蔣娟

摘要：本文分析了電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題，提出了電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全與質(zhì)量管理策略：一、加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理，二、關(guān)注電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施，三、加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤檢查，四、加強(qiáng)施工進(jìn)度管理，五、落實(shí)竣工階段質(zhì)量管理。

關(guān)鍵詞：電力工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全;質(zhì)量管理

一、前言

電力工程的施工質(zhì)量將直接電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，進(jìn)而影響國(guó)計(jì)民生的安全用電，因此，對(duì)于電力企業(yè)來(lái)說(shuō)，一手抓電力工程安全管理工作，一手抓工程質(zhì)量管理，讓安全與質(zhì)量互為保險(xiǎn)帶，用科學(xué)的方法（規(guī)避、轉(zhuǎn)移、控制、預(yù)防...）處理可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施控制措施以減少或降低事故損失。提高電力工程的整體質(zhì)量。

二、電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

第一，電力施工隊(duì)伍的綜合素質(zhì)不高。最近幾年，電力建設(shè)工程工作呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，因此需要大量的勞動(dòng)力。中標(biāo)的施工企業(yè)的工人主要有兩類：一是一些經(jīng)過(guò)專業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)工人，這一類人員基本作為企業(yè)的管理人員或者工程技術(shù)人員;二是一些文化素質(zhì)比較低的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員，這類人員流動(dòng)性最大，他們基本屬于參加臨時(shí)某項(xiàng)工程，任務(wù)完成及離開(kāi)的角色，施工企業(yè)為了節(jié)省成本，基本不會(huì)對(duì)這這類人員進(jìn)行相關(guān)的專業(yè)技能的培訓(xùn)，他們的安全意識(shí)最薄弱，，更加容易造成安全事故的發(fā)生。

第二，習(xí)慣性違章現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。違章是指在電力生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中，違反國(guó)家和電力行業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，違反公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、反事故措施、安全管理要求等，可能對(duì)人身、電網(wǎng)和設(shè)備構(gòu)成危害并容易誘發(fā)事故的管理的不安全作為、人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)和環(huán)境的不安全因素。所有違反規(guī)章制度文件的不安全因素均可視為違章。違章就是事故之源，違章就是傷亡之源。

工作中經(jīng)常會(huì)有施工人員自恃工作經(jīng)驗(yàn)豐富，便對(duì)施工過(guò)程中潛在的安全隱患不夠重視，不能嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》的要求，即使明知道是違章行為，還會(huì)冒險(xiǎn)施工，簡(jiǎn)化施工工序、不按規(guī)定步驟進(jìn)行工作。這些違章行為都會(huì)給電力企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來(lái)嚴(yán)重后果。例如：四川500千伏蜀州變電站220千伏#1、#2母停電事件2020年4月9日，國(guó)網(wǎng)四川檢修公司在進(jìn)行500千伏蜀州變電站500千伏#1主變201開(kāi)關(guān)間隔防腐除銹工作中，高空作業(yè)車駕駛員（操作員）在未經(jīng)許可情況下，誤入母聯(lián)212間隔，擅自開(kāi)展作業(yè)準(zhǔn)備，高空作業(yè)車與帶電設(shè)備距離不足放電，造成220千伏#1、#2母跳閘。問(wèn)題分析：1.作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控不到位。現(xiàn)場(chǎng)勘察不細(xì)致，風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估不全面，鄰近帶電設(shè)備使用高空作業(yè)車，未有效制定落實(shí)防止誤碰帶電設(shè)備的措施。2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督監(jiān)護(hù)不到位。技術(shù)、安全管理人員未嚴(yán)格落實(shí)到崗到位監(jiān)督和管控要求，工作負(fù)責(zé)人未能有效履行現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)和管控責(zé)任，開(kāi)工前安全交底不充分。3.人員安全教育和管理不到位。作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，作業(yè)行為隨意，在沒(méi)有監(jiān)護(hù)情況下擅自進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)、未得到許可即開(kāi)展作業(yè)準(zhǔn)備。

第三，有些施工隊(duì)伍為了節(jié)約成本，獲得較高的經(jīng)濟(jì)效益，并沒(méi)有按圖紙施工，往往出現(xiàn)偷工減料現(xiàn)象，形成了一個(gè)又一個(gè)的“豆腐渣工程”，給電力企業(yè)后期的運(yùn)營(yíng)工作形成了嚴(yán)重的安全隱患;還有部分施工隊(duì)伍，為了得到工程招標(biāo)而不擇手段，盲目壓低競(jìng)價(jià)價(jià)格，施工過(guò)程又為了彌補(bǔ)低價(jià)競(jìng)價(jià)價(jià)格而損失的利潤(rùn)，往往會(huì)盲目壓縮工期，降低作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致工程質(zhì)量得不到保證，施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患增多。

三、電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全與質(zhì)量管理策略

雖然電力行業(yè)的各種法律、法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)多如牛毛，甚至針對(duì)單體工程的安全措施、技術(shù)措施、組織措施也很完備，但是，實(shí)際管理中的漏洞依然存在。為了加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管控的有的放矢，這就要求我們對(duì)新的管理模式有新的思考。

1.加強(qiáng)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量管理策略

第一，完善施工準(zhǔn)備工作。相關(guān)部門在電力工程施工過(guò)程中不僅需要審批現(xiàn)有施工單位的所有施工環(huán)節(jié)，同時(shí)也需要嚴(yán)格審查施工單位的現(xiàn)場(chǎng)施工能力、施工預(yù)算方案。應(yīng)結(jié)合承建單位的實(shí)際施工能力客觀的評(píng)估項(xiàng)目施工計(jì)劃，確保施工計(jì)劃能夠滿足電力建設(shè)的實(shí)際需求。同時(shí)，應(yīng)重點(diǎn)審核項(xiàng)目的施工預(yù)算，注意將施工預(yù)算控制合理范圍內(nèi)。其次，還應(yīng)該提前做好材料采購(gòu)工作，安排好施工需要的施工人員，為后期工程施工奠定良好基礎(chǔ)，確保電力工程施工的順利進(jìn)行。

第二，應(yīng)嚴(yán)格把好施工材料質(zhì)量關(guān)卡。施工材料質(zhì)量好壞對(duì)于整個(gè)電力工程現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量有直接的影響，因此施工單位應(yīng)高度重視施工材料的質(zhì)量管理，在采購(gòu)電力設(shè)備、配件、電力材料后，應(yīng)嚴(yán)格檢查、驗(yàn)收材料的質(zhì)量，各種材料要求必須出示質(zhì)量合格證，如果是雙控材料，還需要出示實(shí)驗(yàn)化驗(yàn)單。在進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)立即進(jìn)行檢查，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格的產(chǎn)品一律不準(zhǔn)進(jìn)場(chǎng)，并且將貨返回供應(yīng)商。只有把好材料的質(zhì)量關(guān)卡，才可以從源頭消除質(zhì)量隱患。

2.電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理措施

電力工程安全性得到保證的基礎(chǔ)上，方可以開(kāi)展質(zhì)量控制工作，那么就需要結(jié)合具體情況，將一系列的措施應(yīng)用過(guò)來(lái)，促使電力工程的安全和質(zhì)量得到提高。具體來(lái)講，可以從這幾方面來(lái)努力：

（1）構(gòu)建和完善安全責(zé)任體制，為了促使施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的安全責(zé)任意識(shí)得到提高，就需要對(duì)責(zé)任體制進(jìn)行構(gòu)建，促使施工工程的安全性得到保證。要對(duì)每一個(gè)施工人員的安全責(zé)任和權(quán)限進(jìn)行明確，在其工作中嚴(yán)格落實(shí)，保證所有生產(chǎn)人員的安全意識(shí)得到強(qiáng)化。施工單位要結(jié)合相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求施工人員的操作。此外，施工單位還需要對(duì)項(xiàng)目施工特點(diǎn)進(jìn)行分析，對(duì)適合本單位具體情況的安全生產(chǎn)責(zé)任制度進(jìn)行制定，在施工工作中落實(shí)下去。

（2）對(duì)安全管理組織體系進(jìn)行優(yōu)化，在電力工程施工過(guò)程中，安全管理組織體系可以發(fā)揮出來(lái)較大的作用，因此，施工單位負(fù)責(zé)人就需要對(duì)安全管理組織進(jìn)行構(gòu)建，項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)，工程管理人員輔助，結(jié)合實(shí)際施工情況，對(duì)安全管理制度進(jìn)行構(gòu)建和完善，同時(shí)綜合采取一系列的措施，如崗位責(zé)任制、責(zé)任分解制、薪酬激勵(lì)制等，將工程管理人員的積極性和主動(dòng)性給激發(fā)出來(lái)，對(duì)安全管理方法進(jìn)行創(chuàng)新，提升安全管理的效率和質(zhì)量。

3.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的跟蹤檢查

在施工過(guò)程中，每次完成一道施工工序后，應(yīng)要求施工班組自檢，不同班組之間相互檢查，并且要求專職的質(zhì)檢員進(jìn)行質(zhì)量檢查，只有檢驗(yàn)合格后才可以繼續(xù)下一道施工工序。應(yīng)做好各道施工工序的交接檢查工作，尤其是隱蔽工程，一般很難檢查出質(zhì)量問(wèn)題，為了確保隱蔽工程的施工質(zhì)量，應(yīng)要求有文字記錄，并且要求相關(guān)責(zé)任人簽字，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可以立即追責(zé)。關(guān)于分項(xiàng)分部工程，不僅應(yīng)聽(tīng)從施工單位的要求，同時(shí)應(yīng)重視監(jiān)理工程師的建議，只要是監(jiān)理工程師提出的問(wèn)題，應(yīng)認(rèn)真對(duì)待，并且及時(shí)采取相應(yīng)的整改及處理措施，盡可能消除所有的質(zhì)量隱患。

4.加強(qiáng)施工進(jìn)度管理

電力工程施工管理中，施工進(jìn)度管理是非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，在確保施工質(zhì)量的前提下，加快施工進(jìn)度，有利于提高電力工程的社會(huì)效益及經(jīng)濟(jì)效益。在施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量管理中，應(yīng)結(jié)合施工項(xiàng)目特點(diǎn)、施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境等制定科學(xué)、合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃定科學(xué)、合理的施工進(jìn)度計(jì)劃，協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)施工人員嚴(yán)格按照施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行。工程項(xiàng)目管理人員應(yīng)定期到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督、管理，了解實(shí)際的施工情況，檢查實(shí)際施工進(jìn)度是否與施工進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)偏差，一旦出現(xiàn)偏差應(yīng)立即查找其中的原因，并且組織相關(guān)人員共同協(xié)商、討論相應(yīng)的調(diào)整方案，確保施工進(jìn)度在施工合同規(guī)定的期限內(nèi)。

5.竣工階段質(zhì)量管理

電力工程竣工后，施工單位首先應(yīng)進(jìn)行質(zhì)檢，尤其應(yīng)注意檢查施工階段的質(zhì)量通病，及時(shí)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的整改。而相關(guān)部門也應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)施工計(jì)劃?rùn)z查、驗(yàn)收工程施工情況，檢查施工中是否存在遺留問(wèn)題，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)立即進(jìn)行相應(yīng)的維修及處理。

四、結(jié)語(yǔ)

電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)存在很多不確定因素，難免會(huì)存在安全隱患及質(zhì)量隱患，施工單位應(yīng)高度施工安全問(wèn)題、質(zhì)量問(wèn)題，加強(qiáng)安全管理及質(zhì)量控制、監(jiān)督工作，以“安全生產(chǎn)，質(zhì)量保障”的基本原則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)施工管理，盡可能消除所有的不安全因素，提高整個(gè)電力工程施工的安全性，確保工程施工質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)電力行業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。

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