趙紀(jì)云

摘 要：被裝是保障部隊(duì)作戰(zhàn)、訓(xùn)練的重要物資，被裝管理的好壞直接影響部隊(duì)訓(xùn)練和官兵的正常生活，也影響廣大官兵的軍威、軍容和部隊(duì)的戰(zhàn)斗力。隨著全軍被裝精確申領(lǐng)供應(yīng)保障模式改革逐步推開(kāi)，被裝保障“私人訂制”在增強(qiáng)官兵滿意度、體驗(yàn)感的同時(shí)，也給基層被裝管理提出新的要求。

關(guān)鍵詞：被裝;申領(lǐng)管理;保障

一、要在端正官兵思想認(rèn)識(shí)上下功夫

被裝精確申領(lǐng)供應(yīng)保障模式改革，是為深入貫徹習(xí)主席強(qiáng)軍思想，順應(yīng)新的領(lǐng)導(dǎo)體制和聯(lián)勤保障體制，扎實(shí)推進(jìn)后勤現(xiàn)代化建設(shè)向戰(zhàn)斗力聚焦、向保障打贏聚力，使習(xí)主席和中央軍委對(duì)廣大官兵的關(guān)愛(ài)關(guān)懷落實(shí)落細(xì)落微，提高部隊(duì)的戰(zhàn)斗力、凝聚力和向心力的重要舉措。一是堅(jiān)持保障打贏。堅(jiān)持以戰(zhàn)爭(zhēng)需求牽引被裝保障、主導(dǎo)資源配置，以精確申領(lǐng)大數(shù)據(jù)分析計(jì)算戰(zhàn)時(shí)被裝需求，確保作戰(zhàn)保障需求預(yù)測(cè)更加精準(zhǔn)、保障籌劃更加全面、保障效率更加及時(shí)，確保作訓(xùn)類服裝滿足備戰(zhàn)和訓(xùn)練需要。二是堅(jiān)持體系謀劃。統(tǒng)籌被裝科研、計(jì)劃、采購(gòu)、生產(chǎn)、質(zhì)檢、倉(cāng)儲(chǔ)、調(diào)運(yùn)、發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，體系思考，系統(tǒng)論證，強(qiáng)化需求管理，提升有效供給，實(shí)現(xiàn)供給側(cè)與需求側(cè)有效對(duì)接。三是堅(jiān)持官兵主體。充分考慮官兵體驗(yàn)和切身利益，讓他們主動(dòng)參與到保障過(guò)程中，根據(jù)個(gè)人需求自主調(diào)節(jié)所需被裝，突出官兵在供應(yīng)保障中對(duì)所需被裝品種、數(shù)量的自主選擇權(quán)，著力解決標(biāo)準(zhǔn)化供應(yīng)與個(gè)性化需求之間的矛盾問(wèn)題。各級(jí)要以被裝精確申領(lǐng)試點(diǎn)任務(wù)為牽引，利用網(wǎng)站、展板、櫥窗、宣傳（操作）手冊(cè)、精確申領(lǐng)服務(wù)平臺(tái)、部隊(duì)日常（專題）教育、院校網(wǎng)絡(luò)慕課等多種手段，加強(qiáng)被裝精確申領(lǐng)宣貫，讓官兵充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)改革的重要意義。

二、要在解讀有關(guān)政策標(biāo)準(zhǔn)上下功夫

各級(jí)被裝業(yè)務(wù)人員，要深入解讀被裝精確申領(lǐng)政策標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真回答被裝精確申領(lǐng)模式的定義、參加人員、申領(lǐng)方式、供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)等基層官兵關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，凝聚共識(shí)。一是被裝精確申領(lǐng)保障模式的定義。精確申領(lǐng)是指被裝業(yè)務(wù)部門(mén)依據(jù)軍人保障卡為官兵建立個(gè)人被裝申領(lǐng)賬戶，并按指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)每年注入申領(lǐng)指標(biāo)，官兵通過(guò)軍事綜合信息網(wǎng)登錄被裝精確申領(lǐng)服務(wù)平臺(tái)，在賬戶指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)個(gè)人實(shí)際所需，自行選擇所需被裝（同時(shí)扣減賬戶指標(biāo)），業(yè)務(wù)部門(mén)根據(jù)官兵申領(lǐng)需求組織精準(zhǔn)發(fā)放。二是參加被裝精確申領(lǐng)的人員范圍。試點(diǎn)單位參加被裝精確申領(lǐng)的人員有：現(xiàn)役軍（警）官、文職干部、士官、學(xué)員，不含軍齡2年（含）以下和非組織原因滯留部隊(duì)的人員;管理和專業(yè)技術(shù)崗位文職人員，不含在軍隊(duì)文職人員編制崗位工作時(shí)間（計(jì)算方法同軍齡）2年（含）以下的新招錄人員。三是申領(lǐng)方式及品種范圍。主要有3種：①集中申領(lǐng)。由全軍統(tǒng)一組織，每年1次;可申領(lǐng)品種包括禮服、常服、作訓(xùn)服和個(gè)人裝具、臥具等，部分工作服裝、標(biāo)志服飾在實(shí)物供應(yīng)基礎(chǔ)上個(gè)人也可申領(lǐng)。戰(zhàn)備被裝、首發(fā)被裝、補(bǔ)助被裝和部分公用被裝采用實(shí)物標(biāo)準(zhǔn)保障模式供應(yīng)。②零星申領(lǐng)。由各單位根據(jù)實(shí)際庫(kù)存情況自行組織，次數(shù)不限;可申領(lǐng)品種在集中申領(lǐng)品種范圍內(nèi)由各單位自行確定。③隨時(shí)申領(lǐng)。由全軍統(tǒng)一組織部分試點(diǎn)單位，可申領(lǐng)品種包括禮服、常服、作訓(xùn)服和個(gè)人裝具、臥具。

三、要在掌握服務(wù)平臺(tái)操作上下功夫

被裝精確申領(lǐng)平臺(tái)是官兵申領(lǐng)被裝的主要工具，除了網(wǎng)上申領(lǐng)下單外，還可查詢申領(lǐng)訂單、確認(rèn)申領(lǐng)訂單、查看通知公告、發(fā)布調(diào)號(hào)信息、反饋被裝質(zhì)量問(wèn)題、反映被裝保障意見(jiàn)建議等。應(yīng)把握的操作重點(diǎn)主要有：一是確保賬戶安全。申領(lǐng)開(kāi)始前，個(gè)人應(yīng)登錄申領(lǐng)平臺(tái)檢查確認(rèn)賦值指標(biāo)，核實(shí)個(gè)人身份和密碼。為確保賬戶安全，首次登錄后必須先修改密碼，才能進(jìn)行下一步操作。個(gè)人務(wù)必牢記密碼提示問(wèn)題答案，便于密碼忘記后可以自己重置或聯(lián)系所在單位的被裝助理員幫助重置。二是確保戰(zhàn)備齊裝。申領(lǐng)的被裝品種，精確申領(lǐng)服務(wù)平臺(tái)會(huì)根據(jù)個(gè)人基本信息、被裝供應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)及被裝供應(yīng)管理相關(guān)規(guī)定自動(dòng)設(shè)定。開(kāi)始申領(lǐng)前，應(yīng)按要求了解掌握齊裝品種、質(zhì)量及數(shù)量要求，核對(duì)個(gè)人現(xiàn)有被裝品種、數(shù)量，認(rèn)真計(jì)劃所需被裝，并在規(guī)定期限內(nèi)修改和提交訂單，確保現(xiàn)有被裝系統(tǒng)完整、戰(zhàn)備齊裝。三是確保號(hào)型適體。個(gè)人應(yīng)配合做好個(gè)人信息、號(hào)型審核，及時(shí)更新完善體型數(shù)據(jù)。精確申領(lǐng)平臺(tái)會(huì)根據(jù)個(gè)人體型參數(shù)（包括身高、頭圍、胸圍、腰圍和腳長(zhǎng)）推薦默認(rèn)號(hào)型，同時(shí)也上下左右各浮動(dòng)了一個(gè)號(hào)型調(diào)節(jié)。第一年提供2次修改機(jī)會(huì)，第1次自動(dòng)生效，第2次需由所在單位被裝助理員審核確認(rèn)后方可生效;從第二年開(kāi)始，每年只提供1次修改機(jī)會(huì);完成1次申領(lǐng)后，身高、頭圍、腳長(zhǎng)數(shù)據(jù)不可再修改。

四、要在加強(qiáng)信息技術(shù)建設(shè)上下功夫

各級(jí)都必須高度重視被裝信息化建設(shè)，加強(qiáng)人力、財(cái)力的投入，持之以恒抓好信息化建設(shè)。一是庫(kù)存被裝增設(shè)二維碼。針對(duì)新生產(chǎn)被裝已增設(shè)二維碼或射頻標(biāo)簽的實(shí)際，應(yīng)為后方倉(cāng)庫(kù)、隊(duì)屬軍需倉(cāng)庫(kù)等業(yè)務(wù)單位和部門(mén)配發(fā)相應(yīng)識(shí)別、處理設(shè)備。組織業(yè)務(wù)人員對(duì)庫(kù)存被裝張貼條形碼，并錄入信息系統(tǒng)，便于被裝使用發(fā)放情況的跟蹤管理。二是優(yōu)化完善信息平臺(tái)功能。努力實(shí)現(xiàn)精確申領(lǐng)信息平臺(tái)與被裝業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)深度融合，申領(lǐng)平臺(tái)增加按條件查詢、匯總、結(jié)算訂單等功能;增加申領(lǐng)審核智能預(yù)警功能，能夠?qū)俦觐I(lǐng)品種、數(shù)量進(jìn)行智能分析，對(duì)可能異常的申領(lǐng)行為進(jìn)行預(yù)警;增加對(duì)被裝品的介紹，方便用戶了解被裝的功能、性能、使用方法等。三是研究配發(fā)移動(dòng)申領(lǐng)設(shè)備。為部隊(duì)研發(fā)配備一體化移動(dòng)終端，具備被裝申領(lǐng)、射頻識(shí)別、條碼掃描、拍照攝像、精確量體、保障卡信息讀取、數(shù)據(jù)無(wú)線加密傳輸?shù)榷喾N功能，用于部隊(duì)野外駐訓(xùn)、執(zhí)行任務(wù)等不具備網(wǎng)上申領(lǐng)條件時(shí)進(jìn)行被裝精確申領(lǐng)。同時(shí)也可用于軍需倉(cāng)庫(kù)接收和發(fā)放被裝，物資收發(fā)自動(dòng)識(shí)別、官兵收物現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控和電子掃描實(shí)時(shí)確認(rèn)等，從而為部隊(duì)被裝精確申領(lǐng)和管理提供便捷高效的信息化手段。四是多種手段確保數(shù)據(jù)安全。深入分析精確申領(lǐng)可能帶來(lái)的數(shù)據(jù)安全隱患，綜合采取核心數(shù)據(jù)軍隊(duì)存放并物理隔離、關(guān)鍵數(shù)據(jù)加密、加強(qiáng)安全管控、審核企業(yè)資質(zhì)等手段，確保申領(lǐng)數(shù)據(jù)安全。

（作者單位：中國(guó)人民解放軍國(guó)防大學(xué)聯(lián)合勤務(wù)學(xué)院研究生大隊(duì)）