淺談如何加強油田企業(yè)社?；鹫骷芾?/h1>
2020-10-21 16:09劉素坤
科學(xué)與財富 2020年10期
劉素坤
摘 要：社?；?，不僅是老百姓的“錢袋子”，也是實現(xiàn)各類社會保障、解除百姓后顧之憂的總源頭。因此，管好社保基金，做到基金的按時征集和上繳，是確保職工和離退休人員享受社會保險待遇的前提與保障，也是遵守國家及地方法律法規(guī)的必然要求。本文主要分析了油田企業(yè)社?；鹫骷写嬖诘膯栴}，并對如何加強社?；鹫骷芾硖岢隽讼鄳?yīng)的對策。
關(guān)鍵詞：油田企業(yè);社?；鹫骷?管理
前言：
隨著我國社會保險制度的逐步完善，社保險種逐步優(yōu)化，社會保險對百姓的生活保障和社會穩(wěn)定作用日益顯現(xiàn)。而管理好社?；疬@一“蓄水池”，使它不滲不漏，源源不斷地為社會穩(wěn)定和百姓生活提供保障，基金的來源-基金征集就顯得尤為重要！尤其油田企業(yè)，存在員工人數(shù)多、用工形勢復(fù)雜、有國內(nèi)國外市場等特殊情況，在社?；鹫骷凸芾矸矫骐y度較大，面對的問題較多，現(xiàn)淺析如下：
一、油田企業(yè)社保基金征集管理中遇到的問題
（一）社?；鹫骷邎?zhí)行不到位
由于社會保險在中國起步較晚，而油田企業(yè)更是滯后于地方政府。建立之初，企業(yè)決策層和員工對這一新興事物認(rèn)識不足，意識不到社會保險強大的保障作用，對于有關(guān)社保的法律法規(guī)理解不到位，政策執(zhí)行存在偏差。主要表現(xiàn)在以下兩方面：首先，對社?；鹫骷秶幻鞔_。社保法規(guī)明確規(guī)定“各類用人單位及其職工應(yīng)依法參加職工基本養(yǎng)老保險”，由于個別人認(rèn)知不夠，沒有嚴(yán)格按勞動合同所確認(rèn)的勞動關(guān)系繳納社保，沒有建立薪酬和社保掛鉤機制，個別還存在掛靠和代繳保險的問題。有的員工已解除勞動合同卻依然繳納社會保險，有的還在勞動合同期間內(nèi)卻停繳社保，這種種行為產(chǎn)生了非常多的歷史遺留問題，在員工到齡退休時往往要追溯調(diào)整十幾年前的歷史繳費問題。其次，社保繳費基數(shù)核定存在隨意性。社保法規(guī)規(guī)定“新招職工以起薪當(dāng)月工資收入作為繳費工資基數(shù)，從第二年起，按上一年實發(fā)工資的月平均工資作為繳費工資基數(shù)”。有的單位和個人，無視規(guī)定，按個人意愿隨意調(diào)高或調(diào)低基數(shù)，對社?；鸷蛦T工個人造成了極大損失，同時對單位集體中每個參保員工也造成了待遇的不公平。長此下去，將產(chǎn)生不穩(wěn)定因素，影響社會穩(wěn)定。
（二）沒有建立完善的基數(shù)比對系統(tǒng)
根據(jù)社保相關(guān)法規(guī)規(guī)定，社保繳費基數(shù)與所得稅應(yīng)納稅額、公積金繳費基數(shù)，除了國家規(guī)定的社保基數(shù)與公積金基數(shù)上限不一致外，繳費基數(shù)原則上應(yīng)該一致。但是，在實際操作中，往往出現(xiàn)三方基數(shù)不一致的現(xiàn)象，原因有二：一是由于油田企業(yè)與地方政府管理模式不一樣，油田企業(yè)是單獨的管理系統(tǒng)，與稅務(wù)和公積金系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)受制于諸多因素的影響。二是不排除人為調(diào)整基數(shù)的現(xiàn)象。比如為了提高員工收入，采取避稅措施，調(diào)低應(yīng)納稅額;為了多得公積金補助，調(diào)高公積金基數(shù);為了節(jié)省單位成本，調(diào)低社保繳費基數(shù)等等。由于沒有完善統(tǒng)一的三方比對系統(tǒng)，致使各系統(tǒng)基數(shù)有可能存在人為偏差，對國家和個人造成極為不利的影響。
（三）基金征集管理摸式比較落后
目前，大多數(shù)油田企業(yè)對社會保險基金的征集管理還停留在傳統(tǒng)模式，管理手段比較落后，表現(xiàn)在以下兩方面：第一，沒有建立信息共享系統(tǒng)。油田企業(yè)是大型國企單位，業(yè)務(wù)跨國內(nèi)國外，國內(nèi)業(yè)務(wù)也是跨若干省市，員工數(shù)量多，用工形式復(fù)雜，但是在社保基金管理上，仍沿用傳統(tǒng)的單一管理模式，耗費人力物力較多，使資源得不到優(yōu)化，管理達(dá)不到效果。第二，企業(yè)員工維權(quán)意識加強，希望基金征收公開透明、保障更多更全。因此，需要引進(jìn)先進(jìn)的社?；鸸芾硎侄危瑏泶_保社保工作的順利開展和滿足百姓對美好生活的向往。
二、加強油田企業(yè)社保基金征集管理對策
（一）加大政策培訓(xùn)力度，普及政策法規(guī)常識
要想提高員工對政策的認(rèn)知，加大培訓(xùn)力度，普及政策常識，是非常必要的手段?？梢圆扇∫韵麓胧阂皇嵌ㄆ谂e辦培訓(xùn)班，將地方政府部門發(fā)布的有關(guān)社保新政策，組織社保專管員和主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)習(xí)，形成知法懂法的良好氛圍。對于關(guān)乎員工切身利益的熱點政策，通過網(wǎng)絡(luò)、微信平臺等進(jìn)行普及和推送，使員工個人參與進(jìn)來，形成監(jiān)督制約機制。二是建立社保業(yè)務(wù)檢查機制，油田企業(yè)業(yè)務(wù)涉及面很廣，企業(yè)內(nèi)部各類單位之間的業(yè)務(wù)有時候也是千差萬別，沒有可比性，所以有必要建立起一套完整的社保業(yè)務(wù)檢查監(jiān)督機制，由社保業(yè)務(wù)骨干對企業(yè)內(nèi)各類業(yè)務(wù)單位的基金征集定期進(jìn)行監(jiān)督檢查，現(xiàn)場普及各類社保法規(guī)，防患于未然。對于違反規(guī)定的單位除了采取必要的手段進(jìn)行懲罰外，可以作為反面案例予以公布，對其他單位起到警示作用，從而達(dá)到維護(hù)基金安全的目的。三是編制制度匯編。將國家及地方政府發(fā)布的各類有關(guān)社會保險的規(guī)章制度搜集整理，裝訂成冊，發(fā)布給企業(yè)員工，讓大家學(xué)習(xí)了解各類社保政策，做到有法可依，有據(jù)可查。
（二）加快社保社會化進(jìn)程，完善社保體系
在油田企業(yè)的社保發(fā)展中，經(jīng)歷了由企業(yè)統(tǒng)籌向地方統(tǒng)籌的逐步過渡，但是，油田企業(yè)的基金征集管理系統(tǒng)仍然是獨立于地方之外的，并沒有與地方社保部門聯(lián)網(wǎng)。建議采取以下措施：一是出臺相關(guān)政策，加快推進(jìn)油田企業(yè)社保基金管理社會化進(jìn)程，使油田企業(yè)的社?；鸸芾砑{入地方社保管理體系。二是加快推進(jìn)社保和公積金入稅制度，建立完善的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，構(gòu)建油田企業(yè)和地方政府各類繳費基數(shù)一體化共享平臺，能實時通過網(wǎng)絡(luò)查看基數(shù)是否一致，從而完善社保體系，加強基金安全。
（三）建立網(wǎng)絡(luò)信息管理，創(chuàng)新社?；鸸芾砟Ｊ?/p>
一是針對社?；鸸芾砟Ｊ铰浜蟮默F(xiàn)狀，油田企業(yè)應(yīng)該大力招攬專業(yè)化人才，通過專業(yè)化手段，創(chuàng)建專業(yè)化管理平臺，使油田企業(yè)內(nèi)部社?；鸬墓芾砟苓m應(yīng)企業(yè)向多元化、國際化方向發(fā)展，消除員工內(nèi)部繳費基數(shù)的不平衡，解除員工后顧之憂，以維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定。二是要建立適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化發(fā)展的社保管理體系，利用現(xiàn)代化技術(shù)手段，建立公開透明的信息平臺，使企業(yè)員工隨時隨地監(jiān)管自己的繳費情況，杜絕人為操作產(chǎn)生的各種弊端。
結(jié)語：
總之，社?；鹫骷芾?，在整個社會保險管理工作中處于關(guān)鍵地位，只有采取行之有效的措施管好基金征集這個總源頭，才能使整個社會保險工作順利開展，才能維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。所以，企業(yè)在社保管理工作中，要加大對社?；鹫骷墓芾砹Χ龋瑒?chuàng)新管理模式，以保證社?；鸬陌踩\行，促進(jìn)企業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
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關(guān)鍵詞：油田企業(yè);社?；鹫骷?管理
前言：
隨著我國社會保險制度的逐步完善，社保險種逐步優(yōu)化，社會保險對百姓的生活保障和社會穩(wěn)定作用日益顯現(xiàn)。而管理好社?；疬@一“蓄水池”，使它不滲不漏，源源不斷地為社會穩(wěn)定和百姓生活提供保障，基金的來源-基金征集就顯得尤為重要！尤其油田企業(yè)，存在員工人數(shù)多、用工形勢復(fù)雜、有國內(nèi)國外市場等特殊情況，在社?；鹫骷凸芾矸矫骐y度較大，面對的問題較多，現(xiàn)淺析如下：
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結(jié)語：
總之，社?；鹫骷芾?，在整個社會保險管理工作中處于關(guān)鍵地位，只有采取行之有效的措施管好基金征集這個總源頭，才能使整個社會保險工作順利開展，才能維護(hù)企業(yè)和社會的穩(wěn)定。所以，企業(yè)在社保管理工作中，要加大對社?；鹫骷墓芾砹Χ龋瑒?chuàng)新管理模式，以保證社?；鸬陌踩\行，促進(jìn)企業(yè)健康蓬勃發(fā)展。
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