雷杰能

2019年10月1日，第一批10所試點(diǎn)學(xué)校正式啟動;

2019年12月，第二批試點(diǎn)學(xué)校啟動;

2020年4月7日，復(fù)學(xué)的農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校九年級啟動，保持與復(fù)學(xué)工作同步;

2020年5月18日，在全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校全面鋪開……

這是新余市“小荷工程”的推進(jìn)節(jié)奏。

截至2020年5月底，“小荷工程”已經(jīng)覆蓋新余市63所農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)），各級財政共投入資金2100余萬元，標(biāo)準(zhǔn)化改造食堂39個，建設(shè)“荷之角”餐廳63個，添置洗衣設(shè)備166臺，改造熱水淋浴設(shè)施1764個，免費(fèi)提供奶制品86.9萬盒、葷菜86.9萬份，共惠及學(xué)生12346人。

為什么叫“小荷工程”？新余市教育局總督學(xué)黃文新作了精要的概括：“通俗地講，‘小荷工程就是讓農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校的孩子吃上營養(yǎng)餐、洗上熱水澡、穿上干凈衣。‘小荷工程是個小切口，彰顯的是‘人民政府為人民的大情懷?！?/p>

小荷才露尖尖角，陽光雨露潤新苗。

[四級書記掛帥出征]

新安小學(xué)是新余市分宜縣一個偏遠(yuǎn)的農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)，然而卻是“小荷工程”發(fā)祥地，是打響新余市農(nóng)村學(xué)校膳食改善行動“第一槍”的地方。

新安小學(xué)生源覆蓋新安、輞川兩個行政村、9個自然村。家距離學(xué)校較遠(yuǎn)的學(xué)生，每天的午餐是由家長早上做好帶到學(xué)校來的。中午用餐時，冬天飯菜冰涼，而夏天溫度高，菜又容易變味，甚至有的孩子帶的是隔夜菜，很不健康。有的學(xué)生實(shí)在吃不下去，就用爸媽給的零花錢買些廉價的不健康的零食充饑。

2019年8月19日，新余市委書記蔣斌來到新安小學(xué)調(diào)研。當(dāng)蔣書記了解到學(xué)生宿舍缺少洗澡設(shè)施、學(xué)生午餐問題突出時，他的臉色變得凝重起來，當(dāng)即表示：“不能讓孩子這么苦！一定要想辦法解決農(nóng)村學(xué)校孩子帶飯菜以及洗澡、洗衣服的問題，要讓他們在黨的光輝照耀下健康成長?！?/p>

此后不久，新余市委辦、市政府辦聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于在全市農(nóng)村義務(wù)教育寄宿制學(xué)校推行“小荷工程”建設(shè)的指導(dǎo)意見》。一項(xiàng)惠及全市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生的重點(diǎn)民生工程就此誕生。

黃文新介紹，“試點(diǎn)工作前期，各級領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了密集調(diào)研。蔣斌書記先后深入馬洪中學(xué)、河下中心小學(xué)、洞村中心學(xué)校等農(nóng)村學(xué)校（教學(xué)點(diǎn)）廣泛聽取意見，掌握第一手材料。同時，還請各民主黨派的同志下去調(diào)研，并派員去湖南婁底等地學(xué)習(xí)考察?！?/p>

“小荷工程”從誕生之日起就是“書記工程”。蔣斌書記是“小荷工程”的“總設(shè)計師”，從建設(shè)思路到標(biāo)識設(shè)計，從文件制定到資金保障，從菜品選擇到牛奶訂制，從“小荷之角”到“小荷之窗”等的建設(shè)，他都一一過問、親力親為。

在新余市民間，流傳著一個聽起來像“段子”的事實(shí)：供應(yīng)學(xué)生的1元錢1袋的牛奶是否要提1毛錢的價，都要通過市委常委會研究，最后還是決定不提價，由供應(yīng)商通過壓縮物流成本解決。

根據(jù)《新余市“小荷工程”專項(xiàng)資金管理辦法》和相關(guān)食堂管理制度，膳食改善行動所需資金由市財政承擔(dān)，免費(fèi)淋浴經(jīng)費(fèi)由縣（區(qū)）財政解決，免費(fèi)洗衣服務(wù)經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負(fù)責(zé)，學(xué)生家庭每天出1元錢買雞蛋。大部分教學(xué)點(diǎn)的學(xué)生午餐在農(nóng)村留守老人養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“頤養(yǎng)之家”搭膳，由村委會負(fù)責(zé)，四級書記都有責(zé)任在肩。

渝水區(qū)教體局副局長李平介紹，“小荷工程”已經(jīng)寫進(jìn)了區(qū)政府工作報告，讓人大代表審議。區(qū)委常委會一個季度調(diào)度一次“小荷工程”，區(qū)“小荷工程”領(lǐng)導(dǎo)小組一個月調(diào)度一次。今年已投入1200萬元對全區(qū)的學(xué)校食堂進(jìn)行改造。

2019年9月23日，分宜縣委書記李逸翔先后來到分宜六中、楊橋中心學(xué)校、新安小學(xué)、霞貢小學(xué)、洞村中心學(xué)校等學(xué)校調(diào)研，并與學(xué)校師生、教體部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)代表座談交流。調(diào)研中，李逸翔強(qiáng)調(diào)，要帶著責(zé)任和感情實(shí)施“小荷工程”，主動回應(yīng)群眾所想所需所盼。分宜縣以實(shí)施“小荷工程”為契機(jī)，全面推進(jìn)“明廚亮灶”工程，全縣學(xué)校的食堂全部進(jìn)行了改造提升。

分宜縣雙林鎮(zhèn)、洞村鎮(zhèn)的學(xué)校沒有列入第一批試點(diǎn)學(xué)校，這兩個鎮(zhèn)的領(lǐng)導(dǎo)主動作為，讓本鎮(zhèn)的學(xué)校提前實(shí)施“小荷工程”。洞村鎮(zhèn)黨委書記郭小平還親自設(shè)計學(xué)校食堂的宣傳標(biāo)語：這里有最好吃的飯菜。

渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)黨委書記朱華軍經(jīng)常不打招呼來到鎮(zhèn)里學(xué)校的食堂，看看飯菜質(zhì)量怎么樣，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

仙女湖區(qū)河下鎮(zhèn)鎮(zhèn)長陳璟告訴記者，河下鎮(zhèn)投資800萬元改善河下中心小學(xué)辦學(xué)條件，在改擴(kuò)建學(xué)校的時候，把“小荷工程”納入其中，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)食堂、洗澡房、洗衣房。全鎮(zhèn)各村兩委班子把責(zé)任挺在前面，組織鄉(xiāng)賢為“小荷工程”捐款捐物，各村婦聯(lián)主席牽頭組建關(guān)愛留守兒童團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)與家長的聯(lián)系。

新安小學(xué)以前自帶午餐的學(xué)生大多數(shù)是輞川村的學(xué)生，“小荷工程”實(shí)施后，他們的午餐由新安村“頤養(yǎng)之家”解決。新安村委會還無償提供一塊菜地給新安小學(xué)作為勞動基地，讓學(xué)生自己種菜并供應(yīng)食堂，以降低食堂菜價，讓學(xué)生得到實(shí)惠。

全市四級書記都是帶著感情和責(zé)任抓“小荷工程”。今年六一兒童節(jié)，市委書記蔣斌來到渝水區(qū)羅坊鎮(zhèn)蔣國珍小學(xué)，給孩子們送上節(jié)日禮物，和他們共進(jìn)晚餐，并調(diào)研“小荷工程”。蔣斌強(qiáng)調(diào)，“小荷工程”建設(shè)是市委“大變樣”重點(diǎn)工作，是打造民生城市的重要內(nèi)容，要全力推進(jìn)“小荷工程”建設(shè)。

[抓實(shí)管理細(xì)節(jié)]

今年5月6日，蔣斌書記在一份關(guān)于“小荷工程”的報告中批示：“細(xì)節(jié)決定成敗?！『晒こ棠芊褚慌诖蝽?，細(xì)節(jié)是繞不過的坎?！?/p>

在推進(jìn)“小荷工程”過程中，新余市各單位各部門都在細(xì)節(jié)上下足功夫。市委上臺階辦的同志到學(xué)校督查時，經(jīng)常深入到學(xué)生寢室的衛(wèi)生間查看衛(wèi)生情況?！叭绻l(wèi)生間干干凈凈，說明學(xué)校管理到位;如果衛(wèi)生間臟兮兮的，學(xué)校的管理肯定有問題?！笔形吓_階辦的同志說。

分宜縣新祉中心學(xué)校的晚餐以前總是一葷一素（學(xué)生1元錢購買蔬菜、學(xué)校配送4元葷菜），學(xué)生出1元錢，就能吃到一個蔬菜、一個葷菜，所以這成為寄宿生的“標(biāo)準(zhǔn)餐”。校長袁海輝想，如果孩子們長年累月這樣吃，營養(yǎng)不均衡，不利于身體健康成長，必須想辦法讓學(xué)生多吃幾種菜。于是，學(xué)校改變了供菜模式：2葷2素+免費(fèi)湯，學(xué)生可以根據(jù)個人的喜好，選擇搭配不同的葷菜和素菜。多樣化選擇既確保了營養(yǎng)，又兼顧了學(xué)生的口味，最終達(dá)到促進(jìn)學(xué)生健康成長的目標(biāo)。

學(xué)生營養(yǎng)早餐中有牛奶和雞蛋，然而，很多農(nóng)村學(xué)生不喜歡喝牛奶、吃雞蛋。為此學(xué)校請專家來給學(xué)生做專題講座，引導(dǎo)孩子喝牛奶、吃雞蛋，同時，蛋的做法變換花樣：有時做水煮蛋，有時煮咸蛋，有時做五香茶蛋，有時是番茄炒蛋，有時煎荷包蛋，有時把蛋放在面條里煮……

渝水區(qū)的學(xué)校對學(xué)生洗澡實(shí)行定額式管理，每個學(xué)期限額男生85元、女生75元，超過的部分自己貼?！耙欢ㄒ袀€限額，而且要有時間限制，一般一個人洗澡時間不超過15分鐘。否則，有些學(xué)生浪費(fèi)水不說，還可能使其他孩子洗不上澡。”李平副局長說?，F(xiàn)在，很多學(xué)生經(jīng)常用臉盆裝水放在太陽下“加熱”，養(yǎng)成節(jié)約用熱水的習(xí)慣，這是定額式管理帶來的效果。

楊橋中心學(xué)校學(xué)生寢室的電扇著實(shí)讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)動了一番腦筋。校長辛勤說：“學(xué)生寢室如果裝吊扇，存在安全隱患;如果裝壁扇，照顧不到整個寢室的人。最后，想到了裝這種有防護(hù)罩的吊扇。而且學(xué)校到時間統(tǒng)一關(guān)電扇，防止學(xué)生因吹電扇時間過長受涼感冒。”

楊橋中心學(xué)校管理善于從細(xì)微處入手，把工作落實(shí)落細(xì)。洗衣房里洗衣機(jī)很大，為防止學(xué)生栽到洗衣桶里，學(xué)校特地購置了一個不銹鋼踏板放在洗衣機(jī)前;洗衣房地面的下水槽溝上面蓋著不銹鋼蓋子，如果水槽堵塞可以掀起蓋子疏通水槽。

記者在新余市采訪“小荷工程”，發(fā)現(xiàn)很多令人難忘的管理細(xì)節(jié)：教師陪餐制度、食堂財務(wù)公開制度、菜譜公開制度等，各項(xiàng)工作都有細(xì)則，把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。

[也是一項(xiàng)德育工程]

自“小荷工程” 實(shí)施以來，楊橋中心學(xué)校學(xué)生變化明顯：學(xué)生以前總是帶菜來學(xué)校吃，現(xiàn)在不帶了;學(xué)生以前在學(xué)校幾乎都不洗澡，穿臟了的衣服總是周末帶回家去，現(xiàn)在很多學(xué)生幾乎一天洗一次澡，而且自己洗衣服;更可喜的是，原來學(xué)生吃飯浪費(fèi)現(xiàn)象比較普遍，現(xiàn)在都是“光盤行動”，全校每天比以前節(jié)約大米20斤左右;以前很多學(xué)生洗碗浪費(fèi)水，現(xiàn)在每學(xué)期水費(fèi)比以前節(jié)約幾千元錢。

“小荷工程”是學(xué)校德育的有效載體。新余市各學(xué)校不斷拓展“小荷工程”內(nèi)涵，以“小荷工程”實(shí)施為契機(jī)加強(qiáng)德育工作。現(xiàn)在，許多學(xué)校都建起了勞動基地（“小荷農(nóng)園”），并開展了形式多樣的學(xué)生文體活動，既活躍了學(xué)生生活，又促進(jìn)了學(xué)生身心的健康成長。

良山中學(xué)將“小荷工程”納入《中小學(xué)生德育量化考核辦法》，將學(xué)生在“小荷工程”中的用餐、免費(fèi)洗衣、熱水淋浴表現(xiàn)情況等進(jìn)行細(xì)化管理、量化考核，每月評出“節(jié)約標(biāo)兵”“文明寢室”“誠信之星”予以獎勵。學(xué)校根據(jù)住校生食堂就餐、洗漱、就寢、晚自習(xí)等表現(xiàn)量化打分，并公示表揚(yáng)和批評名單，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。

新余市團(tuán)市委還在各項(xiàng)目學(xué)校推進(jìn)“小荷夜聽”建設(shè)，讓孩子們睡前聽到溫柔的睡前廣播。蔣國珍小學(xué)有182名住宿生，且大都是留守兒童，實(shí)施“小荷工程”后，學(xué)校有了“小荷夜聽”廣播節(jié)目，節(jié)目在學(xué)生睡前10分鐘開播，內(nèi)容是勵志成長故事、經(jīng)典童話故事和愛黨愛國愛家愛校故事，讓學(xué)生隨著這些有利身心的故事進(jìn)入夢鄉(xiāng)。

在“小荷工程”的推進(jìn)過程中，新余市鼓勵各學(xué)校依托自身優(yōu)勢，打造“一校一品”，如“小荷工程”+留守兒童關(guān)愛、“小荷工程”+黨建、“小荷工程”+弘揚(yáng)蔣國珍精神等，進(jìn)一步提升工程運(yùn)行的品質(zhì)。

黃文新表示，“小荷工程”還在不斷完善，下一步將以推進(jìn)“營養(yǎng)套餐”為工作重點(diǎn)，深化“小荷工程”建設(shè)，讓人民群眾有更強(qiáng)的獲得感，辦人民滿意的教育。