2020年8月24日，《教育部 江西省人民政府關(guān)于整省推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)的意見(jiàn)》（贛府發(fā)〔2020〕16號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》）正式發(fā)布?，F(xiàn)將文件精神解讀如下：

一、背景

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)教育。黨的十八大以來(lái)，黨中央把職業(yè)教育擺在了前所未有的突出位置，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)職業(yè)教育作出重要指示并主持審議通過(guò)了《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》，制定了職業(yè)教育頂層設(shè)計(jì)和施工藍(lán)圖。圍繞貫徹落實(shí)黨中央決策部署，近年來(lái)江西職業(yè)教育通過(guò)夯實(shí)辦學(xué)基礎(chǔ)，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，完善辦學(xué)體系，優(yōu)化體制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了特色化跨越式發(fā)展，成為江西省教育改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展浪潮中的一大亮點(diǎn)，并作為全國(guó)中部地區(qū)代表，入圍“校企合作推進(jìn)力度大、職業(yè)教育發(fā)展環(huán)境好、推進(jìn)職業(yè)教育改革成效明顯的地方”受到國(guó)務(wù)院辦公廳通報(bào)表?yè)P(yáng)。

進(jìn)入新時(shí)代，特別是江西被確立為內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，對(duì)職業(yè)教育改革發(fā)展提出新的更高要求。2019年12月，我省向教育部報(bào)送《關(guān)于商請(qǐng)?jiān)诮魇≡O(shè)立國(guó)家職業(yè)教育和培訓(xùn)改革先行示范區(qū)的函》，得到教育部的大力支持并同意在江西省開(kāi)展職業(yè)教育改革試驗(yàn)試點(diǎn)。

江西是革命老區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的省情決定了不能走單純依靠大規(guī)模投入來(lái)推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展的路子。因此，我省明確了以體制機(jī)制改革為主要驅(qū)動(dòng)力，充分釋放職業(yè)院校辦學(xué)活力和內(nèi)生動(dòng)力，緊密結(jié)合省內(nèi)社會(huì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源覆蓋面，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，提高職業(yè)教育服務(wù)能力的改革基本思路。按照這樣的思路，在調(diào)研、吸收借鑒天津、山東、江蘇、廣東、浙江等兄弟省（市）先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，我省開(kāi)始了文件的起草。其間，教育部職成司對(duì)文件起草給予了直接指導(dǎo)?！兑庖?jiàn)》文稿先后征求了江西省職業(yè)教育工作聯(lián)席會(huì)議各成員單位、部分職業(yè)院校負(fù)責(zé)人、教育部專家組、教育部各司局的意見(jiàn)，并經(jīng)江西省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組第三次全體成員會(huì)議、江西省政府第48次常務(wù)會(huì)議和教育部第18次黨組會(huì)審議。7月30日，省政府印發(fā)《意見(jiàn)》。

《意見(jiàn)》從醞釀到正式印發(fā)，歷時(shí)半年多。在《意見(jiàn)》印發(fā)的同時(shí)，我省也啟動(dòng)了相關(guān)政策研究，擬陸續(xù)推出一系列配套政策，打造我省職業(yè)教育綜合改革的新局面。

二、主要內(nèi)容

《意見(jiàn)》共9部分、31條，附教育部9項(xiàng)支持政策清單、江西省50項(xiàng)工作任務(wù)清單。

（一）指導(dǎo)思想和總體思路

1.指導(dǎo)思想

“江西方案”承擔(dān)職業(yè)教育改革試點(diǎn)重大使命?！兑庖?jiàn)》提出，支持江西以體制機(jī)制改革為重點(diǎn)，以紅色文化傳承為特色，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為導(dǎo)向，整省推進(jìn)職業(yè)教育綜合改革，提質(zhì)創(chuàng)優(yōu)。一是探索適應(yīng)新時(shí)代中部地區(qū)和革命老區(qū)需求的職業(yè)教育發(fā)展新路子，二是為建設(shè)江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)提供技術(shù)技能人才支撐，三是為推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)職業(yè)教育改革發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制的新方案。

2.總體目標(biāo)

通過(guò)職業(yè)教育綜合改革打造中西部職業(yè)教育新標(biāo)桿?！兑庖?jiàn)》提出，具體建成五大“高地”。一是建成中西部地區(qū)技術(shù)技能人才的培養(yǎng)高地。二是建成就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力提升的培訓(xùn)高地。三是建成職業(yè)院校培根鑄魂的育人高地。四是建成職業(yè)教育體制機(jī)制的創(chuàng)新高地。五是建成服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐高地。

（二）讓職教環(huán)境更優(yōu)化

3.建設(shè)一支優(yōu)秀的職業(yè)教育領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍

遴選一批精通職業(yè)教育和熟悉院校管理的人才，建強(qiáng)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子。《意見(jiàn)》提出，加強(qiáng)職業(yè)院校治理體系建設(shè)，探索以公開(kāi)選聘的方法加強(qiáng)職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，在全省范圍內(nèi)建立公辦高等職業(yè)院校領(lǐng)導(dǎo)干部科學(xué)的選用、培養(yǎng)、交流、退出機(jī)制，建設(shè)一支適應(yīng)新時(shí)代職業(yè)教育改革發(fā)展的干部隊(duì)伍和人才隊(duì)伍。

4.按照“一把手”工程開(kāi)展工作推進(jìn)

建立高位推動(dòng)、層層落實(shí)的專項(xiàng)工作推進(jìn)機(jī)制?！兑庖?jiàn)》提出，建立由教育部部長(zhǎng)和中共江西省委書(shū)記、江西省人民政府省長(zhǎng)任組長(zhǎng)，教育部分管副部長(zhǎng)、中共江西省委、江西省人民政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)，教育部相關(guān)司局和中共江西省委、江西省人民政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn);組建由教育部職成司司長(zhǎng)和江西省人民政府副秘書(shū)長(zhǎng)、中共江西省委教育工委書(shū)記、江西省教育廳廳長(zhǎng)牽頭的工作專班，合作制定印發(fā)相關(guān)政策，具體推進(jìn)工作。將職業(yè)教育工作納入各級(jí)政府評(píng)價(jià)范疇。《意見(jiàn)》提出，江西省把職業(yè)教育作為對(duì)省內(nèi)各級(jí)政府履行教育職責(zé)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容，評(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)地方政府及有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)，落實(shí)行業(yè)部門和地方政府發(fā)展職業(yè)教育的責(zé)任。各設(shè)區(qū)市根據(jù)產(chǎn)業(yè)分布、發(fā)展情況制定“一市一策”工作方案，實(shí)施分級(jí)推進(jìn)。

5.讓技術(shù)技能人才成為社會(huì)的“香饃饃”

給予技術(shù)技能人才擁有更多出彩機(jī)會(huì)?！兑庖?jiàn)》提出，省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，清理對(duì)技術(shù)技能人才的歧視政策。建立技能導(dǎo)向的技術(shù)工人長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，企業(yè)工資總額分配向高技能人才傾斜。在創(chuàng)業(yè)支持、各級(jí)表彰中，對(duì)高技能人才給予一定傾斜。落實(shí)職業(yè)院校畢業(yè)生在基層大學(xué)生村官選聘中單列計(jì)劃，在職稱評(píng)聘和職務(wù)職級(jí)晉升方面與普通高校畢業(yè)生同等對(duì)待。

6.為職業(yè)教育發(fā)展創(chuàng)造良好社會(huì)環(huán)境

通過(guò)保障需求、營(yíng)造氛圍提高職業(yè)教育社會(huì)吸引力?！兑庖?jiàn)》提出，用地計(jì)劃安排應(yīng)優(yōu)先保障職業(yè)教育設(shè)施用地需求，加大職業(yè)教育項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)審批支持力度。對(duì)職業(yè)教育先行先試先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人按規(guī)定給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。部省共同組建中部地區(qū)和革命老區(qū)職業(yè)教育與產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院，開(kāi)展職業(yè)教育深度研究。構(gòu)建全方位、多視點(diǎn)、廣渠道的立體化大宣傳格局，營(yíng)造人人皆可成才、人人盡展其才的良好環(huán)境。

（三）讓職教服務(wù)更開(kāi)放

7.“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”使職業(yè)教育全面融入江西發(fā)展大局

服務(wù)江西內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)等全省重大發(fā)展戰(zhàn)略?！兑庖?jiàn)》提出，建立就業(yè)、職業(yè)、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)和企業(yè)“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”的職業(yè)教育發(fā)展新機(jī)制，圍繞江西省主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與未來(lái)重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大技能人才培養(yǎng)規(guī)模，增強(qiáng)技術(shù)支撐能力。建設(shè)產(chǎn)業(yè)人才需求數(shù)據(jù)平臺(tái)，編制并適時(shí)調(diào)整江西省急需緊缺職業(yè)（崗位）目錄，引導(dǎo)職業(yè)院?？茖W(xué)合理設(shè)置專業(yè)。積極參與“魯班工坊”項(xiàng)目，按照“一行一校”“一企一?！蹦Ｊ椒?wù)江西走出去戰(zhàn)略。

8.做好技能人才培訓(xùn)為鄉(xiāng)村脫貧致富“再造血”

落實(shí)職業(yè)院校學(xué)歷教育與職業(yè)培訓(xùn)并舉的法定職責(zé)?！兑庖?jiàn)》提出，在技術(shù)技能人才緊缺領(lǐng)域大力開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)，實(shí)施職業(yè)院校全面開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)行動(dòng)計(jì)劃，發(fā)揮職業(yè)院?！霸煅健狈鲐毜闹匾黧w作用，面向農(nóng)村貧困地區(qū)扎實(shí)推進(jìn)職業(yè)技能提升培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧。

9.讓職業(yè)院校成為沒(méi)有“圍墻”的學(xué)校

利用職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)資源服務(wù)社會(huì)文明實(shí)踐。《意見(jiàn)》提出，采用線上預(yù)約、登記，線下一碼通行的方式，校園面向社會(huì)有序全面開(kāi)放，提供技能培訓(xùn)、職業(yè)體驗(yàn)等服務(wù)。將職業(yè)院校全面建設(shè)成為新時(shí)代文明實(shí)踐中心，為學(xué)生及廣大群眾參與文明實(shí)踐活動(dòng)提供廣闊平臺(tái)。

10.把虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地建成綜合實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的“新標(biāo)桿”

高標(biāo)準(zhǔn)建成全國(guó)首個(gè)國(guó)家職業(yè)教育虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地，充分發(fā)揮“標(biāo)桿”和“示范”作用?！兑庖?jiàn)》提出，探索建立職業(yè)教育虛擬仿真實(shí)踐教學(xué)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，形成職業(yè)教育虛擬仿真實(shí)訓(xùn)基地標(biāo)準(zhǔn)體系。健全職業(yè)教育虛擬仿真實(shí)訓(xùn)教育資源共建、共管、共享機(jī)制，建設(shè)高水平專家團(tuán)隊(duì)、課程、教材并向全國(guó)推廣。面向省內(nèi)外廣泛開(kāi)展實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)、培訓(xùn)、科普以及社區(qū)教育等服務(wù)活動(dòng)，擴(kuò)大服務(wù)面向與規(guī)模。

（四）讓院校管理更自主

11.行業(yè)和教育管理部門協(xié)同優(yōu)化院校管理

打破學(xué)校類型界限、條塊分割的藩籬，探索建立高效的職業(yè)院校管理模式?！兑庖?jiàn)》提出，鞏固教育部門統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)、宏觀管理，人力資源社會(huì)保障行政部門和其他相關(guān)部門分別負(fù)責(zé)有關(guān)職業(yè)教育工作的良好格局。支持江西根據(jù)《中華人民共和國(guó)高等教育法》和高等學(xué)校設(shè)置規(guī)定，將符合條件的技師學(xué)院按程序納入高等職業(yè)學(xué)校序列。推動(dòng)省屬中等職業(yè)學(xué)校教育教學(xué)業(yè)務(wù)屬地管理。

12.讓職業(yè)院校“自己的事情自己定”

進(jìn)一步深化“放管服”改革，為學(xué)院發(fā)展“松綁”?！兑庖?jiàn)》提出，在內(nèi)部管理、教師招聘、教師待遇、職稱評(píng)聘、校企合作、專業(yè)設(shè)置等方面，賦予學(xué)校更多自主權(quán)。學(xué)校在限額內(nèi)自主設(shè)立內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)并報(bào)機(jī)構(gòu)編制部門備案。學(xué)校按規(guī)定自主設(shè)置崗位、自主確定用人計(jì)劃，自主確定招考標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容和程序，招聘方案報(bào)事業(yè)單位人事綜合管理部門備案后，公開(kāi)招聘崗位信息，自主招聘各類人才。大力推進(jìn)職業(yè)院校內(nèi)部管理體制改革，探索由學(xué)校自主聘用內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)干部。

13.政府資金和社會(huì)資本有機(jī)融合保障職教經(jīng)費(fèi)投入

持續(xù)加大職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)投入?！兑庖?jiàn)》提出，逐步提高職業(yè)院校生均撥款標(biāo)準(zhǔn)，新增財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)向職業(yè)教育傾斜。完善成本分?jǐn)倷C(jī)制，探索制定差異化的高等職業(yè)院校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均撥款制度。逐步提高中等職業(yè)學(xué)校生均財(cái)政撥款水平，在“十四五”期間達(dá)到8000元以上。給予地方政府專項(xiàng)債券支持，拓寬投入渠道，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與職業(yè)教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。支持國(guó)有企業(yè)和大型民營(yíng)企業(yè)舉辦職業(yè)院校、成立職教集團(tuán);支持省內(nèi)外優(yōu)質(zhì)企業(yè)與學(xué)校合作設(shè)立混合所有制二級(jí)學(xué)院;通過(guò)PPP模式、融資貸款、土地置換等途徑進(jìn)一步拓寬職業(yè)教育投入渠道。鼓勵(lì)政府通過(guò)購(gòu)買服務(wù)等方式支持民辦職業(yè)院校發(fā)展。

14.院校聯(lián)合促進(jìn)資源共建共享

以高等職業(yè)院校G10聯(lián)盟為依托推進(jìn)院校協(xié)同發(fā)展。《意見(jiàn)》提出，聯(lián)盟成員聯(lián)合開(kāi)展招生考試，共同推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)、教材建設(shè)、課程建設(shè)、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生交換互派。在G10聯(lián)盟的基礎(chǔ)上，發(fā)起組建職業(yè)教育發(fā)展聯(lián)盟，邀請(qǐng)發(fā)達(dá)地區(qū)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校加入，探索區(qū)域間職業(yè)院校協(xié)同發(fā)展。

（五）讓職教體系更暢通

15.“職教高考”制度讓類型教育特色更鮮明

為完善高層次應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，打通技術(shù)技能人才成長(zhǎng)通道，《意見(jiàn)》提出，中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生可自主選擇參加普通高考或職教高考，通過(guò)3—5年努力，使職業(yè)本科院校招收中高職畢業(yè)生的比例達(dá)到20%以上。

16.讓中等職業(yè)教育的基礎(chǔ)“強(qiáng)”起來(lái)

為使中等職業(yè)教育培基固本、提質(zhì)擴(kuò)容，《意見(jiàn)》提出，每個(gè)縣（市、區(qū)）至少要建成1所符合標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施完善、功能齊全的公辦達(dá)標(biāo)中等職業(yè)學(xué)校。常住人口在50萬(wàn)人以上的縣（市、區(qū)）要重點(diǎn)辦好至少1所辦學(xué)條件良好、辦學(xué)水平較高、服務(wù)能力較強(qiáng)，具有骨干示范作用的中等職業(yè)學(xué)校。到2022年，全省中等職業(yè)學(xué)校招生計(jì)劃數(shù)占高中階段學(xué)校招生計(jì)劃總數(shù)的50%。

17.讓優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)教育資源多起來(lái)

為有力統(tǒng)籌省內(nèi)高職高專教育資源，形成職業(yè)院校區(qū)域和專業(yè)的合理布局，《意見(jiàn)》提出，對(duì)標(biāo)國(guó)際國(guó)內(nèi)一流職業(yè)院校，重點(diǎn)建設(shè)10所省級(jí)高水平高等職業(yè)院校。支持江西把半數(shù)左右省屬本科高校轉(zhuǎn)型為應(yīng)用型本科高校;支持3—5所符合條件的獨(dú)立學(xué)院?jiǎn)为?dú)轉(zhuǎn)設(shè)或與省內(nèi)優(yōu)質(zhì)高等職業(yè)院校合并組建為職業(yè)教育本科院校;持江西新設(shè)2—3所由大型企業(yè)集團(tuán)舉辦的非營(yíng)利性本科層次職業(yè)院校。在中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃中，支持江西創(chuàng)建高水平高等職業(yè)院校，遴選特色優(yōu)勢(shì)專業(yè)試辦本科層次職業(yè)教育。支持江西1-2所高水平高等職業(yè)院校升格為職業(yè)教育本科院校，支持有條件的普通本科高校繼續(xù)教育學(xué)院舉辦本科層次職業(yè)教育。

18.使職業(yè)教育縱向貫通更順暢

為構(gòu)建中等職業(yè)教育、?？茖哟温殬I(yè)教育、本科層次職業(yè)教育、專業(yè)學(xué)位研究生教育相銜接的人才培養(yǎng)體系，《意見(jiàn)》提出，支持江西長(zhǎng)學(xué)制培養(yǎng)高端技術(shù)技能人才，探索中職與高職“3+2”、中職與職業(yè)教育本科和應(yīng)用型本科“3+4”、高職與職業(yè)教育本科和應(yīng)用型本科“3+2”對(duì)口貫通分段培養(yǎng)。

19.“職教”和“普教”不再是兩條平行線

我省于2020年啟動(dòng)本科高?！捌章毴诤稀痹圏c(diǎn)，確定新余學(xué)院為“普職融合”試點(diǎn)院校。《意見(jiàn)》提出，支持江西試辦1所省級(jí)綜合中學(xué)，在初中階段強(qiáng)化勞動(dòng)教育、融入技能教育，在高中階段同時(shí)開(kāi)展普通文化教育和職業(yè)教育，深化應(yīng)用型本科高?！捌章毴诤稀痹圏c(diǎn)，支持具備條件的普通本科高校開(kāi)辦職業(yè)本科專業(yè)或課程。

（六）讓校企合作更深入

20.出臺(tái)負(fù)面清單為校企合作保駕護(hù)航

為了突破職業(yè)院校校企合作的隱性壁壘，明晰在收益分配、產(chǎn)權(quán)、模式等方面的界限，《意見(jiàn)》提出，探索實(shí)施校企合作負(fù)面清單制度，建立校企合作容錯(cuò)機(jī)制，鼓勵(lì)職業(yè)院校在負(fù)面清單外積極探索校企合作新模式，充分釋放產(chǎn)教融合、校企合作活力。

21.集聚優(yōu)勢(shì)資源建成校企命運(yùn)共同體

職業(yè)教育布局應(yīng)大力調(diào)整優(yōu)化，推進(jìn)資源向產(chǎn)業(yè)和人口集聚區(qū)集中。為了充分發(fā)揮集聚效應(yīng)，對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，《意見(jiàn)》提出，在南昌市、贛江新區(qū)、共青城、新余市、贛南地區(qū)和其他產(chǎn)業(yè)聚集度較高的區(qū)域規(guī)劃建設(shè)職教園區(qū)、省級(jí)職業(yè)教育產(chǎn)教融合示范區(qū)、技能人才培養(yǎng)綜合園區(qū)和公共實(shí)訓(xùn)中心，引進(jìn)一批高水平職業(yè)院校和省內(nèi)外高新技術(shù)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分融合，形成校企命運(yùn)發(fā)展共同體。

22.讓更多優(yōu)質(zhì)企業(yè)享受參與職業(yè)教育的紅利

為推動(dòng)省內(nèi)各高等職業(yè)院校優(yōu)勢(shì)特色專業(yè)與領(lǐng)域龍頭企業(yè)建立深入合作關(guān)系，《意見(jiàn)》提出，支持有較強(qiáng)代表性、影響力和改革意愿的城市、行業(yè)、企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)，對(duì)通過(guò)認(rèn)證進(jìn)入國(guó)家目錄的產(chǎn)教融合建設(shè)企業(yè)給予“金融+財(cái)政+土地+信用”的組合式激勵(lì)。分批認(rèn)定省級(jí)產(chǎn)教融合型企業(yè)100家左右。

23.通過(guò)行業(yè)專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)融合讓人才培養(yǎng)更接地氣

開(kāi)展1+X證書(shū)制度試點(diǎn)工作，對(duì)于深化職業(yè)教育的內(nèi)涵發(fā)展、提升職業(yè)教育的綜合發(fā)展實(shí)力、實(shí)現(xiàn)高素質(zhì)技術(shù)技能人才培養(yǎng)目標(biāo)具有重要的促進(jìn)作用。《意見(jiàn)》提出，遴選組織具有行業(yè)影響力、社會(huì)公信力的品牌企業(yè)與職業(yè)院校聯(lián)合開(kāi)發(fā)面向江西地方特色產(chǎn)業(yè)崗位群的職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)及其標(biāo)準(zhǔn)，用好江西省終身學(xué)習(xí)賬號(hào)，創(chuàng)新學(xué)分認(rèn)定、積累和轉(zhuǎn)換機(jī)制。

（七）讓教師選聘更科學(xué)

24.通過(guò)“雙渠道”招聘不拘一格引人才

為了充分引進(jìn)既有職業(yè)教育理念和實(shí)踐，又有專業(yè)技能的人才，《意見(jiàn)》提出，2021年起從持有相關(guān)領(lǐng)域職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)畢業(yè)生、職業(yè)技術(shù)師范專業(yè)畢業(yè)生和具備3年以上企業(yè)工作經(jīng)歷并具有高職以上學(xué)歷的人員兩個(gè)渠道招聘專業(yè)課教師。高層次、高技能人才擔(dān)任專任教師，可通過(guò)直接考察的方式公開(kāi)招聘。支持職業(yè)院校按規(guī)定聘用在技能大賽中獲優(yōu)異成績(jī)的技術(shù)能手擔(dān)任專業(yè)教師。推動(dòng)形成“固定崗+流動(dòng)崗”、雙師結(jié)構(gòu)與雙師素質(zhì)兼顧的專業(yè)教學(xué)團(tuán)隊(duì)，學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照不低于編制員額20%比例的數(shù)量自主招聘兼職教師。

25.通過(guò)暢通出國(guó)進(jìn)修培訓(xùn)渠道讓更多職教老師具備國(guó)際視野

今年4月，江西獲批建設(shè)全國(guó)第3個(gè)、中部第1個(gè)國(guó)家級(jí)內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)，這是推動(dòng)江西高質(zhì)量跨越式發(fā)展的重大機(jī)遇?！兑庖?jiàn)》提出，支持、鼓勵(lì)職業(yè)院校教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、優(yōu)秀專業(yè)教師赴國(guó)外進(jìn)修培訓(xùn)。在制定年度出國(guó)（境）訪問(wèn)計(jì)劃時(shí)，在總量計(jì)劃范圍內(nèi)，單獨(dú)核定高等職業(yè)院校、職業(yè)本科院校出國(guó)（境）指標(biāo)。職業(yè)院校教師出國(guó)（境）研修學(xué)習(xí)費(fèi)用不納入“三公”經(jīng)費(fèi)只減不增統(tǒng)計(jì)范圍。

26.通過(guò)改革分配機(jī)制提高教師主動(dòng)參與社會(huì)服務(wù)的熱情

為了職業(yè)院校充分發(fā)揮特色，主動(dòng)貼近市場(chǎng)、行業(yè)和企業(yè)，激勵(lì)教師積極性，《意見(jiàn)》提出，學(xué)校通過(guò)校企合作、技術(shù)服務(wù)、社會(huì)培訓(xùn)、自辦企業(yè)等項(xiàng)目所得扣除必要成本外的凈收入，可提取60%用于勞動(dòng)報(bào)酬，單列核增單位績(jī)效工資，不納入單位績(jī)效工資總量，在分配時(shí)重點(diǎn)向參與校企合作等項(xiàng)目的人員傾斜。

（八）讓紅色職教更入心

27.構(gòu)建“立體課堂”使思政教學(xué)更靈活

全面推進(jìn)思政“立體課堂”建設(shè)，讓“實(shí)體課堂、移動(dòng)課堂、空中課堂”真正融為一體?！兑庖?jiàn)》提出，做優(yōu)實(shí)體課堂，建立思政課專題化教學(xué)委員會(huì)，深入實(shí)施專題化團(tuán)隊(duì)式教學(xué)，常態(tài)開(kāi)展跨校集體備課，著力形成思政課校際協(xié)同育人共同體;做精移動(dòng)課堂，定期組織優(yōu)秀思政課示范巡講，持續(xù)推進(jìn)“十百千宣講團(tuán)”登臺(tái)授課;做活空中課堂，打造融媒體思政公開(kāi)課，廣泛傳播思政課優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源，打造永不下線的思政課。

28.通過(guò)情景教學(xué)讓紅色文化更鮮活

江西在開(kāi)展紅色教育方面一直走在全國(guó)的前列，江西干部學(xué)院情景式紅色教學(xué)課程走進(jìn)中央，模式輸出全國(guó)。為充分發(fā)揮紅色文化資源優(yōu)勢(shì)，《意見(jiàn)》提出，建立服務(wù)全國(guó)的職業(yè)教育紅色文化課程研究中心，分類型分層次打造一批傳承紅色基因、厚植愛(ài)國(guó)情懷的紅色文化課程，搭建統(tǒng)一平臺(tái)，提供高質(zhì)量心理健康服務(wù)。

29.搭建研學(xué)基地讓紅色資源更生活

1921年，毛澤東攜李立三等來(lái)安源開(kāi)展工人運(yùn)動(dòng)，于1922年創(chuàng)辦了安源路礦工人補(bǔ)習(xí)學(xué)校，這是黨領(lǐng)導(dǎo)的第一所職業(yè)學(xué)校?！兑庖?jiàn)》提出，依托井岡山、中央蘇區(qū)、湘贛、湘鄂贛、閩浙贛等革命根據(jù)地的優(yōu)質(zhì)紅色資源，建設(shè)一批在全國(guó)具有較大影響的職業(yè)教育紅色文化研學(xué)旅行示范基地、職業(yè)院校思政教育基地和社會(huì)實(shí)踐基地。

（九）讓傳統(tǒng)工藝更入時(shí)

30.讓江西技藝在職業(yè)院校生根發(fā)芽

為了推動(dòng)職業(yè)院校將傳統(tǒng)工藝納入人文素質(zhì)課程，培育忠于職守、精益求精的工匠精神，《意見(jiàn)》提出，將傳統(tǒng)師徒模式與現(xiàn)代職業(yè)院校教學(xué)模式相結(jié)合，鼓勵(lì)代表性傳承人在學(xué)校內(nèi)設(shè)立工作室，傳授絕活、絕技、絕藝。支持景德鎮(zhèn)市加強(qiáng)陶瓷類職業(yè)院校建設(shè)，引導(dǎo)地方骨干企業(yè)共同組建產(chǎn)教融合發(fā)展聯(lián)盟，加強(qiáng)手工制瓷非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人隊(duì)伍建設(shè)。

31.讓江西工藝通過(guò)職教舞臺(tái)煥發(fā)青春活力

結(jié)合景德鎮(zhèn)的陶瓷技藝、樟樹(shù)的中藥炮制技藝、永修的“樣式雷”文化等傳統(tǒng)工藝特色，將傳統(tǒng)工藝的現(xiàn)代化升級(jí)改造進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)，賦予傳統(tǒng)工藝品的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展新動(dòng)能?！兑庖?jiàn)》提出，支持職業(yè)院校圍繞陶瓷、中藥炮制等代表性傳統(tǒng)工藝的現(xiàn)代化升級(jí)改造進(jìn)行研究和開(kāi)發(fā)，推動(dòng)傳統(tǒng)工藝品的生產(chǎn)、設(shè)計(jì)與文化旅游有機(jī)融合，實(shí)現(xiàn)“一地一產(chǎn)一品”。