)理隊(duì)伍謀求利用，對于監(jiān)理市場造成非常壞的影響，一些人通過關(guān)系和渠道掛靠到公司和單位，利用不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得專業(yè)的建立證書證件，再雇傭沒有資質(zhì)的人員作為建立來進(jìn)行工程的管理，從而在中間謀取非法經(jīng)濟(jì)效益，造成非常惡劣的影響。最后，環(huán)境的影響，由于行業(yè)中和社會上一些不良的風(fēng)氣，使得監(jiān)理工作在開展過程中會受到多方面的干擾，導(dǎo)致監(jiān)理工作開展受阻，從而影響到監(jiān)理人員對于工程質(zhì)量和安全的監(jiān)督。

3 公路工程施工安全監(jiān)理風(fēng)險防范措施

3.1 建設(shè)方的風(fēng)險防范措施

首先，合同的簽訂一定要保證合法，合同中的條款要合理，合同簽訂之后要按照各項(xiàng)條款來進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，從而保證工程的有序進(jìn)行。其次，工程在進(jìn)行過程中，一定要按照預(yù)先設(shè)計(jì)好的施工方案來進(jìn)行，這樣可以保證工程按照一定的進(jìn)度來進(jìn)行，保證在工期內(nèi)竣工，在施工中按照各個施工環(huán)節(jié)的安排好施工時間，制作施工時間表，并根據(jù)實(shí)際施工的時間及時進(jìn)行調(diào)整。

3.2 監(jiān)理方的風(fēng)險防范措施

首先，健全監(jiān)理機(jī)制，在監(jiān)理單位中要健全管理機(jī)制，提升監(jiān)理人員的整體素質(zhì)，提高監(jiān)理人員的管理能力，從而在工程管理過程中可以發(fā)揮出重要的管理作用。監(jiān)理單位內(nèi)部要進(jìn)行良好的交流和溝通，使得監(jiān)理的任務(wù)和管理工作可以更好的進(jìn)行。不僅如此，還要做好工程施工現(xiàn)場的安全防范措施，對于存在的安全隱患要及時的發(fā)現(xiàn)并解決，要重視工程的各個細(xì)節(jié)，根據(jù)不同情況進(jìn)行把握，控制好工程的質(zhì)量安全。其次，培養(yǎng)高素質(zhì)的監(jiān)理團(tuán)隊(duì)，由于監(jiān)理人才的參差不齊，使得在實(shí)際工程管理中質(zhì)量安全受到嚴(yán)重影響，監(jiān)理人員的素質(zhì)和能力對于監(jiān)理工作非常關(guān)鍵，對于工程有序完成有著非常重要的意義。因此在監(jiān)理單位中要加強(qiáng)人才的培養(yǎng)，對于監(jiān)理管理制度要進(jìn)行構(gòu)建，并建立獎勵與懲罰機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)理人員的學(xué)習(xí)的動力。在企業(yè)中不斷開展誠信、求實(shí)、創(chuàng)新的創(chuàng)業(yè)精神，讓信譽(yù)可以贏得更好的市場競爭力，有真誠的服務(wù)來為施工實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)，在工作中將團(tuán)結(jié)協(xié)作、誠實(shí)守信作為企業(yè)的文化，提高監(jiān)理人員防范風(fēng)險的能力。

3.3 加強(qiáng)管理標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)

組織機(jī)構(gòu)對于管理標(biāo)準(zhǔn)化有著非常重要的意義，在實(shí)際的施工管理中，只有明確的組織制度，才能更好的實(shí)現(xiàn)管理，使得工程的各項(xiàng)工作都可以有序開展。管理標(biāo)準(zhǔn)化主要包含了信息管理標(biāo)準(zhǔn)化和合同管理標(biāo)準(zhǔn)化兩個方面內(nèi)容。合同在工程施工過程中非常重要，監(jiān)理人員可以根據(jù)合同上的要求來衡量工程質(zhì)量是否達(dá)標(biāo)。因此在實(shí)際的施工過程中，各個環(huán)節(jié)都需要按照施工合同的安排來進(jìn)行，需要達(dá)到一定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這些都是監(jiān)理人員督促施工方的重要的依據(jù)。因此監(jiān)理人員不僅要監(jiān)督施工人員按照合同標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行施工，也要防止出現(xiàn)違反施工安全與合同要求的行為，對這些不利于工程質(zhì)量的操作和行為及時進(jìn)行制止。因此合同是保證工程質(zhì)量、工程成本以及工程進(jìn)度的重要標(biāo)準(zhǔn)。因此需要對合同進(jìn)行妥善的管理，還需要根據(jù)實(shí)際施工中的變化來及時修訂合同。監(jiān)理人員要對工程的各個環(huán)節(jié)，以及各個環(huán)節(jié)應(yīng)該注意的為都有充分的掌握，從而根據(jù)實(shí)際施工的內(nèi)容，與建設(shè)單位共同研究合同更改的內(nèi)容，保證合同的合理性。信息化標(biāo)準(zhǔn)化管理在實(shí)際的管理中，要不斷宣傳信息化管理的意義，建設(shè)信息化管理制度，監(jiān)理人員要充分了解信息標(biāo)準(zhǔn)化的內(nèi)容，并對施工項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)的評價，對于企業(yè)的業(yè)務(wù)不斷進(jìn)行總結(jié)。監(jiān)理人員在管理過程中要及時發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目中的安全隱患，并將發(fā)展的問題及時反饋和解決，撰寫問題報告并及時歸檔。

4 結(jié)語：

綜上所述，高速公路工程在施工中存在很多的安全隱患和質(zhì)量問題，這些都需要監(jiān)理人員來進(jìn)行管理和控制，因此需要制定完善的安全管理制度，根據(jù)公路工程施工的特點(diǎn)，保證安全管理措施都可以落實(shí)到位，發(fā)揮監(jiān)理人員的價值，降低質(zhì)量安全事故發(fā)生的概率。

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