核心提示? 2月12日，廣西壯族自治區(qū)人民政府門戶網(wǎng)站發(fā)布《中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)實(shí)施方案》（桂政發(fā)〔2020〕3號，以下簡稱《實(shí)施方案》）?！秾?shí)施方案》進(jìn)一步明確了中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的目標(biāo)要求、功能布局、主要任務(wù)和保障措施。其中，中國（廣西）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)欽州港片區(qū)實(shí)施范圍58.19平方公里（含欽州保稅港區(qū)8.81平方公里），重點(diǎn)發(fā)展港航物流、國際貿(mào)易、綠色化工、新能源汽車、電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)，打造國際陸海貿(mào)易新通道門戶港和向海經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)。

根據(jù)《實(shí)施方案》，廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)將實(shí)施七大方面45項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。廣西將打造西部陸海新通道門戶港。大力推動(dòng)廣西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)與西部陸海新通道聯(lián)動(dòng)發(fā)展，支持各片區(qū)加大政策創(chuàng)新力度，完善多式聯(lián)運(yùn)體系，促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)高端要素聚集，推動(dòng)國際航運(yùn)和配套產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

《實(shí)施方案》提出，深化泛北部灣次區(qū)域合作，加快推進(jìn)中國—東盟港口城市合作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，推動(dòng)更多東盟國家港口加入合作網(wǎng)絡(luò)，在港口運(yùn)營管理、通關(guān)便利化、海洋氣象預(yù)測、海上應(yīng)急救援等領(lǐng)域強(qiáng)化交流。

在打造一流的港航設(shè)施體系方面，《實(shí)施方案》提出，提升北部灣港在全國沿海港口布局中的地位，打造西部陸海新通道門戶港。加快建設(shè)欽州港20萬噸級集裝箱碼頭及配套航道，推進(jìn)大型化、專業(yè)化、智能化集裝箱泊位建設(shè)，自治區(qū)自然資源、海洋管理等有關(guān)單位會同片區(qū)爭取國家支持，確保重大項(xiàng)目用海用地供給。構(gòu)建港口運(yùn)營智能化信息系統(tǒng)，陸續(xù)建成港口作業(yè)系統(tǒng)、港口服務(wù)系統(tǒng)、業(yè)務(wù)管控系統(tǒng)、港口多式聯(lián)運(yùn)系統(tǒng)等支撐體系，構(gòu)建聯(lián)通沿線重要物流節(jié)點(diǎn)的北部灣港無水港體系。推動(dòng)西部省份共建“西部港”，吸引西部省份通過合資合作等方式，參與北部灣港口建設(shè)運(yùn)營和優(yōu)化升級，共同將北部灣港打造成西部省份共建共享的港口。

在發(fā)展以海鐵聯(lián)運(yùn)為主干的多式聯(lián)運(yùn)方面，《實(shí)施方案》提出，支持開展海鐵聯(lián)運(yùn)“一單制”改革，推廣鐵路運(yùn)輸方式艙單歸并及定價(jià)新模式，建立國際陸海貿(mào)易新通道班列全程定價(jià)機(jī)制。加密至東南亞、東北亞、南亞、非洲國家或地區(qū)主要港口的班輪航線，開展北部灣港至粵港澳大灣區(qū)的內(nèi)外貿(mào)集裝箱同船運(yùn)輸，推動(dòng)開通至歐美等地區(qū)的遠(yuǎn)洋航線。推進(jìn)西部陸海新通道三條主通道重大項(xiàng)目建設(shè)。加密和拓展至中西部地區(qū)的海鐵聯(lián)運(yùn)班列，發(fā)展以海鐵聯(lián)運(yùn)為主干的多式聯(lián)運(yùn)體系。建設(shè)西部陸海新通道多式聯(lián)運(yùn)綜合信息服務(wù)平臺。積極推動(dòng)在東盟國家主要港口建設(shè)鐵路集裝箱還箱點(diǎn)。探索建立以賬單、倉單、運(yùn)單為核心的物流融資信息服務(wù)平臺，試點(diǎn)簽發(fā)具備物權(quán)憑證性質(zhì)的多式聯(lián)運(yùn)提單，創(chuàng)新基于“物聯(lián)網(wǎng)+動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押在線監(jiān)管+融資服務(wù)及資產(chǎn)處置”的供應(yīng)鏈金融產(chǎn)品和服務(wù)體系。

在大力發(fā)展港航服務(wù)業(yè)方面，《實(shí)施方案》提出，規(guī)劃建設(shè)北部灣國際港務(wù)服務(wù)集聚區(qū)，引進(jìn)一批知名港航企業(yè)落戶，支持設(shè)立航運(yùn)、物流區(qū)域總部或運(yùn)營中心，支持發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、中轉(zhuǎn)集拼，建設(shè)運(yùn)營北部灣國際門戶港航運(yùn)服務(wù)中心，打造北部灣港國際航運(yùn)綜合服務(wù)平臺。鼓勵(lì)發(fā)展船舶交易、航運(yùn)物流信息、船員培訓(xùn)、船舶維修等航運(yùn)服務(wù)業(yè)，培育發(fā)展專業(yè)化第三方船舶管理公司。開展國際船舶登記制度改革試點(diǎn)，做好無船承運(yùn)、外資經(jīng)營國際船舶管理業(yè)務(wù)備案下放廣西相關(guān)工作。依托現(xiàn)有交易場所依法合規(guī)開展船舶等航運(yùn)要素交易，依法依規(guī)建設(shè)北部灣航運(yùn)交易所，探索構(gòu)建連接環(huán)北部灣區(qū)域、東盟國家港口及中西部地區(qū)各重要陸港的交易機(jī)制。支持發(fā)展與港口航運(yùn)配套的金融服務(wù)、信息服務(wù)等。

另外，《實(shí)施方案》提出打造向海經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)方面的任務(wù)。發(fā)揮北部灣港航體系和海洋資源優(yōu)勢，吸引新制造、新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)或跨國公司向沿海集聚，優(yōu)化向海經(jīng)濟(jì)空間布局，構(gòu)建向海經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)向海經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展?！秾?shí)施方案》提出，推進(jìn)中國—馬來西亞欽州產(chǎn)業(yè)園區(qū)和馬來西亞—中國關(guān)丹產(chǎn)業(yè)園區(qū)間形成更便利的要素流動(dòng)機(jī)制，落實(shí)“兩國雙園”國際產(chǎn)能合作規(guī)劃，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目儲備庫，布局跨兩園產(chǎn)業(yè)鏈條;打造面向東盟的臨港石化產(chǎn)業(yè)基地。高質(zhì)量高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)欽州綠色石化產(chǎn)業(yè)基地，推動(dòng)30萬噸級原油碼頭及一批專業(yè)化工碼頭倉儲建成投運(yùn)。建設(shè)面向東盟的國家級石化產(chǎn)業(yè)基地、大型油品儲運(yùn)基地、國際油品和化工產(chǎn)品現(xiàn)貨交易中心，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)集群化、集約化發(fā)展。延伸產(chǎn)業(yè)鏈，以原油精煉為基礎(chǔ)，以乙烯、芳烴等高端產(chǎn)品為特色，提升產(chǎn)業(yè)精細(xì)化水平，加快建設(shè)華誼欽州化工新材料一體化基地、恒逸欽州高端綠色化工化纖一體化基地、桐昆北部灣綠色石化一體化產(chǎn)業(yè)基地等，構(gòu)建“油、煤、氣、鹽”多元化石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系。

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