曹勇 陳麗宏

摘 要：堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，樹(shù)立全員安全理念，把隊(duì)伍建設(shè)作為安全工作的關(guān)鍵，把優(yōu)化電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、提高設(shè)備質(zhì)量作為保障安全的物質(zhì)基礎(chǔ)，把統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行制度、治理隱患、嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)作為安全管理的硬約束，狠抓基層、基礎(chǔ)、基本功，構(gòu)建預(yù)防為主的安全管理體系，提高本質(zhì)安全水平，實(shí)現(xiàn)安全可控、能控、在控。

關(guān)鍵詞：本質(zhì)安全、風(fēng)險(xiǎn)、隱患

安全是企業(yè)的“生命線”，做好安全工作，不僅是促進(jìn)社會(huì)和諧、實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展的必然要求，更是保障員工權(quán)益的基本需求。

一、開(kāi)展本質(zhì)安全實(shí)施背景

（一）全社會(huì)對(duì)電力供電安全可靠性要求不斷提高

當(dāng)前全社會(huì)對(duì)電力供電安全可靠性要求不斷提高，電力企業(yè)安全管理任務(wù)更加巨大、責(zé)任更加艱巨。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)責(zé)任制，為社會(huì)提供安全、可靠、優(yōu)質(zhì)的電力供應(yīng)是供電企業(yè)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任。為了社會(huì)的發(fā)展和穩(wěn)定，建設(shè)本質(zhì)安全型企業(yè)是供電企業(yè)追求的目標(biāo)。

（二）本質(zhì)安全管理是公司安全發(fā)展的客觀要求

國(guó)家電網(wǎng)公司高度重視安全生產(chǎn)工作，堅(jiān)持“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，堅(jiān)守紅線、強(qiáng)化責(zé)任，注重預(yù)防、狠抓治本，依法治理、夯實(shí)基礎(chǔ)”，有效防范遏制重特大事故;本質(zhì)安全是內(nèi)在的預(yù)防和抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力，強(qiáng)化本質(zhì)安全是深入做好安全工作的必然要求，是確保安全的治本之策;持續(xù)開(kāi)展安全管理提升活動(dòng)，健全責(zé)任體系，強(qiáng)化技術(shù)保障，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的新提升。

（二）本質(zhì)安全管理是公司安全發(fā)展的顯示需求

對(duì)公司安全發(fā)展嚴(yán)峻形勢(shì)分析中發(fā)現(xiàn)，安全管理廣大員工更多的處于被動(dòng)接受安全管理的狀態(tài)，安全管理文件可謂全面細(xì)致，安全檢查督導(dǎo)力度空前，但是安全違章現(xiàn)象仍然存在。海東供電公司亟需通過(guò)本質(zhì)安全建設(shè)，以科學(xué)先進(jìn)的管理模式和工作方法，以深化隱患排查和風(fēng)險(xiǎn)管控為手段，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，強(qiáng)化安全目標(biāo)管理和過(guò)程管控，徹底從思想和習(xí)慣上根除不按制度辦事、習(xí)慣性違章等現(xiàn)象，從源頭上預(yù)防和控制事故的發(fā)生。

二、內(nèi)涵和主要做法

（一）內(nèi)涵

全面落實(shí)國(guó)家電網(wǎng)公司本質(zhì)安全三十條要求，明確總體思路和目標(biāo)要求，各相關(guān)專業(yè)部門(mén)、各基層單位要深刻領(lǐng)會(huì)本質(zhì)安全的核心要義，牢牢把握國(guó)家電網(wǎng)公司安全政策導(dǎo)向，把強(qiáng)化本質(zhì)安全作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期安全工作的著力點(diǎn)。將強(qiáng)化本質(zhì)安全工作覆蓋至各專業(yè)、各領(lǐng)域、各班組、各崗位，確保橫向覆蓋各專業(yè)，縱向貫通各單位，體現(xiàn)本質(zhì)安全工作深度、廣度。

（二）主要做法

1.海東公司認(rèn)真貫徹國(guó)網(wǎng)公司、省公司安全工作部署，統(tǒng)籌安排部署工作，深入分析面臨的形勢(shì)和問(wèn)題，落實(shí)本質(zhì)安全工作要求。各單位結(jié)合春秋季安全大檢查、“六查六防”專項(xiàng)行動(dòng)、“集體企業(yè)專項(xiàng)排查”、電氣火災(zāi)綜合治理等專項(xiàng)活動(dòng)，全面樹(shù)立大安全理念，進(jìn)一步強(qiáng)化各相關(guān)部門(mén)和單位在管理、電網(wǎng)、設(shè)備、技術(shù)方面的各項(xiàng)要求，把各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)到各個(gè)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、一線班組，進(jìn)一步將安全質(zhì)量控制落實(shí)到生產(chǎn)的全過(guò)程。

2.公司黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭落實(shí)了“天值、日控、一講”制度。各單位嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)月、周、日例會(huì)制度，及時(shí)協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題，研究解決安全生產(chǎn)重大問(wèn)題，推進(jìn)重點(diǎn)工作。進(jìn)一步落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全責(zé)任體系，強(qiáng)化履職盡責(zé)，傳遞安全責(zé)任，確保各級(jí)責(zé)任落實(shí)到位，

3.進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員安全職責(zé)，落實(shí)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管理人員到崗到位，通過(guò)編制領(lǐng)導(dǎo)干部、管理人員、安監(jiān)人員現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄本，按照到崗到位標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督檢查，切實(shí)將“十不干”落實(shí)到位，堅(jiān)決杜絕到崗不到位、到位不盡責(zé)的情況發(fā)生。

4.梳理公司各部門(mén)、各單位安全生產(chǎn)法定責(zé)任，把安全責(zé)任分解到崗位、落實(shí)到人頭，明確履責(zé)要求和履責(zé)記錄，按照“一組織一清單、一崗位一清單”的要求，完成1436份安全責(zé)任清單的編制、公示、發(fā)布，人人有責(zé)、層層有責(zé)、各負(fù)其責(zé)的安全責(zé)任體系日趨完善。

5.圍繞配網(wǎng)帶電作業(yè)、電氣試驗(yàn)、變電檢修、輸電運(yùn)檢、運(yùn)維、營(yíng)銷(xiāo)等多項(xiàng)專業(yè)工作，開(kāi)展崗位練兵、技能比武等活動(dòng)。同時(shí)積極開(kāi)展“青年安全生產(chǎn)示范崗”創(chuàng)建工作，引導(dǎo)青年帶頭遵章守紀(jì)，基層班組、站所有效提升青年隊(duì)伍安全生產(chǎn)技能水平和安全意識(shí)，確保安全生產(chǎn)。

6.堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)問(wèn)題清單梳理工作，全覆蓋排查安全生產(chǎn)方面的問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)，建立各部門(mén)分工合作機(jī)制，形成“勤排查、快治理、全覆蓋”的工作格局，排查工作切實(shí)做到安全問(wèn)題清單問(wèn)題“過(guò)程可追溯、結(jié)果可核查、責(zé)任可追究”。

10.常態(tài)化開(kāi)展電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行安全、現(xiàn)場(chǎng)安全管理等18個(gè)安全生產(chǎn)類主題監(jiān)測(cè)工作，建立運(yùn)監(jiān)數(shù)據(jù)安全督查機(jī)制。按月開(kāi)展指標(biāo)監(jiān)測(cè)分析、結(jié)果通報(bào)考核、弱項(xiàng)指標(biāo)預(yù)警分析等過(guò)程管控工作。

11.通過(guò)開(kāi)展海東電網(wǎng)“十三五”滾動(dòng)修編、海東電網(wǎng)發(fā)展診斷分析、海東電網(wǎng)“問(wèn)題庫(kù)”滾動(dòng)修編等，進(jìn)一步提過(guò)電網(wǎng)骨架抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

13.強(qiáng)化專業(yè)管理，深入開(kāi)展輸電線路防外破工作，加強(qiáng)配電“四定”運(yùn)維管理，自動(dòng)化隱患排查整治、變壓器設(shè)備隱患專項(xiàng)排查，進(jìn)一步加強(qiáng)輸、變電工程竣工驗(yàn)收質(zhì)量和規(guī)范驗(yàn)收管理工作。

14.嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電網(wǎng)公司電網(wǎng)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管控工作規(guī)范，強(qiáng)化電網(wǎng)管控。完成大面積停電應(yīng)急指揮桌面推演，檢驗(yàn)海東公司各部門(mén)在面對(duì)電網(wǎng)設(shè)備突發(fā)事件時(shí)的快速反應(yīng)、綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)急指揮處置能力。

三、實(shí)施效果

1.全員安全理念深入人心，安全生產(chǎn)隊(duì)伍有力強(qiáng)化，安全物質(zhì)基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，各級(jí)人員的安全水平和安全意識(shí)有效提高，安全管理水平持續(xù)提升，事故防御能力明顯增強(qiáng)，本質(zhì)安全得到全面強(qiáng)化。

2.通過(guò)本質(zhì)安全重點(diǎn)工作任務(wù)的開(kāi)展，使公司安全工作可控、能控、在控，使公司各相關(guān)職能部門(mén)、各基層單位、班組進(jìn)一步落實(shí)全員保安全的大安全理念。