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摘 要 工程造價(jià)全過程控制指導(dǎo)工程造價(jià)管理工作的開展，滿足建設(shè)單位的需求。文中結(jié)合多年工作經(jīng)驗(yàn)，介紹工程造價(jià)全過程控制的內(nèi)容，提出工程造價(jià)全過程控制的方法，為建設(shè)單位及造價(jià)咨詢公司造價(jià)管理工作提供可以參考的資料。

關(guān)鍵詞 工程造價(jià);全過程;控制

1工程造價(jià)全過程控制內(nèi)容分析

1.1 重要性

工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，實(shí)施工程造價(jià)全過程控制，本質(zhì)上就是合理安排整個(gè)工程的資金，保證工程建設(shè)過程的流暢性，促使各單位之間形成良好配合，保證各項(xiàng)管理制度正常運(yùn)行，及時(shí)處理建設(shè)過程中的突發(fā)問題，避免突發(fā)問題影響到工程建設(shè)。實(shí)際工程建設(shè)時(shí)，如果忽視工程造價(jià)全過程控制環(huán)節(jié)，會(huì)對(duì)工程造價(jià)管理質(zhì)量產(chǎn)生直觀影響，直接影響到工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。工程造價(jià)全過程控制環(huán)節(jié)缺失，還會(huì)造成工程造價(jià)虛高，直接對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生影響，繼而影響到工程社會(huì)效益。因此，工程造價(jià)管理中引入全過程造價(jià)控制方法，并將其落實(shí)到各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)中，實(shí)現(xiàn)更好控制建設(shè)成本的目的。

1.2 主要內(nèi)容

工程項(xiàng)目準(zhǔn)備階段引入工程造價(jià)全過程控制工作，全面審核工程涉及的項(xiàng)目文件。同時(shí)，根據(jù)法律條款規(guī)定，對(duì)投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，了解與掌握投標(biāo)企業(yè)的情況，奠定后續(xù)造價(jià)控制工作開展的基礎(chǔ)。另外，嚴(yán)格審核建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案，判斷是否完成基礎(chǔ)資料、是否存在還未批準(zhǔn)的文件，項(xiàng)目資金落實(shí)情況等，保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行。

工程造價(jià)全過程控制的關(guān)鍵內(nèi)容，就是合同履行情況，審查施工過程中合同是否存在變更，簽證是否有問題等，還要檢查施工單位是否分包或轉(zhuǎn)包工程，嚴(yán)格審查合同變更行為合理與否，判斷其是否滿足實(shí)際情況。

2工程造價(jià)全過程控制方法分析

2.1 明確工程造價(jià)全過程控制要點(diǎn)

工程造價(jià)全過程控制實(shí)施，有助于提高造價(jià)控制質(zhì)量。工程造價(jià)全過程控制工作的開展，需要保證造價(jià)控制工作的獨(dú)立性，處理各方關(guān)系，保證客觀開展造價(jià)控制工作。工程造價(jià)全過程控制工作要重視過程管理，管理措施需要具有極強(qiáng)的實(shí)用性與高效性。

工程造價(jià)全過程控制工作開展時(shí)，要遵循“工程質(zhì)量”與“工程投資”原則，在保證工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，合理利用各類施工資源，重視審核投資與投資現(xiàn)狀管理，結(jié)合施工實(shí)際情況設(shè)計(jì)可行性的資源管理方案，提高工程資金利用率，繼而最大程度發(fā)揮工程投資效益;明確造價(jià)控制查證法的控制點(diǎn)，有效控制造價(jià)[1]。

2.2 對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行合理控制

設(shè)計(jì)方案也會(huì)影響到工程造價(jià)控制效果，強(qiáng)化造價(jià)控制的主要措施就是提高設(shè)計(jì)方案質(zhì)量。建設(shè)單位或咨詢公司提高自身專業(yè)水平，嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)方案。如，開展大型工程項(xiàng)目時(shí)，重視招標(biāo)處理，對(duì)比設(shè)計(jì)方案，保證設(shè)計(jì)方案的科學(xué)性與合理性?？梢砸胂揞~設(shè)計(jì)方法，設(shè)計(jì)初期預(yù)估市場(chǎng)發(fā)展情況，對(duì)造價(jià)控制指標(biāo)進(jìn)行分析，明確等級(jí)規(guī)模，搭建數(shù)學(xué)模型;優(yōu)化造價(jià)控制方案，有效保證項(xiàng)目質(zhì)量并按期完成，掌握項(xiàng)目推進(jìn)與成本控制，實(shí)現(xiàn)優(yōu)化造價(jià)控制方案，促進(jìn)建筑效益提升。

同時(shí)，設(shè)計(jì)階段普遍不重視造價(jià)控制，受到專業(yè)管理水平不足的影響，造成造價(jià)控制執(zhí)行力不足，對(duì)預(yù)期效果產(chǎn)生不利影響。建筑單位或咨詢公司強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段造價(jià)控制，安排造價(jià)監(jiān)督人員完成管理工作，保證造價(jià)設(shè)計(jì)工作按照要求完成。

2.3 施工合同階段造價(jià)控制措施

發(fā)出中標(biāo)通知書后，招標(biāo)單位與中標(biāo)單位根據(jù)中標(biāo)通知書約定時(shí)間簽訂合同。通常情況下，施工合約的履行時(shí)間較長(zhǎng)，期間需要面對(duì)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)或規(guī)范調(diào)整引起的價(jià)格變化，這種變化造成承包人施工費(fèi)用改變。承發(fā)包雙方需要面對(duì)合同價(jià)格調(diào)整或如何調(diào)整的問題，如果不能合適處理就會(huì)造成爭(zhēng)議與糾紛。如果雙方并沒有提前約定先關(guān)內(nèi)容，一旦出現(xiàn)物價(jià)下跌時(shí)，發(fā)包人無法向承包人提出索賠，只能依托情勢(shì)變更請(qǐng)求對(duì)工程價(jià)款進(jìn)行調(diào)整。

施工階段造價(jià)控制較為重要性，需要高度重視施工階段造價(jià)控制。施工階段出現(xiàn)問題直接影響到整個(gè)工作，要明白施工階段控制具有周期長(zhǎng)、支付劃分點(diǎn)多、控制面廣等特點(diǎn)。要想提高施工階段造價(jià)控制質(zhì)量，相關(guān)工作中要將施工合同作為造價(jià)控制主線。施工各環(huán)節(jié)需要全過程跟蹤分析及控制措施，嚴(yán)格控制材料用量、嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)變更，保證工程造價(jià)滿足要求。實(shí)際中造價(jià)人員可以從多方面著手，做好造價(jià)工作人員責(zé)任分工、編制合理的造價(jià)控制計(jì)劃。

2.4 竣工階段造價(jià)控制

現(xiàn)階段，施工單位工程結(jié)算書或多或少都存在造假現(xiàn)象，如多算、冒算、抬高定額單價(jià)、高套收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。雖然竣工結(jié)算階段造價(jià)控制在全過程造價(jià)控制中屬于事后補(bǔ)救措施，但也是控制造價(jià)的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。但因?yàn)榻ㄖ袌?chǎng)的復(fù)雜化和特殊性，在進(jìn)行全過程造價(jià)控制時(shí)，一定要做好以下兩點(diǎn)：

竣工階段全過程造價(jià)控制與普通結(jié)算的區(qū)別在于不但要把握好造價(jià)控制的最后一關(guān)，還要幫助建設(shè)單位規(guī)整資料，為竣工決算及后續(xù)財(cái)務(wù)審計(jì)做好準(zhǔn)備。對(duì)從立項(xiàng)決策、概算批復(fù)、設(shè)計(jì)任務(wù)書、勘察設(shè)計(jì)、招投標(biāo)及施工合同等內(nèi)容進(jìn)行提前收集和整理。同時(shí)對(duì)施工期間各環(huán)節(jié)以及控制節(jié)點(diǎn)內(nèi)的工程計(jì)量、圖紙變更、簽證單據(jù)和索賠內(nèi)容等進(jìn)行規(guī)整和查驗(yàn)，在竣工結(jié)算時(shí)進(jìn)行二次審核。對(duì)于施工過程中各種工程費(fèi)用進(jìn)行歸類整理，以便工程竣工決算能夠順利進(jìn)行。

竣工結(jié)算審核，以目前常見的單價(jià)合同來分析。招標(biāo)工程量?jī)H是各家投標(biāo)人投標(biāo)報(bào)價(jià)的共同基礎(chǔ)，結(jié)算審核時(shí)應(yīng)按照合同約定的方法據(jù)實(shí)計(jì)算，變更洽商的工程量也應(yīng)該據(jù)實(shí)計(jì)算，單價(jià)執(zhí)行投標(biāo)人的綜合單價(jià)。需要注意的是，如果實(shí)際完成工程量變化超過了招標(biāo)人提供工程量清單的一定比例時(shí)，需要重新確定綜合單價(jià)。這個(gè)比例由施工合同約定，一般定為±15%。重新確定綜合單價(jià)的方法，應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行施工合同約定的計(jì)算方法。調(diào)整原則為工程量增加超過一定比例時(shí)，超過的部分，綜合單價(jià)下調(diào);工程量減少超過一定比例時(shí)，減少后的工程量，綜合單價(jià)上調(diào)。另外，審核結(jié)算時(shí)還要考慮物價(jià)波動(dòng)對(duì)造價(jià)的影響，單價(jià)合同不是綜合單價(jià)固定不可調(diào)整，而是應(yīng)該根據(jù)施工合同的約定調(diào)整。一般物價(jià)波動(dòng)超過±5時(shí)，需要調(diào)整人工、材料和設(shè)備、施工機(jī)械臺(tái)班等價(jià)格。

參考文獻(xiàn)

[1] 李嘯龍，黃緒庭.建設(shè)工程造價(jià)全過程跟蹤審計(jì)的控制方法初探[J].科技經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊，2020，28（13）：67.