文／本刊記者 盧凱瑞

應(yīng)對(duì)安全事故的“灰犀牛”事件，最佳辦法就是遠(yuǎn)離它。

特邀嘉賓 (以姓氏筆畫為序）

劉鐵民 ……………………………………………………………………………………………………………………中國(guó)應(yīng)急管理學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)

雷平妹 …………………………………………………………………………………………… ?；饭芾韺＜?、原巴斯夫大中華區(qū)高級(jí)經(jīng)理

張 華 ……………………………………………………………………………………………………北京歆迪安全技術(shù)服務(wù)有限公司總經(jīng)理

李 莉 ……………………………………………………………………………………………………………………安迅思中國(guó)能源研究總監(jiān)

灰犀牛體型笨重、反應(yīng)遲緩，你能看見它在遠(yuǎn)處，卻毫不在意，一旦它向你狂奔而來，定會(huì)讓你猝不及防，直接被撲倒在地。它并不神秘，卻更危險(xiǎn)?？梢哉f，“灰犀?！笔且环N大概率危機(jī)事件，在社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域不斷上演。

各類安全事故，可以說就是“灰犀?！薄Ｈ藗兦宄闹辣蛔采系暮蠊?，卻又不在意它的到來，認(rèn)為不會(huì)被撞上。當(dāng)近在咫尺的灰犀牛呼嘯著狂奔而來，一切都晚了，人們?cè)僖矝]有什么反應(yīng)的機(jī)會(huì)了，必將被直接撲倒在地。

大量硝酸銨長(zhǎng)期與煙花等易燃易爆物堆放在一起，加之毫無安全意識(shí)的動(dòng)火作業(yè)，貝魯特港的大爆炸早已埋下伏筆；船長(zhǎng)、船員玩忽職守，明知近海多礁石，卻仍然偏離安全航線靠近海岸，“若潮”號(hào)的擱淺不足為奇，也能解釋為何事故發(fā)生后2周都未能妥善處理……

很多危機(jī)事件，與其說是“黑天鵝”，其實(shí)更像是“灰犀牛”，在爆發(fā)前已有跡象顯現(xiàn)，但卻被忽視。

忽視危機(jī)的后果就是自嘗苦果。面對(duì)安全事故的“灰犀?！?，我們需要怎樣才能不被其“撞倒”？為此，本刊記者特邀請(qǐng)業(yè)內(nèi)專家學(xué)者進(jìn)行探討。

高危的化工行業(yè)

中國(guó)石油石化：各位專家好，您怎樣看待近期頻發(fā)的危化品安全事故問題？

▲安全管理不松懈，是石油石化從業(yè)者的基本從業(yè)要求。 攝影/范 明 仝 江 徐 捷 馬誼東

劉鐵民：自工業(yè)革命以來，危化品安全一直是安全工作中最突出的問題。比如印度博帕爾工廠爆炸事件，1984年12月2日凌晨，這一為了解決人民溫飽問題而建設(shè)的化工廠發(fā)生爆炸，儲(chǔ)存的40多噸的異氰酸甲酯瞬間擴(kuò)散開來。劇毒氣體蔓延，居住在化工廠附近的2000多名平民難以逃脫，直接死亡。人們開始咳嗽，出現(xiàn)呼吸困難的癥狀，眼睛被灼傷。當(dāng)時(shí)因?yàn)槎練庵苯铀劳龅娜藬?shù)就達(dá)到兩萬(wàn)多人。這一災(zāi)難性爆炸直接或間接導(dǎo)致57.5萬(wàn)人死亡，20多萬(wàn)人因此留下終身殘疾，大部分都是雙目失明。

不止是印度，在美國(guó)本土、英國(guó)、德國(guó)包括中國(guó)都曾發(fā)生過危險(xiǎn)化學(xué)品導(dǎo)致的災(zāi)難性事件?？梢哉f，化工行業(yè)的發(fā)展加劇了災(zāi)難性事故的發(fā)生。人類社會(huì)想要發(fā)展，離不開化工行業(yè)的發(fā)展，而隨著化工行業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)行，必然會(huì)產(chǎn)生大量危險(xiǎn)源。不僅是火災(zāi)、爆炸，有毒有害物質(zhì)的泄漏也是化工行業(yè)必須警惕的事情。

化工行業(yè)的安全事故就好似“灰犀牛”，人們知道它的存在，卻往往忽視了它的危害性，稍有松懈就被撞倒。近年來，隨著人們安全意識(shí)的提高，安全事故的發(fā)生概率已經(jīng)呈下降趨勢(shì)，但安全事故的發(fā)生還沒能從根本上解決。因此，對(duì)于危化品行業(yè)可能造成的安全事故我們?nèi)匀恍枰３指叨染?，防止被“灰犀牛”所撞倒?/p>

中國(guó)石油石化：在您看來，這些?；钒踩鹿实陌l(fā)生更多是天災(zāi)還是人禍？

李莉：事故的發(fā)生都是偶然中的必然，必然中的偶然。貝魯特港大爆炸是比較極端的情況，管理混亂的危化品一直是一個(gè)定時(shí)炸彈。而天災(zāi)常常也是暴露安全管理能力不足和意識(shí)疏漏的大考，危化品和流程管理松懈的企業(yè)就可能敗下陣來，但傷害一旦發(fā)生就無可挽回。任何事情都有風(fēng)險(xiǎn)，即使是技術(shù)上來看風(fēng)險(xiǎn)概率低，但風(fēng)險(xiǎn)安全意識(shí)都是必不可少的。嚴(yán)格的管理之下，事故是完全可以避免的。

張華：安全事故沒有天災(zāi)一言。自然災(zāi)害如龍卷風(fēng)、臺(tái)風(fēng)引發(fā)的安全事故，可以說是天災(zāi)，但其中往往也存在人為的管理不善引發(fā)的事故。美國(guó)颶風(fēng)“勞拉”引發(fā)的化工廠起火爆炸，并不一定就沒有管理上的缺失，因?yàn)橥瑓^(qū)域的其他化工廠并沒有發(fā)生類似的事故。

安全事故更多屬于“人禍”，分兩種情況。第一種情況是人為故意破壞造成的安全事故，如一些故意的縱火破壞行為。第二種情況是由于管理不善造成的，大多數(shù)的安全事故都是因?yàn)楣芾聿簧茖?dǎo)致的，如貝魯特港大爆炸、毛里求斯漏油事故、安徽化工廠液氯泄漏事故，這些都存在安全管理方面的缺失，最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

2017年第21屆世界工作安全與衛(wèi)生大會(huì)在新加坡召開，大會(huì)提出了“零愿景”，即希望通過安全管理工作的提升，實(shí)現(xiàn)行業(yè)的零事故。這是全球所有安全工作者共同的愿景，要求作業(yè)安全必須追求零事故。

識(shí)別危險(xiǎn)源

中國(guó)石油石化：零事故的愿景非常美好，但想實(shí)現(xiàn)還非常困難。在?；飞a(chǎn)運(yùn)輸過程中，怎樣才能避免事故的發(fā)生？

劉鐵民：想要避免安全事故的發(fā)生，首先需要能夠識(shí)別危險(xiǎn)源。在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，無論是石油化工行業(yè)還是其他行業(yè)，具有易燃易爆有毒有害性質(zhì)的物質(zhì)，都可能引發(fā)安全事故。這類物質(zhì)在安全生產(chǎn)領(lǐng)域被稱作危險(xiǎn)源。危險(xiǎn)源若管理不善，會(huì)成為安全事故的隱患，而隱患最終會(huì)導(dǎo)致安全事故的發(fā)生。

但從安全生產(chǎn)的角度來看，危險(xiǎn)源并不能直接導(dǎo)致安全事故。如核能具有放射性，核電站就成為一個(gè)巨大的危險(xiǎn)源，但我們不能說核電站就一定會(huì)發(fā)生重大安全事故。盡管核電站已有前蘇聯(lián)切爾諾貝利核事故與日本福島核泄漏事故的前車之鑒，核能依然是一種安全系數(shù)較高的能源。安全的本質(zhì)在于管理，安全隱患是管理不善出現(xiàn)的漏洞。當(dāng)危險(xiǎn)源被妥善管理，就不會(huì)演變成安全隱患，安全事故也就可以得到避免。

因此安全管理首先就需要做好危險(xiǎn)源的識(shí)別。貝魯特港的大爆炸也和危險(xiǎn)源未能有效識(shí)別有很大關(guān)系，倉(cāng)庫(kù)管理人員可能并不認(rèn)為硝酸銨屬于危險(xiǎn)源。當(dāng)易燃易爆的煙花和硝酸銨堆放在一起，兩個(gè)巨大危險(xiǎn)源相結(jié)合，演變成嚴(yán)重的安全隱患。安全隱患加之安全管理的缺失，安全事故早晚都會(huì)發(fā)生。

雷平妹：危險(xiǎn)源就像是老虎，老虎的本質(zhì)是會(huì)傷人的。當(dāng)我們把老虎關(guān)進(jìn)籠子中，它肯定沒辦法傷到籠子外面的人。但若是這個(gè)籠子被打開了，那么老虎隨時(shí)都可以跑出來傷人。安全管理要做的就是時(shí)刻將危險(xiǎn)源關(guān)進(jìn)“籠子”，遏制安全事故的發(fā)生。

國(guó)內(nèi)針對(duì)化學(xué)品特性的研究還很薄弱。我們?cè)陂_發(fā)一個(gè)產(chǎn)品的工藝路線時(shí)，往往只考慮這一產(chǎn)品正常狀態(tài)下的操作，卻不會(huì)對(duì)其進(jìn)行極端條件的測(cè)試?？鐕?guó)公司就不一樣，他們?cè)谘邪l(fā)過程中還會(huì)特意進(jìn)行破壞性試驗(yàn)，如測(cè)試這一化學(xué)品在高溫、高壓等條件下會(huì)發(fā)生什么化學(xué)反應(yīng)。如?；废跛徜@，若研究人員不對(duì)其特性做充分的研究，可能只會(huì)認(rèn)為它是一種肥料，而不會(huì)意識(shí)到它還能作為炸藥的原材料。不了解?；吩诤畏N條件下會(huì)引發(fā)安全事故，安全管理就難以落實(shí)下去。

中國(guó)石油石化：為什么識(shí)別危險(xiǎn)源如此重要？

張華：貝魯特港大爆炸之后，國(guó)務(wù)院安委辦迅速組織巡查組到各地巡視。結(jié)果很糟糕，太多人都沒有將硝酸銨當(dāng)做危險(xiǎn)源進(jìn)行管控。很多硝酸銨的包裝上甚至連防爆警示都沒有，自然而然，不少安全意識(shí)薄弱的管理人員也沒有按照安全管理辦法來管控硝酸銨。一旦形成和貝魯特港相似的隱患條件，類似的事故或許會(huì)在我國(guó)重演。

只有生產(chǎn)管理人員意識(shí)到這一?；返奈：Τ潭?，才能提升他們的安全意識(shí)，避免安全事故的發(fā)生。貝魯特港大爆炸就是很好的例子，若管理人員對(duì)倉(cāng)庫(kù)中?；钒踩[患認(rèn)識(shí)足夠到位，或許會(huì)完善安全管理，避免此次事故的發(fā)生。

捍衛(wèi)安全

中國(guó)石油石化：危險(xiǎn)源的識(shí)別是為了預(yù)防安全事故的發(fā)生，在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中，我們應(yīng)該如何去捍衛(wèi)安全？

雷平妹：防患于未然，?；飞a(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)之初就需要具備完善的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)。一旦發(fā)生安全事故，如有毒物質(zhì)泄漏，應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)需要自動(dòng)響應(yīng)，將事故的損失降低到最低。

?；飞a(chǎn)企業(yè)需要建設(shè)配套的硬件連鎖系統(tǒng)，一旦泄露事故發(fā)生，系統(tǒng)需要自動(dòng)切斷供貨系統(tǒng)的管線，避免有毒物質(zhì)泄漏擴(kuò)大。從設(shè)備的角度來看，?；飞a(chǎn)企業(yè)需要配備應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)涵蓋對(duì)煙霧、可燃?xì)怏w等多種隱患的檢測(cè)，可以檢測(cè)到環(huán)境中煙霧濃度和線路運(yùn)行的細(xì)微變化，若超過安全值，系統(tǒng)需要馬上發(fā)出警報(bào)。

▲ 攝影/黃振華 徐 捷 張遠(yuǎn)高

應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)還需要與周邊企業(yè)進(jìn)行聯(lián)動(dòng)，共同應(yīng)對(duì)安全事故。如安徽化工廠氯氣的泄漏事故，蕪湖融匯化工有限公司的應(yīng)急響應(yīng)系統(tǒng)很快就處置了氯氣的泄漏問題，未造成人員傷亡情況。但其與周邊鄰居企業(yè)未能形成聯(lián)動(dòng)，當(dāng)蕪湖融匯化工將事故控制之時(shí)，氯氣卻進(jìn)一步擴(kuò)散了，毫無準(zhǔn)備的桑青科技和綠洲電廠被打了個(gè)措手不及，19人中毒住院治療。

在德國(guó)巴斯夫，這一情況大概率發(fā)生不了。危化品生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)之初，就需要與周圍鄰居企業(yè)聯(lián)動(dòng)，將應(yīng)急聯(lián)動(dòng)硬件、軟件設(shè)置好。一家企業(yè)發(fā)生安全事故，周圍所有的企業(yè)都進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)同處理安全事故。

中國(guó)石油石化：您怎樣看待危化品行業(yè)的安全問題？

李莉：危化品事故的應(yīng)急和處理能力，與一個(gè)地方的政府行政能力和系統(tǒng)配套能力非常相關(guān)。與公共衛(wèi)生事件處理一樣，都考慮各相關(guān)部門的溝通、協(xié)作和反應(yīng)能力。首先要緊急控制事態(tài)的發(fā)展，其次減少直接傷害和次生災(zāi)害，最后予以善后補(bǔ)償和修繕。發(fā)達(dá)國(guó)家的環(huán)境危機(jī)處理能力相對(duì)較好，中國(guó)的環(huán)境危機(jī)處理能力和意識(shí)也在加強(qiáng)，但地區(qū)差異仍較大。

張華：國(guó)內(nèi)大型企業(yè)安全管理工作一般都做的比較到位，但那些小作坊安全問題卻相當(dāng)嚴(yán)重，存在諸多隱患。

小作坊往往存在四方面不足。第一，工廠選址不符合設(shè)計(jì)要求，往往缺乏安全距離；第二，工藝技術(shù)未經(jīng)過專業(yè)的設(shè)計(jì)布局，存在安全隱患；第三，相關(guān)設(shè)備缺乏定期的維修保養(yǎng)，增加了安全風(fēng)險(xiǎn)；第四，員工未進(jìn)行定期的能力培訓(xùn)，缺乏基本的安全素養(yǎng)。

2019年3月21日江蘇響水化工園區(qū)的特大爆炸事故正是因?yàn)檫@些原因引發(fā)的。眾多選址不合理、設(shè)計(jì)不合理、安全管理不合理的小企業(yè)匯聚于此，為安全事故的發(fā)生埋下了隱患。當(dāng)江蘇天嘉宜化工有限公司化學(xué)儲(chǔ)罐突然爆炸，周邊被波及的16家企業(yè)助推了事故的威力，最終釀成這一造成78人死亡、76人重傷，640人住院治療，直接經(jīng)濟(jì)損失19.86億元的特大安全事故。

前車之鑒，高危屬性的?；飞a(chǎn)企業(yè)在設(shè)計(jì)之初就必須考慮選址、工藝技術(shù)的合理性，并且按時(shí)對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修管理，定期對(duì)員工安全管理能力進(jìn)行培訓(xùn)，將企業(yè)塑造成一個(gè)懂安全的企業(yè)。