邵宇
歐債危機(jī)之后的歐元區(qū)在重走2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫之后德國的結(jié)構(gòu)調(diào)整之路,但它是建立在全球失衡基礎(chǔ)上的。
2008年金融危機(jī)之前,歐元區(qū)的國際收支狀況整體上是平衡的,但內(nèi)部結(jié)構(gòu)基本上是德國的盈余被歐債危機(jī)發(fā)生國的赤字所抵消。金融危機(jī)之后,德國的盈余總額稍有減少,更重要的是盈余的來源已經(jīng)從歐元區(qū)轉(zhuǎn)移到美國。與此同時(shí),經(jīng)過財(cái)政整頓和社會(huì)福利制度改革等措施,歐債危機(jī)發(fā)生國已經(jīng)從赤字轉(zhuǎn)為盈余。
從國際收支賬戶的結(jié)構(gòu)來看,2008年金融危機(jī)之后的歐元區(qū)正在復(fù)制2000年互聯(lián)網(wǎng)泡沫之后的德國:經(jīng)常賬戶順差+資本凈流出。經(jīng)常賬戶差額是總產(chǎn)出和內(nèi)需的“余數(shù)”,只有在總產(chǎn)出超過內(nèi)需的情況下,才會(huì)出現(xiàn)經(jīng)常賬戶順差。給定總產(chǎn)出,只有壓抑內(nèi)需,才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)常賬戶盈余。壓抑內(nèi)需的方式只有最終消費(fèi)和投資兩個(gè)選擇,與內(nèi)需相關(guān)的無非是家庭、企業(yè)和政府3個(gè)主體,共6個(gè)組合。某種程度上來說,歐債危機(jī)之后的歐元區(qū),這3個(gè)主體的需求均收縮了。
歐債危機(jī)之后,家庭和企業(yè)部門自發(fā)進(jìn)入所謂的資產(chǎn)負(fù)債表衰退階段,簡單而言就是存錢還債模式。政府部門的財(cái)政擴(kuò)張又受到《馬斯特里赫特條約》和德國財(cái)政剎車機(jī)制的約束,赤字率持續(xù)低于私人部門的盈余,結(jié)果自然是內(nèi)需不足、儲(chǔ)蓄率上升、資本凈流出和經(jīng)常賬戶盈余。這就是典型的德國模式:壓抑消費(fèi)、政府緊縮、福利制度改革、輕投資和貧富分化。
當(dāng)外界在擔(dān)心歐元危機(jī)和歐元區(qū)解體的時(shí)候,歐元區(qū)內(nèi)部調(diào)結(jié)構(gòu)的任務(wù)已基本完成。去杠桿或去泡沫的過程大多伴隨著經(jīng)濟(jì)增長的停滯,但政策制定者更為關(guān)心的是社會(huì)穩(wěn)定,這又與就業(yè)直接相關(guān)。在經(jīng)濟(jì)增長乏善可陳的同時(shí),歐元區(qū)的失業(yè)率卻已經(jīng)從2013年的12%降至2019年底的7.4%,總失業(yè)人數(shù)從1900萬降至1200萬,減少了700萬;單位勞動(dòng)力工資指數(shù)持續(xù)上升,且德國和外圍國家已實(shí)現(xiàn)收斂;隨著儲(chǔ)蓄率和勞動(dòng)報(bào)酬的提升,投資、最終消費(fèi)和出口對(duì)GDP的拉動(dòng)均轉(zhuǎn)為正值。2017年底以來,歐元區(qū)GDP增速由升轉(zhuǎn)降,主要原因之一是凈出口的顯著下降,2016年1季度首次出現(xiàn)負(fù)增長,至2019年底,共有9個(gè)季度出現(xiàn)負(fù)增長。作為緩沖,政府部門擴(kuò)大了逆周期調(diào)節(jié)的力度,德國政府盈余規(guī)模收窄,其他歐元區(qū)國家赤字率有所提高。受新冠肺炎疫情的沖擊,外需和國內(nèi)私人部門需求驟降,歐盟委員會(huì)通過7500億歐元一攬子財(cái)政刺激方案,提振了市場(chǎng)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的預(yù)期。
歐元區(qū)的周期與德國相差約10年,金融危機(jī)(或歐債危機(jī))之后的歐元區(qū),像極了互聯(lián)網(wǎng)泡沫之后的德國。連續(xù)近10年的去杠桿、調(diào)結(jié)構(gòu)和再平衡,歐洲經(jīng)濟(jì)的彈性和財(cái)政政策空間顯著提升,家庭和企業(yè)部門的現(xiàn)金流狀況甚至好于本世紀(jì)初。新冠疫情的沖擊或是一次性的,歐元區(qū)內(nèi)部已經(jīng)做好了重啟的準(zhǔn)備,但能否重啟,不僅取決于歐元區(qū)內(nèi)部的改革,尤其是財(cái)政一體化進(jìn)程,還要將其置于全球視角進(jìn)行觀察。
歐元區(qū)是通過半自發(fā)、半強(qiáng)制地壓抑內(nèi)需的方式實(shí)現(xiàn)經(jīng)常賬戶盈余的,德國貿(mào)易盈余從歐元區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移至美國,這增加了美國調(diào)結(jié)構(gòu)和再平衡的難度。只要私人部門盈余超過公共部門的赤字,歐元區(qū)整體上的盈余地位就會(huì)保持。中期內(nèi),美國在國際貨幣體系和安全資產(chǎn)供給的地位仍不可替代,世界其他地區(qū)的盈余大概率意味著美國的赤字。積極因素是,從2017年底開始,歐元區(qū)盈余規(guī)模開始收縮,凈出口對(duì)GDP的拉動(dòng)在2018年二季度觸頂回落。與此同時(shí),最終消費(fèi)的貢獻(xiàn)率緩慢提升。這些新變化都有助于緩解全球失衡。