牛勇

摘 要：面對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，國(guó)有企業(yè)如何加快人事制度的改革，加快建立和逐步完善身份職業(yè)化、薪酬市場(chǎng)化、管理契約化的職業(yè)經(jīng)理人管理機(jī)制，促進(jìn)企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。本文就這一問題，從職業(yè)經(jīng)理人管理機(jī)制構(gòu)建方面，作了初步研究和探討。

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè);職業(yè)經(jīng)理人

近年來，很多國(guó)有企業(yè)在職業(yè)經(jīng)理人用工、薪酬分配、業(yè)績(jī)考核等方面做了很多嘗試，但在管理授權(quán)、契約合同、薪酬改革、責(zé)任追究等方面，都還處于探索階段。進(jìn)一步深化人事制度改革，建立健全職業(yè)經(jīng)理人管理機(jī)制，是實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)管理機(jī)制創(chuàng)新的重要內(nèi)容，也是加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)利益與管理者個(gè)人價(jià)值雙贏的重要舉措。

一、職業(yè)經(jīng)理人概念：

通常是指具有良好的職業(yè)道德和職業(yè)聲譽(yù)、豐富的經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)和較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力，受聘于企業(yè)，在授權(quán)范圍內(nèi)行使經(jīng)營(yíng)管理權(quán)，以契約的形式承擔(dān)企業(yè)資產(chǎn)保值增值責(zé)任，并以企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作為職業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和管理人才。

二、職業(yè)經(jīng)理人的特殊要求：

作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的特殊群體，除了具備企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)有的基本能力素質(zhì)外，職業(yè)經(jīng)理人還應(yīng)具備特殊的要求：一是更好的專業(yè)素養(yǎng)和經(jīng)營(yíng)管理能力;二是更強(qiáng)的市場(chǎng)意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí);三是更優(yōu)的履職經(jīng)歷和工作經(jīng)驗(yàn);四是良好的職業(yè)信譽(yù)度。

三、職業(yè)經(jīng)理人管理工作應(yīng)采取的措施：

（一）職業(yè)經(jīng)理人的選拔和聘用。一是職業(yè)經(jīng)理人一般通過企業(yè)內(nèi)部選拔、面向社會(huì)招聘、獵頭公司獵取三種方式產(chǎn)生，試點(diǎn)階段以內(nèi)部選拔產(chǎn)生為主，緊缺崗位可面向社會(huì)公開選拔，并經(jīng)組織考察后，擇優(yōu)聘用。任職年齡等條件可以不受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理辦法規(guī)定的限制。國(guó)家規(guī)定需要具有任職資格的崗位，應(yīng)取得相關(guān)從業(yè)資格證書。二是實(shí)行職業(yè)經(jīng)理人管理試點(diǎn)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)班子實(shí)行組閣制，副職由受聘總經(jīng)理提出人選，董事會(huì)聘用。三是應(yīng)建立以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向，并且涵蓋品德、信譽(yù)、知識(shí)、能力等要素的評(píng)價(jià)體系，借鑒和采用科學(xué)的人才測(cè)評(píng)手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)經(jīng)理人的全方位評(píng)價(jià)。

（二）職業(yè)經(jīng)理人的授權(quán)和契約。職業(yè)經(jīng)理人管理的特點(diǎn)在于授權(quán)和契約。一是給予職業(yè)經(jīng)理人充分授權(quán)，包括經(jīng)營(yíng)權(quán)、管理權(quán)和用人權(quán)，一般以授權(quán)委托書的方式進(jìn)行。二是按照市場(chǎng)化運(yùn)作的原則，受聘者與出資人（或出資人代表）簽訂聘用合同，實(shí)行嚴(yán)格的契約化管理。重點(diǎn)對(duì)聘用期限、授權(quán)范圍、業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)、薪酬待遇、違約責(zé)任等內(nèi)容進(jìn)行明確和界定。

（三）職業(yè)經(jīng)理人的聘期和考核。原則上，對(duì)職業(yè)經(jīng)理人建立聘期制，實(shí)行聘期考核和年度考核相結(jié)合的考核方式。一是實(shí)行聘用期制。一般按照經(jīng)營(yíng)班子行政正職任職時(shí)間為起始時(shí)間，每三年為一個(gè)聘用期。企業(yè)經(jīng)營(yíng)班子一般不在聘用期內(nèi)進(jìn)行調(diào)整，聘用期內(nèi)經(jīng)營(yíng)班子行政正職因故離職的，其他副職聘用期隨之結(jié)束。二是對(duì)職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行聘用期業(yè)績(jī)和年度業(yè)績(jī)“雙評(píng)價(jià)”制度?？荚u(píng)結(jié)果作為班子和職業(yè)經(jīng)理人續(xù)聘、獎(jiǎng)懲及今后使用的重要依據(jù)。聘用期考評(píng)結(jié)果為“優(yōu)秀、稱職”等級(jí)的職業(yè)經(jīng)理人在同等條件下可優(yōu)先續(xù)聘。符合續(xù)任條件且有續(xù)任意愿的，由本人在任期結(jié)束前3個(gè)月提出續(xù)任申請(qǐng)。

（四）職業(yè)經(jīng)理人的薪酬和激勵(lì)。一是建立完善以業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的職業(yè)經(jīng)理人薪酬制度。遵循行業(yè)特點(diǎn)和市場(chǎng)規(guī)律，引入對(duì)標(biāo)機(jī)制，按照薪酬收入與責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)相匹配的原則確定薪酬水平，薪酬兌現(xiàn)與業(yè)績(jī)考核掛鉤聯(lián)動(dòng)。二是建立薪酬延期支付制度。每年績(jī)效薪金的一定比例遞延至聘用期結(jié)束后，根據(jù)聘用期考核結(jié)果兌現(xiàn)，防止短期化利益驅(qū)動(dòng)。三是探索研究并逐步建立職業(yè)經(jīng)理人協(xié)議薪酬、中長(zhǎng)期激勵(lì)、一次性獎(jiǎng)勵(lì)、股權(quán)激勵(lì)等激勵(lì)機(jī)制。四是建立職業(yè)經(jīng)理人表彰和晉升制度。對(duì)聘用期內(nèi)表現(xiàn)優(yōu)秀的職業(yè)經(jīng)理人，經(jīng)評(píng)選后可授予“模范職業(yè)經(jīng)理人”或“優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人”稱號(hào)，亦可經(jīng)組織研究和雙方協(xié)商后，晉升職級(jí)或安排到重要崗位任職。

（五）職業(yè)經(jīng)理人的約束和預(yù)警。按照“責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共同承擔(dān)”的原則，建立職業(yè)經(jīng)理人監(jiān)督約束機(jī)制。一是實(shí)行年度和聘用期審計(jì)制度。凡審計(jì)發(fā)現(xiàn)有班子或個(gè)人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任問題的，依規(guī)扣減薪酬待遇或解除聘用合同。二是實(shí)行年度考評(píng)預(yù)警制度。根據(jù)年度考評(píng)以及完成年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出警告或按績(jī)效考核辦法進(jìn)行處罰，直至解聘或不再續(xù)聘。同時(shí)實(shí)行“紅線”考核一票否決制度。三是建立職業(yè)經(jīng)理人業(yè)績(jī)與信譽(yù)檔案，將職業(yè)經(jīng)理人的業(yè)績(jī)情況、年度（任期）考評(píng)獎(jiǎng)懲情況、信譽(yù)狀況等匯總?cè)霗n，作為今后是否聘用的重要依據(jù)。

（六）職業(yè)經(jīng)理人的解聘和續(xù)聘。職業(yè)經(jīng)理人的解聘主要包括任期屆滿解聘、個(gè)人申請(qǐng)解聘、組織解聘和因其他原因解聘等幾種方式。一是任期內(nèi)出現(xiàn)考評(píng)等次偏低（達(dá)不到“稱職”等次）、連續(xù)兩年完不成年度目標(biāo)、觸犯“紅線”、嚴(yán)重違法違紀(jì)、因健康原因不能堅(jiān)持正常工作、因工作或其他原因需要解聘的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定程序解聘。二是任期內(nèi)業(yè)績(jī)表現(xiàn)突出，因任期屆滿或個(gè)人申請(qǐng)等原因解聘的職業(yè)經(jīng)理人，班子正職可以在系統(tǒng)內(nèi)安排合適崗位，也可根據(jù)個(gè)人意愿不再續(xù)聘。班子副職未由繼任班子正職重新提名聘任的，不再續(xù)聘。