摘 ?要:根據(jù)中央紀(jì)委網(wǎng)站“紀(jì)律審查”欄目2020年1月1日至6月30日公布的數(shù)據(jù)分析得出以下結(jié)論:2020年上半年共計(jì)查處涉及腐敗人員150人;從腐敗人員區(qū)域分布來看,西部地區(qū)腐敗較嚴(yán)重;2020年上半年共查處省部級(jí)以上官員6人;2020年上半年中央紀(jì)委網(wǎng)站公布了對(duì)105人的黨紀(jì)政紀(jì)處分結(jié)果。
關(guān)鍵詞:腐敗;反腐;處分;官員
根據(jù)中央紀(jì)委網(wǎng)站“審查調(diào)查”欄目2020年1月1日至6月30日公布的數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)2020年上半年反腐形勢(shì)進(jìn)行總結(jié),分析如下:
一、新查處腐敗人數(shù):月均25人
從表1可以看出,2020年前六個(gè)月共計(jì)新查處150人(這一數(shù)字比2019年上半年的233人減少了83人),月均25人(這一數(shù)字比2019年上半年的38.83人減少了13.83人)。其中黨政機(jī)關(guān)占110人,國(guó)企32人,其他8人,這8人中,高校占5人,工商聯(lián)、中國(guó)科學(xué)院、廣播電視總臺(tái)各1人??傮w來看,2020年上半年黨政機(jī)關(guān)和國(guó)企查處的腐敗人數(shù)都有所下降。從某種意義上說,反腐的效果在顯現(xiàn),反腐高壓態(tài)勢(shì)具有較大的震懾力。
二、腐敗人數(shù)區(qū)域分布:西部地區(qū)較嚴(yán)重
從表2可以看出,2020年上半年查處腐敗人數(shù),東部10省市占40人,平均4人;中部6省占24人,平均4人;西部12省市區(qū)占65人,平均5.42人;東北三省占12人,平均4人。其中上半年內(nèi)蒙古自治區(qū)查處人數(shù)最多,為18人,其次,廣東省查處11人,云南省查處10人,安徽省、甘肅省和新疆自治區(qū)各查處8人。從公布的數(shù)據(jù)來看,2020年上半年上海市暫時(shí)沒有查處涉及腐敗的官員。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,二三月份查處的人數(shù)較少,其中二月份只有內(nèi)蒙古和云南兩省區(qū)公布了3人,可能反腐工作受到了新冠肺炎疫情的沖擊。
除了央企5人及中央國(guó)家機(jī)關(guān)4人外,大陸地區(qū)31個(gè)省市區(qū)2020年上半年共查處141人,2020年上半年平均每個(gè)省市區(qū)查處4.55人。從平均查處腐敗的人數(shù)來看,西部地區(qū)腐敗較為嚴(yán)重。上述區(qū)域和查出腐敗人員較多的省份,應(yīng)加大力度防范官員腐敗。
三、查處省部級(jí)官員:上半年共6人
從表3統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,2020年上半年共查處省部級(jí)以上官員6人(月均1人),這一數(shù)字較2019年上半年的10人減少4人;其中4月份3人,5月份1人,6月份2人。省部級(jí)及以上官員是人們俗稱的“大老虎”,其查出的人數(shù)也在逐漸下降并趨于穩(wěn)定,同樣也表明反腐的效果和威懾力在顯現(xiàn)。
四、黨紀(jì)政紀(jì)處分:105人受到處分
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看,2020年上半年中央紀(jì)委網(wǎng)站還公布了對(duì)105人的黨紀(jì)政紀(jì)處分結(jié)果,這一數(shù)字比2019年上半的138人減少了33人。其中1月份27人,2月份9人,三月份19人,4月份18人,5月份12人,6月份20人。
受黨紀(jì)政紀(jì)的人員一部分是前期已經(jīng)查處的腐敗人員,一部分是僅受到紀(jì)律處分的人員。初步處分結(jié)果主要包括開除黨籍、開除公職、記過、記大過、警告、收繳其違紀(jì)所得、通報(bào)批評(píng)、降職、降低或取消退休待遇、取消人大代表資格、將其涉嫌犯罪問題及線索與所涉款物移送司法機(jī)關(guān)依法處理等。受黨紀(jì)的人員一般都受到了上述兩項(xiàng)以上處分。
總之,反腐工作步入了法制化、制度化、規(guī)范化的軌道,反腐成效明顯,但是從查出腐敗和違紀(jì)的絕對(duì)人數(shù)來看,防范和治理腐敗的任務(wù)依然艱巨,還須不斷完善相關(guān)法律和制度,筑牢拒腐防變的“防火墻”,使官員不愿腐、不敢腐、不能腐。
作者簡(jiǎn)介:楊興坤(1975-),男,重慶開縣人,管理學(xué)博士,北京建筑大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理工程學(xué)院黨委委員,教授,碩士生導(dǎo)師,北京建筑大學(xué)危機(jī)管理研究中心主任、北京建筑大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情治理研究中心主任,北京建筑大學(xué)公共管理系主任兼黨支部書記,中國(guó)人民大學(xué)危機(jī)管理研究中心、中國(guó)人民大學(xué)政府管理與改革研究中心研究員,民政部緊急救援職業(yè)技能培訓(xùn)專家,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情考試管理中心專家委員會(huì)委員,全國(guó)網(wǎng)絡(luò)輿情分析師、網(wǎng)絡(luò)輿情管理師培訓(xùn)專家,北京建筑大學(xué)招標(biāo)采購(gòu)專業(yè)建設(shè)委員會(huì)委員、秘書。主要研究領(lǐng)域:公共危機(jī)管理與工程危機(jī)管理、網(wǎng)絡(luò)輿情管理、公共管理理論與改革、行政改革、人力資源管理、緊急救援。著有公共管理前沿研究系列:《公務(wù)員工作生活質(zhì)量研究》、《大部制:雛形、發(fā)展與完善》、《網(wǎng)絡(luò)輿情研判與應(yīng)對(duì)》、《工程事故治理與工程危機(jī)管理》、《中國(guó)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀與管理策略》、《輿情引導(dǎo)與危機(jī)處理》等。近年來在《Public Personnel Management》、《中國(guó)行政管理》、《領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)》、《探索》、《北京行政學(xué)院學(xué)報(bào)》、《天津行政學(xué)院學(xué)報(bào)》、《交通企業(yè)管理》、《浙江省委黨校學(xué)報(bào)》、《東方早報(bào)》等核心期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文八十余篇,主持省部級(jí)課題兩項(xiàng),參與行政改革、危機(jī)管理、機(jī)構(gòu)改革等十余項(xiàng)省部級(jí)重大課題。