王珍

葉加河，福建省廈門市思明區(qū)科技和信息化局原局長(zhǎng)（正處級(jí)）。2019年10月，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，被立案審查調(diào)查，并被采取留置措施。2020年1月，被開除黨籍、開除公職，其涉嫌犯罪問題被移送檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。

作為黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，理應(yīng)隨著職務(wù)的提升不斷提高自己的黨性修養(yǎng)、德行修養(yǎng)。但對(duì)葉加河而言，與快速提升的“位”相比，其“德”卻停滯不前，甚至出現(xiàn)倒退，導(dǎo)致德不稱其任，最終落得被查處的下場(chǎng)。

大德不明，我行我素頂風(fēng)違紀(jì)

葉加河出生于廈門市同安區(qū)的一個(gè)普通家庭。1977年國(guó)家恢復(fù)高考時(shí)，15歲的葉加河順利考入集美師專，畢業(yè)后留校任教。1997年8月，35歲的葉加河被提任為廈門市教委機(jī)關(guān)黨總支副書記，成了一名正處級(jí)干部。那時(shí)的葉加河尚能牢記其共產(chǎn)黨員的第一身份，取得的成績(jī)也可圈可點(diǎn)。遺憾的是，這樣的初心他并沒能一直堅(jiān)持。

2012年2月，葉加河轉(zhuǎn)任思明區(qū)科技局局長(zhǎng)。多崗位歷練本是組織對(duì)他的考驗(yàn)，但他當(dāng)時(shí)卻認(rèn)為自己升遷無望，只想享受人生，不想再花太多精力工作。葉加河在悔過書中寫道：“黨的十八大后，中央八項(xiàng)規(guī)定、老虎蒼蠅一起打等都深入人心，而我根本沒有潛心學(xué)習(xí)?！闭蛉绱?，他的紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)不斷弱化。

2015年3月，思明區(qū)科技局更名為科技和信息化局，業(yè)務(wù)量及各類科技扶持經(jīng)費(fèi)大增。葉加河繼續(xù)擔(dān)任局長(zhǎng)，陡增的權(quán)力像是烈焰中的酥油，大大加快了葉加河玩火自焚的速度——

大搞一言堂，使民主集中制形同虛設(shè)。無論是外包業(yè)務(wù)，還是各類科技扶持資金的發(fā)放，幾乎葉加河一人說了算。葉加河自詡為“四最”局長(zhǎng)：“我在科信局，年齡最大、職位最高、資格最老、業(yè)務(wù)最強(qiáng)，因?yàn)檫@四個(gè)‘最，可以說我在局里擁有絕對(duì)權(quán)力?！?/p>

無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神和各項(xiàng)紀(jì)律要求，我行我素。2016年5月，葉加河帶領(lǐng)轄區(qū)10家科技企業(yè)負(fù)責(zé)人赴成都等地考察產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目，其配偶陳某私自陪同前往。其間，他改變公務(wù)行程，攜陳某等人到峨眉山等地旅游，葉加河的差旅費(fèi)在科信局違規(guī)報(bào)銷，而他和陳某旅游的門票、住宿費(fèi)及陳某的機(jī)票等，則由陪同企業(yè)支付。

不正確履行職責(zé)，在工作中搞形式主義、官僚主義。葉加河負(fù)責(zé)跟蹤對(duì)接某科技公司項(xiàng)目引進(jìn)、落戶事宜，但他一直沒有主動(dòng)與對(duì)方對(duì)接，不接也不回項(xiàng)目方對(duì)接人的電話，導(dǎo)致該項(xiàng)目遲遲沒有進(jìn)展。

公德不守，濫用職權(quán)肆意安排扶持資金

對(duì)葉加河而言，公權(quán)并不姓公。

張某是2012年被引進(jìn)廈門的“雙百”人才，后來成立了一家信息科技公司，將“雙百”項(xiàng)目落戶在思明區(qū)。根據(jù)有關(guān)政策，該公司可申請(qǐng)獲得思明區(qū)有關(guān)扶持資金及補(bǔ)貼。

2015年底，思明區(qū)科信局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門聯(lián)合對(duì)多家“雙百”企業(yè)實(shí)地檢查。張某公司諸多違反協(xié)議的問題被暴露出來，如抽逃注冊(cè)資金、將扶持資金挪作他用等?？菩啪止ぷ魅藛T根據(jù)多部門的檢查結(jié)論出具了一份報(bào)告，將張某公司列為“需要整改型”企業(yè)，建議暫緩發(fā)放第三筆50萬元扶持資金。

葉加河非常清楚張某公司的各種違規(guī)問題，但他看完報(bào)告后卻這樣交代工作人員：“這家企業(yè)我很熟，實(shí)際發(fā)展不錯(cuò)，讓他通過?！庇谑牵ぷ魅藛T修改了報(bào)告，將張某公司從“需要整改型”調(diào)整為“平穩(wěn)進(jìn)展型”，該公司順利拿到50萬元扶持資金。

葉加河為什么對(duì)張某關(guān)照有加？因?yàn)樗韫珯?quán)夾帶了“私貨”。

據(jù)了解，在辦理“雙百”人才項(xiàng)目落戶過程中，張某與葉加河很快熟識(shí)起來，并經(jīng)常在一起吃飯喝酒。2014年8月的一天，張某約葉加河吃飯，席間遞給葉加河兩個(gè)信封，里面分別裝著2萬元人民幣和2000元美金。2016年初，張某拿到第三筆50萬元扶持資金后，再次約葉加河吃飯，又送給葉加河5萬元。

審查調(diào)查人員說，除了幫助張某違規(guī)拿到扶持資金，葉加河還用類似的辦法幫助過其他公司騙取扶持資金。“他自己每次只撈了幾萬元，卻因?yàn)E用職權(quán)造成國(guó)家數(shù)百萬元的損失”。

私德不嚴(yán)，組了個(gè)喝酒的小圈子

葉加河自擔(dān)任思明區(qū)科技局局長(zhǎng)后，漸漸把享樂作為人生的第一追求，在工作上，只要“優(yōu)哉游哉”混到退休即可。

葉加河好酒，便組織了一個(gè)喝酒圈。圈內(nèi)是長(zhǎng)期和他私交甚密的管理服務(wù)對(duì)象。他對(duì)那些捧他的圈內(nèi)人多有關(guān)照，產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目審批及補(bǔ)貼發(fā)放、區(qū)級(jí)眾創(chuàng)空間的認(rèn)定及優(yōu)惠政策兌現(xiàn)等權(quán)力，便是他最常用的交易籌碼。

2016年底的一天，葉加河告訴圈子里的?？蜏常骸?017年可申請(qǐng)一個(gè)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目，我讓你們通過，可以領(lǐng)補(bǔ)貼。”湯某心領(lǐng)神會(huì)，隨即找到某大學(xué)老師研發(fā)了一個(gè)產(chǎn)品，價(jià)值13萬元，但在簽訂技術(shù)開發(fā)合同時(shí)將合同金額填成了55萬元。拿著“長(zhǎng)胖”的技術(shù)開發(fā)合同，湯某向思明區(qū)科信局申請(qǐng)產(chǎn)學(xué)研補(bǔ)貼。經(jīng)過答辯、評(píng)審等程序，湯某最終拿到46萬余元產(chǎn)學(xué)研補(bǔ)貼，但實(shí)際只支付給研發(fā)人員8萬元，剩下的補(bǔ)貼款自然進(jìn)了私人腰包。

2017年12月，湯某領(lǐng)取補(bǔ)貼后及時(shí)告知了葉加河，并在電話中表示會(huì)給他8萬元感謝費(fèi)。幾天后，葉加河約湯某吃飯，在電話中特別交代湯某：“上次你說的那個(gè)（錢），也帶過來?！?/p>

就這樣，產(chǎn)學(xué)研這項(xiàng)有利于解決企業(yè)技術(shù)難題、加快高校科研成果轉(zhuǎn)化的好“經(jīng)”，被葉加河念歪了。

葉加河手握著圈內(nèi)管理服務(wù)對(duì)象的“飯票”，自己有需求時(shí)自然毫不客氣：他經(jīng)常帶著妻子陳某，參加由服務(wù)對(duì)象買單的酒局，在酒桌上多次為妻子代理的葡萄酒“吆喝”，有些企業(yè)老板看在葉加河的面子上多次買酒，甚至買后再轉(zhuǎn)送給葉加河。

要錢要物更是理直氣壯：家里的購(gòu)物卡沒了讓圈內(nèi)“好友”送，家屬想要自行車讓圈內(nèi)“好友”買，家人想要筆記本電腦讓圈內(nèi)“好友”從國(guó)外帶，在酒店吃飯打白條讓圈內(nèi)“好友”銷單，裝修房子、購(gòu)買家電讓圈內(nèi)“好友”出血……

如此肆無忌憚，葉加河沒想過會(huì)出事嗎？他的理由令人咋舌：“都是熟人、都在朋友圈，又是自愿的，不會(huì)舉報(bào)，也不會(huì)把秘密告訴不該告訴的人。加上現(xiàn)金不留痕，這樣就‘雙保險(xiǎn)了。”搞教育出身的葉加河對(duì)自己的“理論水平”頗為自信，認(rèn)為足夠應(yīng)付上面的各種新要求?？杀徊樘帟r(shí)，審查調(diào)查人員問他什么是六項(xiàng)紀(jì)律，他卻一臉茫然，一個(gè)字也答不上來。

“該卸下?lián)恿?，或許，風(fēng)吹來正合了我的酒意。”在被留置前的一個(gè)晚上，葉加河曾趁著酒意在筼筜湖畔吟誦。被留置后，葉加河才發(fā)現(xiàn)自己太天真：他雖然卸下了科信局“一把手”的擔(dān)子，卻再也無法腳步輕盈，等待他的將是沉重的余生……

（邱寶珊薦自七一網(wǎng)七一客戶端/《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》）