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2020-10-30 10:03
決策探索 2020年21期
關(guān)鍵詞:農(nóng)化基本農(nóng)田戰(zhàn)略性

國(guó)辦:堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為

國(guó)務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于堅(jiān)決制止耕地“非農(nóng)化”行為的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》),要求采取有力措施,強(qiáng)化監(jiān)督管理,落實(shí)好最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度,堅(jiān)決制止各類耕地“非農(nóng)化”行為,堅(jiān)決守住耕地紅線。

《通知》明確提出六種嚴(yán)禁的耕地“非農(nóng)化”行為:一是嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地綠化造林。禁止占用永久基本農(nóng)田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。二是嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)綠色通道。要嚴(yán)格控制鐵路、公路兩側(cè)用地范圍以外綠化帶用地審批。三是嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地挖湖造景。禁止以河流、濕地、湖泊治理為名,擅自占用耕地及永久基本農(nóng)田挖田造湖、挖湖造景。四是嚴(yán)禁占用永久基本農(nóng)田擴(kuò)大自然保護(hù)地。新建的自然保護(hù)地應(yīng)當(dāng)邊界清楚,不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田。五是嚴(yán)禁違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)建設(shè)。不得違反規(guī)劃搞非農(nóng)建設(shè)、亂占耕地建房等。六是嚴(yán)禁違法違規(guī)批地用地。各地區(qū)不得通過(guò)擅自調(diào)整縣鄉(xiāng)國(guó)土空間規(guī)劃規(guī)避占用永久基本農(nóng)田審批。

六部門:保障鄉(xiāng)村教師地位待遇 實(shí)現(xiàn)公平而有質(zhì)量的鄉(xiāng)村教育

日前,教育部、中組部、中編辦、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部和人力資源社會(huì)保障部等六部門印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。

《意見(jiàn)》著力提高鄉(xiāng)村教師綜合素質(zhì),激發(fā)教師奉獻(xiàn)鄉(xiāng)村教育的內(nèi)生動(dòng)力,提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)發(fā)展力。要求加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè),提升思想政治素質(zhì),厚植鄉(xiāng)村教育情懷,發(fā)揮鄉(xiāng)村教師新鄉(xiāng)賢示范引領(lǐng)作用。要求創(chuàng)新教師教育模式,堅(jiān)持以鄉(xiāng)村教育需求為導(dǎo)向,加強(qiáng)定向公費(fèi)培養(yǎng),建強(qiáng)面向鄉(xiāng)村學(xué)校的師范生委托培養(yǎng)院校。要求加強(qiáng)鄉(xiāng)村教師培訓(xùn),構(gòu)建各級(jí)教師發(fā)展機(jī)構(gòu)、教師專業(yè)發(fā)展基地學(xué)校和“三名”工作室五級(jí)一體化鄉(xiāng)村教師專業(yè)發(fā)展體系。要求發(fā)揮5G、人工智能等新技術(shù)助推作用,深化師范生培養(yǎng)課程改革,實(shí)施中小學(xué)教師信息技術(shù)應(yīng)用能力提升工程2.0,加強(qiáng)縣域內(nèi)教育資源公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

《意見(jiàn)》著力深化鄉(xiāng)村教師管理改革,緩解鄉(xiāng)村學(xué)校人才短缺問(wèn)題,提升鄉(xiāng)村教師職業(yè)供給力。堅(jiān)持創(chuàng)新挖潛編制管理,鼓勵(lì)地方探索建立教職工編制“周轉(zhuǎn)池”制度,挖潛鄉(xiāng)村教師編制配備,通過(guò)統(tǒng)籌配置和跨市縣、跨學(xué)科等調(diào)整力度,調(diào)整鄉(xiāng)村學(xué)校編制。堅(jiān)持暢通城鄉(xiāng)一體配置渠道,健全縣域交流輪崗機(jī)制,深入推進(jìn)“縣管校聘”改革,同時(shí)完善雙向交流輪崗機(jī)制,促進(jìn)城鄉(xiāng)一體流動(dòng)。

四部門:擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)

近日,國(guó)家發(fā)展改革委、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部等四部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于擴(kuò)大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)投資 培育壯大新增長(zhǎng)點(diǎn)增長(zhǎng)極的指導(dǎo)意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》)。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》指出,要統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈、龍頭企業(yè)、重大投資項(xiàng)目,加強(qiáng)要素保障,促進(jìn)上下游、產(chǎn)供銷、大中小企業(yè)協(xié)同,加快推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能。

《指導(dǎo)意見(jiàn)》從四大方面進(jìn)行了闡述:一是聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)投資領(lǐng)域。加快新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效,加大5G建設(shè)投資,加快5G商用發(fā)展步伐。二是打造產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展新高地。深入推進(jìn)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程,構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群梯次發(fā)展體系,培育和打造10個(gè)具有全球影響力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地、100個(gè)具備國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群,引導(dǎo)和儲(chǔ)備1000個(gè)各具特色的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)生態(tài),形成分工明確、相互銜接的發(fā)展格局。三是增強(qiáng)資金保障能力。加強(qiáng)政府資金引導(dǎo),鼓勵(lì)地方政府設(shè)立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金計(jì)劃,按市場(chǎng)化方式引導(dǎo)帶動(dòng)社會(huì)資本設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金。四是優(yōu)化投資服務(wù)環(huán)境。深化“放管服”改革,全面梳理新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式準(zhǔn)入和行政許可流程,精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié),縮短辦理時(shí)限,推行“一網(wǎng)通辦”。加快要素市場(chǎng)化配置,完善包容審慎監(jiān)管,推動(dòng)建立適應(yīng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展特點(diǎn)、以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。

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