羅繼遠 曾憲瑛 廖肇銀

吉安市青原區(qū)是在2000年9月，吉安撤地設市時經(jīng)國務院批準組建的縣級行政區(qū)，由原縣級吉安市、吉水縣、吉安縣所轄邊緣、偏遠的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場組合而成，現(xiàn)有人口22.53萬，為吉安市中心城區(qū)和吉泰走廊核心區(qū)。

青原區(qū)歷史文化底蘊深厚，人文薈萃、英才輩出，是唱響正氣歌的民族英雄文天祥故里和南宋名臣胡銓故里，是廬陵文化核心區(qū);是王陽明“知行合一”思想的研究傳播中心。這里紅色革命歷史厚重，是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭時期第一、二、三次反“圍剿”的主戰(zhàn)場，有“東井岡”之稱，是中央蘇區(qū)的重要根據(jù)地和出發(fā)點，被納入國務院原中央蘇區(qū)振興規(guī)劃和全省重點扶貧縣市區(qū)范圍。

青原區(qū)設區(qū)伊始，教育基礎非常薄弱，辦學條件、師資力量極其落后，全區(qū)教育是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校、村小基礎上起步的。青原區(qū)教體局局長張斌說：“建區(qū)伊始，區(qū)委第一次常委會是在一塊荒蕪的空地上站著開的。教育局上無片瓦、下無寸土，在一所村小辦公。建區(qū)初期階段，教育的各項工作都是在‘追趕，盡管為之付出了很大努力，但青原區(qū)教育教學質(zhì)量依然連續(xù)多年在全市墊底。”

但自2016年以來，青原區(qū)的教育發(fā)展卻“忽如一夜春風來”，學校舊貌換新顏，教育教學風生水起，中考質(zhì)量更是連續(xù)三年位居全市前列。2019年以來，該區(qū)3所城區(qū)初中并駕齊驅(qū)，中考質(zhì)量紛紛進入全市39所城區(qū)初中最前列，農(nóng)村初中教學質(zhì)量也大幅提升。全市中考質(zhì)量分析會、全市初中教育教學管理工作會相繼在青原區(qū)召開。

雞毛何以飛上天？這一反差，讓市內(nèi)一些老牌優(yōu)質(zhì)初中的同仁們百思不得其解。青原區(qū)的教育教學質(zhì)量是如何實現(xiàn)“千樹萬樹梨花開”的呢？就此，記者一行對青原區(qū)進行了實地采訪——

教育接力——咬定青山不放松

青原區(qū)創(chuàng)建之初，教育百廢待興，“兩無三缺”問題非常突出：無公辦幼兒園、無省級達標示范職校，中小學校缺校舍、缺資金、缺老師！然而，一張白紙，好畫最新最美的圖畫。為了改變教育基礎薄弱的現(xiàn)狀，區(qū)委區(qū)政府始終把教育發(fā)展作為優(yōu)先謀劃、優(yōu)先保障、優(yōu)先落實的大事來抓，不啃下“兩無三缺”這塊硬骨頭誓不罷休。青原區(qū)委區(qū)政府歷屆領導班子以“咬定青山不放松”的豪情壯志，形成了教育接力大比拼的強勁勢頭，教育接力一棒更比一棒快！

本屆區(qū)委區(qū)政府積極落實“教育作為最大的民生工程”，在教育發(fā)展理念上強化優(yōu)先，在要素保障上確保優(yōu)先，在體制機制上突出優(yōu)先;在學前教育公辦普惠發(fā)展、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、高中教育普及特色發(fā)展、職業(yè)教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展等方面精準發(fā)力。

僅2019年，區(qū)委常委會和區(qū)政府常務會就多達14次研究教育議題。2020年1月7日、13日，區(qū)政府常務會和區(qū)委常委會先后專題研究了區(qū)教體局提交的《關于加快城區(qū)學校建設的報告》，針對教師補充、公辦幼兒園建設、小區(qū)配套幼兒園移交、城區(qū)義務教育資源擴充、區(qū)第二所高中和省級達標中職學?；I建等工作，區(qū)委區(qū)政府主要領導及分管領導多次通過召開座談會、專項調(diào)研、專項督查等方式，全力推動落實。

區(qū)委書記肖梓才在2019年，就教育工作先后召開了20多次調(diào)度會，作了7次專門批示;區(qū)長鄒衛(wèi)梅先后對城區(qū)教育資源擴充、小區(qū)配套幼兒園建設和職業(yè)教育發(fā)展等情況進行了專題調(diào)研和督查。青原區(qū)相繼出臺了《青原區(qū)“十三五”教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《青原區(qū)義務教育均衡發(fā)展規(guī)劃》《青原區(qū)高中階段教育普及攻堅計劃》《青原區(qū)中等職業(yè)教育發(fā)展規(guī)劃》《青原區(qū)學校辦學績效考核方案》等系列教育發(fā)展改革文件，對全區(qū)各類教育的協(xié)調(diào)發(fā)展明確了目標任務，并把教育工作列入相關領導任期目標，每年將教育發(fā)展列入黨代會報告、政府工作報告、年度工作計劃部署落實，將教育的主要項目列入全區(qū)重點工作進行調(diào)度。

為了形成教育發(fā)展合力，青原區(qū)實行了區(qū)領導掛點幫扶學校制度，推行在教育一線發(fā)現(xiàn)、研究和解決問題的現(xiàn)場辦公機制;嚴格實施教育目標責任制和行政問責制，把區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府履行教育職責情況作為績效考核的重要內(nèi)容，與評優(yōu)評先和提拔重用掛鉤，區(qū)人大每年對區(qū)政府履行教育工作情況進行評議，區(qū)政協(xié)每年對教育開展專題調(diào)研。

在濃厚的重教氛圍下，青原區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道和各部門對教育發(fā)展鼎力支持：財政局優(yōu)先安排教育經(jīng)費;人社、編辦為教師招聘、人才引進、機構(gòu)設置開辟綠色通道;發(fā)改委、自然資源、住建等部門減免教育建設項目規(guī)費，把好審核和質(zhì)量關;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道在資金、項目和用地上，給予了大力支持，從而形成了齊抓共管、重教支教的濃厚氛圍，教育創(chuàng)新發(fā)展成績斐然，全區(qū)形成了門類齊全、態(tài)勢良好的基礎教育發(fā)展新格局。

2016年，青原區(qū)提前兩年通過全國義務教育均衡發(fā)展檢查，國家督導評估組在全面評估后給出了95分的最高分;2017年，區(qū)領導獲全省縣級黨政領導干部教育履職督導評價優(yōu)秀等次;2018年，獲吉安市政府頒發(fā)的“義務教育均衡發(fā)展強區(qū)”獎;2019年，被評為全省義務教育均衡發(fā)展突出貢獻集體。

國家督導評估專家組組長許世紅在青原區(qū)督查工作時由衷感嘆：“我們深深感受到吉安社會與民眾對教育的高度重視，感受到當?shù)卣畬鞒信c光大傳統(tǒng)文化的高度重視。抽檢的富田中學、路過的王家小學教學點位于文天祥故里，吉安人的氣節(jié)與精神在校園和鄉(xiāng)村隨處可見?！?/p>

優(yōu)先發(fā)展——何處瓊樓玉宇，幾番滄海桑田

青原區(qū)用小財政之力推動了教育大輪子的轉(zhuǎn)動，認真落實教育投入“三個增長”要求，2019年一般公共預算教育支出比2018年增長11.5%。

2018年9月，青原區(qū)幼兒園開園，填補了該區(qū)城區(qū)無公辦幼兒園的空白。青原區(qū)2019年出臺了《青原區(qū)2019—2021年學前教育建設和品質(zhì)提升三年行動實施方案》，當年就實現(xiàn)了全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園全覆蓋;2020年，新建4所小區(qū)配套幼兒園，改造了9所村小附屬幼兒園;44所村小附屬幼兒園的改造提升、6所公辦幼兒園的新建正在緊鑼密鼓中進行。2020年，全區(qū)公辦幼兒學位達在園幼兒數(shù)的50%以上，普惠幼兒數(shù)達在園幼兒數(shù)的80%以上。青原區(qū)為每所幼兒園配備了數(shù)字高清監(jiān)控系統(tǒng)、幼兒園管理平臺、數(shù)字校園廣播系統(tǒng)、室外LED顯示屏及辦公電腦、打印設備等，并按辦學規(guī)模足額配備了教學一體機、班班通設備，全區(qū)學前教育信息化做到了全覆蓋。吉安市黨政主要領導在青原區(qū)調(diào)研時認為，該區(qū)幼兒園建設達到全市一流標準。

近年來，隨著城鎮(zhèn)化的推進，青原區(qū)每年新增義務教育階段學位約2500個。為了擴充城區(qū)教育資源，青原區(qū)大力推進新遷建和改擴建學校工程，2023年完工后將新增學位7200余個。2020年，青原區(qū)共有7個教育項目列入了全市重點建設項目，現(xiàn)已完成職業(yè)教育產(chǎn)業(yè)園選址和征地1000余畝等工作，該項目總投資達11.2億元。

2019年，青原區(qū)對農(nóng)村學校投入約1.5億元，實施各類校建項目43個，投入6000萬元整體搬遷新建了富灘中學;全面推進農(nóng)村學校 “兩場”（塑膠運動場、籃球場）建設、“兩舍”（學生宿舍、教工宿舍）建設、“兩室”（功能室、專用教室）建設、“兩堂”（食堂、澡堂）改造、“兩間”（樓梯間、教學樓衛(wèi)生間）加建等農(nóng)村學校標準化建設再提升工程，為中心小學以上學校裝備了圖書智能化管理平臺，為全區(qū)89所學校建設了教育城域網(wǎng)。目前，青原區(qū)所有農(nóng)村寄宿制學校的師生每天能用上熱水浴，每所學校統(tǒng)一裝備了明廚亮灶設施，加裝了專用變壓器，合計投入800多萬元。

記者先后走訪了富灘鎮(zhèn)、天玉鎮(zhèn)的初中、小學、幼兒園和地處城區(qū)的思源學校、吉安十三中，所到之處，無不為學校優(yōu)美的環(huán)境和高標準的配套設施而感嘆。此情此景，不由讓人想起“何處瓊樓玉宇，幾番滄海桑田”的詩句。當?shù)乩习傩湛滟澱f：“這里的每所學校都是一道亮麗的風景線！”

師資隊伍——問渠那得清如許，為有源頭活水來

近年來，青原區(qū)教體局緊扣“強基礎、補短板、創(chuàng)特色、樹品牌”的工作思路，聚焦教學質(zhì)量這個中心，牢固樹立“教育大計、教師為本”理念，堅持教育人才優(yōu)先引進，注重教師人才培養(yǎng)，強化校長和教師兩支隊伍建設，有力推動了全區(qū)教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升，從而獲得了當?shù)厝罕姷膹V泛贊譽。

2019年，青原區(qū)教體局打破編制局限，加大教師補充力度，補充中小學教師250人，通過政府購買非在編幼兒園教職工126人，2020年又招聘教師257人。 在采訪中，吉安十三中校長肖朝亭告訴記者：“這幾年，學校教師數(shù)量充足，‘代課老師在青原區(qū)已經(jīng)成為‘過去式。區(qū)教體局采取城鄉(xiāng)雙向交流、強弱搭配、職務晉升等措施，推動中小學校長、教師合理流動，促進城鄉(xiāng)師資隊伍的均衡發(fā)展?！?/p>

強師為立教之本。青原區(qū)牢牢抓住校長隊伍建設不放松，選拔一批年輕有為、事業(yè)心強的學校中層班子成員，作為校長隊伍后備人才進行重點培養(yǎng)，切實落實能者上、庸者讓的用人機制，對在任期間學校教育教學質(zhì)量好的校長予以提拔重用，反之則調(diào)整崗位。

為了打造一支高素質(zhì)的教師隊伍，2019年，全區(qū)拿出183.6萬元用于教師業(yè)務培訓，組織校長和骨干教師赴外省市名校培訓及跟班學習，每次學習1～2周。學習期間實行封閉式管理，白天聽課、參與學?；顒樱砩辖涣鳌懶牡?、談體會。參加培訓的校長和老師如久旱逢甘霖，向名校學理念、學管理，向名師學教藝、學育人，跟班學習結(jié)束前，大家都爭著上匯報課。區(qū)教研室主任王金山說，2020年全區(qū)派出69名校領導和老師到江蘇洋思中學跟班學習。洋思中學校長曹偉林被這些老師虛心好學的精神所感動，開玩笑說：“你們把我們的每個汗毛孔都翻出來看了個遍！”

為了促進城鄉(xiāng)教師專業(yè)素養(yǎng)均衡提高，青原區(qū)教體局每年組織市級以上名師到各中小學進行送教送培活動，并分期分批派農(nóng)村中小學教師到城區(qū)中小學跟班學習。通過這種活動，如今全區(qū)已有450名省、市、區(qū)學科帶頭人和骨干教師。青原區(qū)還積極落實政策，全力解決中小學校教師待遇，特別對連續(xù)在村小及教學點任教滿8年和15年的教師進行獎勵，穩(wěn)定了農(nóng)村優(yōu)質(zhì)教師隊伍。富灘中學中考質(zhì)量連續(xù)多年居全區(qū)農(nóng)村初中之首，校長袁長告訴記者：“2019年學校教師得到區(qū)政府發(fā)的教學質(zhì)量獎合計9.7萬元，老師幸福滿滿，工作更有干勁了！當?shù)乩习傩諏W校非常滿意?！?/p>

高效課堂——眾里尋他千百度，那人卻在燈火闌珊處

青原區(qū)是吉安市最早實施高效課堂改革的縣（市、區(qū)）之一，如今全區(qū)各校已轉(zhuǎn)變“我講你聽”的傳統(tǒng)教學方式，全面體現(xiàn)“以學生為主體，學情為主導，老師助推”的先進教學理念。

早在2011年，青原區(qū)教體局便在全區(qū)中小學轟轟烈烈地推廣高效課堂。如今，該區(qū)成功擺脫中考全市倒數(shù)第一的窘境，并且一年上一個新臺階。

在思源學校和城北學校，記者目睹老師在課堂上通過問題引導，讓學生自主學習、合作探究、展示匯報，充分體現(xiàn)了學生的主體地位。思源學校劉孔琰校長說：“怎樣引領老師實現(xiàn)專業(yè)成長和教學成績‘雙進步？我們的經(jīng)驗是持之以恒抓高效課堂?！背潜睂W校原來是一所村完小，2010年才設初中部。2016年以來，學校中考質(zhì)量像一匹脫韁的黑馬，在全市遙遙領先，總評分和優(yōu)秀率之高，連一些城區(qū)優(yōu)質(zhì)初中都難以匹敵。校長李昌俊說：“我們的辦學理念是以德育為保障，素質(zhì)教育為依托，高效課堂為主線?！?/p>

富田中心小學地處山區(qū)，小學教育綜合質(zhì)量評估居全區(qū)中下水平，在大力推廣高效課堂后，每個老師都要上過關課，一些50歲以上的老教師也主動適應和投入高效課堂改革。學校堅持每周用1～2個晚上的時間，以教研組為單位，開展集體備課和說課活動，白天上公開課、示范課、評課。漸漸地，無論年齡大小，每個老師的課都很精彩，全校小學教育綜合質(zhì)量評估已連續(xù)多年穩(wěn)居全區(qū)前列。盡管骨干教師調(diào)走一個又一個，新老師分來一批又一批，但學校對高效課堂的理念和追求不變，提升老師素質(zhì)的方法不變，從而成為全區(qū)山區(qū)學校高效課堂的一面旗幟。

近年來，青原區(qū)又將工作重點放在高效課堂責任區(qū)建設上，通過一所優(yōu)質(zhì)學校帶動兩三所薄弱學校的方式，在質(zhì)量考評時實行捆綁考核，推動全區(qū)中小學教學改革，充分發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學校在學校管理、師資力量和教學資源等方面的優(yōu)勢和輻射作用，從而促進全區(qū)義務教育均衡發(fā)展。

新區(qū)廿年，文山故里，東固井岡，革命圣地。君不見，昔日東固戰(zhàn)役山頭上巍然聳立的黃公略烈士紀念碑周圍，無數(shù)革命先烈的英靈，正凝神諦聽著教育蓬勃發(fā)展的聲聲凱歌，就像那群山之間涌起的陣陣松濤，后浪追著前浪跑，一歌更比一歌美。