基層黨建工作是黨組織建設的重要組成部分，黨組織設置不健全、不規(guī)范;組織制度不落實，組織作用不明顯等問題的出現(xiàn)已經(jīng)不容忽視。這些問題若不能很好解決，黨組織的核心作用及黨員的先鋒模范作用就得不到有效地發(fā)揮，黨的先進性也將無法體現(xiàn)，黨風廉政建設也難以深入?；鶎狱h組織擔負著推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的重要責任，是團結帶領黨員干部群眾貫徹黨的理論和路線方針政策、落實黨的任務的戰(zhàn)斗堡壘。因此，基層黨組織自身建設的好壞直接決定著黨組織在人民群眾心目中的形象，基層黨組織的重要性在黨建工作中就顯得尤為重要。

一、高度重視理論學習，提升對黨建工作重要性的認識，不斷提高政治站位

治國安邦重在基層建設。習近平總書記曾在全國組織工作會議上指出：“加強黨的基層組織建設，關鍵是從嚴抓好落實。”新形勢下，需要通過加強黨員思想建設、完善黨建制度建設等方式構建新的黨建工作模式，打造基層黨建工作新格局，筑牢基層組織戰(zhàn)斗堡壘。在領導干部的所有能力中，政治能力是第一位的。黨員干部要找準提高自身素質(zhì)的渠道，要堅決做到“兩個維護”，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，要不斷增強政治定力，時刻站穩(wěn)政治立場、堅持政治原則、堅定政治道路，要善于觀大勢、謀大事，學會在大局下思考問題、謀劃工作、堅定立場，自覺做到個人以局部利益服從全局利益和整體利益。2019年1月1日，“學習強國”學習平臺在全國范圍內(nèi)上線，該平臺是以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為主要內(nèi)容，面向全體黨員、面向全社會。黨的歷史經(jīng)驗和現(xiàn)實發(fā)展都告訴我們，沒有全黨大學習，就沒有事業(yè)大發(fā)展，這充分表明了黨和國家高度重視提高全體黨員學習能力的堅強決心。教育黨員是黨的思想理論建設的根本任務，因此要不斷加強學習型基層黨組織建設，要建立靈活、務實、有效的黨員教育體系。同時，面對眾多新形勢新任務，機關黨員干部要比以往任何時候都具備強烈的緊迫感、責任感，充分認識到理論學習的重要性，要通過集體學習與個人學習相結合方式，不斷提高理論水平。同時，理論學習工作要適應新形勢的發(fā)展，要充分利用網(wǎng)絡媒介新平臺，發(fā)揮網(wǎng)絡平臺速度快、管理便捷、打破閱讀時間空間等諸多優(yōu)勢功能，探索務實高效的黨員教育管理服務模式，使每位黨員可以突破地域空間限制，充分利用碎片化時間，養(yǎng)成隨時隨地學的好習慣。同時，可將各項活動通知、具體情況、活動照片等內(nèi)容發(fā)布在微信群中，以此提高工作效率、增強活動時效性、推進黨務公開。這樣可以克服時間和距離的障礙，隨時隨地跟大家分享、學習、交流，實現(xiàn)黨員與黨組織、黨員與黨員之間的“零距離”互動。

二、加強支部建設，提升基層黨組織凝聚力戰(zhàn)斗力

要全面加強組織領導，提高機關黨支部的組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要重視高素質(zhì)基層組織帶頭人隊伍建設，重點加強黨支部書記的學習培訓和素質(zhì)提高，要嚴格按照組織程序和發(fā)展黨員標準發(fā)展黨員，及時報送上級黨委處理不合格黨員，做好黨員轉(zhuǎn)入轉(zhuǎn)出記錄。要

積極培養(yǎng)樹立先進黨員典型，以先進典型黨員干部激發(fā)廣大黨員干部工作積極性。要建立固定黨員活動室，適當配備有關設備，保障黨支部基本工作需要，不斷推動基層黨建工作規(guī)范有序開展。作為基層黨支部，要不斷引導廣大黨員干部發(fā)揮先鋒模范帶頭作用，要針對苗頭性問題及時進行約談談話提醒，不斷加強監(jiān)管力度。新形勢下的基層黨建工作，應始終堅持解放思想、實事求是、與時俱進，以開拓創(chuàng)新的精神和銳意進取的勇氣，不斷探索黨建工作新機制、新途徑、新方法，只有這樣才能體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性。

增強黨建觀念，要把黨支部建設放在更加突出的位置，黨建觀念強了，建設基層黨支部的行動才能更加自覺?；鶎狱h支部是基層建設的領導核心，抓基層首先要抓好基層黨支部。從實踐看，基層黨支部組織功能弱化的原因，主要是有的地方對基層黨支部建設重視不夠，喊得多做得少，沒有真正把它擺到基層建設的首位。一個黨組織要想有強的戰(zhàn)斗力和凝聚力，首先基層黨支部要過硬?；鶎咏ㄔO水平越高，戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮就越好。實踐告訴我們，只有過硬的基層班子，才能打造過硬的團隊。因此，任何時候都不能忽視基層黨支部的建設。建設過硬的基層黨支部，使之具有很強的凝聚力、向心力，并且踏實改進工作作風，是黨建工作穩(wěn)步推進的重要步驟。有些工作落實不到位的主要原因，就是因為黨支部的作風不扎實，做工作的出發(fā)點和落腳點不端正，沒有從實際出發(fā)，存在拖拉、敷衍等問題，從根本上解決這些問題才能徹底發(fā)揮基層黨組織的優(yōu)勢。

三、創(chuàng)新工作思路，針對黨建工作的時代性加速黨建工作創(chuàng)新

1、黨建工作說到底是做人的工作。機關黨建工作的立足點要放在圍繞中心工作，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用上。針對一個時期干部職工的思想狀況，反映的熱點、重點以及工作作風等問題，制定思想工作的目標、任務和措施，建立必要的保障制度，要對職工思想政治工作進行定期分析、定期談話，及時了解思想狀況，并制定表彰激勵制度等。通過卓有成效的思想政治工作，達到思想統(tǒng)一、認識到位、力量凝聚。在日常工作中，最大限度地調(diào)動每個黨員的積極性、主動性和創(chuàng)造性，從而保證各項任務的順利完成，使機關黨組織的地位和作用在這個過程中得到改善和加強。

2、創(chuàng)新黨建活動載體，提高黨建工作的影響力。

廣泛開展形式多樣的黨建主題活動，在實踐中考驗黨員，在實踐中鍛煉黨員，在實踐中提升黨員素質(zhì)。在組織黨員積極參與上級黨委部署的主題活動外，還要開展一些具有鮮明特色的黨建活動，為黨員展示先進性，發(fā)揮模范作用提供平臺，讓黨員把身份亮出來，本領顯出來，作用看出來，形象樹起來。在活動開展過程中，要杜絕黨建主題活動簡單化、表層化的問題，要結合實際，貼緊崗位工作，做到內(nèi)容具體，標準清晰，使黨員真正有責任、有目標、有壓力，真正進入狀態(tài)。強化黨員教育過程中，要積極創(chuàng)新黨員教育形式，保持支部成員思想上的一致性，基層黨組織都會定期開展黨員教育活動，但是久而久之黨員教育就會在內(nèi)容上缺乏針對性，形式上缺乏多樣性，導致一些黨員活動態(tài)度不認真。要教育黨員，首先要吸引黨員，可以開展健康豐富的文化娛樂、文藝體育等活動，對青年黨員會具有相當大的吸引力和感染力，在陶冶情操的同時也增強了黨的理論知識的宣傳教育效果。此外在日常工作和學習中，多樹立模范黨員的典型，使黨員在對照中找到差距，從而有的放矢的提升自我。

3、創(chuàng)新黨的組織生活，夯實黨建工作的基礎。

黨的基層組織是黨的整個組織的基礎，建立健全基層黨組織建設，是整體黨建工作的一項基本任務。要積極探索靈活多樣、務實管用的組織設置形式，形成縱橫協(xié)調(diào)、運轉(zhuǎn)有序的組織管理體系。應著重創(chuàng)新以工作性質(zhì)、領導分工、工作范圍為一體的支部架構，實現(xiàn)黨的組織全覆蓋和黨的工作全覆蓋的思路。要將創(chuàng)建先進黨支部活動與發(fā)揮全體黨員的先鋒模范作用相結合，突出黨員先進性和純潔性教育。既要抓隊伍建設，又抓制度建設，努力做到“一個支部一個堡壘，一個黨員一面旗幟，一個干部一根標桿”，支部活動中做到主題突出、內(nèi)容豐富、形式多樣、記錄規(guī)范。此外要注意加強黨內(nèi)民主制度的建設，實現(xiàn)黨內(nèi)民主制度化，如健全黨的集體領導體制，健全黨的監(jiān)督制度，堅持民主公開的原則，尊重黨員的民主權利等。

總之，只有充分認識基層黨組織建設在新形勢下的時代特點，既要堅持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和黨建工作的成功經(jīng)驗，又要不斷改革創(chuàng)新，才能在新的實踐中推動基層黨組織建設不斷取得新的發(fā)展和進步。

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基金項目：本文系2017遼寧省社科基金《關于在新政治生態(tài)視角下黨的執(zhí)政能力建設研究》的研究成果，課題編號為：L17BDJ007。

作者簡介：

孫明媚 中國醫(yī)科大學馬克思主義學院。