郭強(qiáng) 劉立杰 張勇

華北油田采油四廠現(xiàn)有員工2185人，其中黨員803名，女黨員175名，35歲及以下的黨員91名，大專以上學(xué)歷的黨員577名。廠黨委下設(shè)黨總支7個(gè)，直屬黨支部10個(gè)，總支下屬黨支部42個(gè)。目前有專職黨支部書記46人，兼職黨支部書記17人。隨著采油四廠“綠色、和諧、有效、可持續(xù)”發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，改革創(chuàng)新、科學(xué)管理、和諧穩(wěn)定等任務(wù)更加繁重，全面提升黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)，發(fā)揮自身政治核心作用，是擺在各級黨組織面前的新課題和新任務(wù)。

一、加強(qiáng)黨支部建設(shè)，助力高質(zhì)量發(fā)展取得的成效

（一）突出“三個(gè)堅(jiān)持”，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的核心力

一是加強(qiáng)對相關(guān)理論內(nèi)容的研究，提升領(lǐng)航發(fā)展能力。在主要領(lǐng)導(dǎo)過程中，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)采取有效措施，加強(qiáng)整體理論研究效果，盡可能提高總體領(lǐng)航發(fā)展質(zhì)量。通過將上級的方針、政策與作業(yè)區(qū)的穩(wěn)定發(fā)展目標(biāo)和油氣生產(chǎn)管理緊密結(jié)合，把如何實(shí)現(xiàn)油氣藏穩(wěn)定、有效開發(fā)，在生產(chǎn)經(jīng)營中如何實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全和環(huán)保生產(chǎn)，在生產(chǎn)經(jīng)營管理中如何實(shí)現(xiàn)真正意義上的增產(chǎn)、增效等內(nèi)容形成專題深入討論，提高班子領(lǐng)航管理能力。一年來，黨支部開展講授黨課20余場，專題討論30余場，組織理論學(xué)習(xí)60余次，解決生產(chǎn)難題200余項(xiàng)。

二是堅(jiān)持民主集中制度，提升團(tuán)結(jié)協(xié)作能力。團(tuán)結(jié)協(xié)作是衡量一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)的重要標(biāo)志，能否實(shí)現(xiàn)團(tuán)結(jié)協(xié)作，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，發(fā)揚(yáng)民主是基礎(chǔ)。2019年底，廠對廊東采油作業(yè)區(qū)班子進(jìn)行了調(diào)整，班子成員閱歷不同，年齡差距較大，每個(gè)人的性格、能力、工作方式方法等也存在差異，為盡快形成團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、互相配合的良好工作狀態(tài)，班子成員通過增加交流和溝通等辦法，縮短適應(yīng)期、磨合期，形成了日常生活談感情、平時(shí)工作講原則，重大決策先通氣，遇到分歧必溝通的良好工作格局。2020年8月份，班子在討論聘用技術(shù)員董衛(wèi)忠任安二十二站站長的問題上產(chǎn)生了分歧，有的認(rèn)為該同志年輕，缺乏基層管理經(jīng)驗(yàn)，有的認(rèn)為要給年輕人鍛煉的機(jī)會(huì)。班子經(jīng)過反復(fù)溝通，統(tǒng)一了認(rèn)識，達(dá)成了共識，最終大膽啟用該同志。

三是堅(jiān)持服務(wù)基層宗旨，提升履職盡責(zé)能力。廠各級領(lǐng)導(dǎo)班子恪守服務(wù)基層的根本宗旨，樹立良好的作風(fēng)形象。電力與維修管理中心領(lǐng)導(dǎo)班子制定“四必到”工作行為準(zhǔn)則，即重大搶險(xiǎn)必到現(xiàn)場、突發(fā)事件必到現(xiàn)場、惡劣天氣必到現(xiàn)場、節(jié)假日里必到現(xiàn)場。今年春檢，班子成員率先垂范、靠前指揮，累計(jì)17天堅(jiān)持每天帶班到現(xiàn)場，提前制定檢修方案，保證協(xié)調(diào)組織到位、解決問題及時(shí)?，F(xiàn)場工作中，班子成員既是指揮員又是戰(zhàn)斗員，帶領(lǐng)員工認(rèn)真對每條線路的絕緣子、變壓器、斷路器、線桿進(jìn)行查檢、維修、保養(yǎng)，提前3天圓滿完成電力系統(tǒng)檢修工作，累計(jì)檢修線路45條，約290公里，配電變壓器585臺(tái)、變電站2座，為完成油氣生產(chǎn)任務(wù)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）立足“三個(gè)強(qiáng)化”，提升黨支部的執(zhí)行力

一是強(qiáng)化支部的整體功能和引領(lǐng)能力?；鶎狱h支部整體功能和引領(lǐng)作用的發(fā)揮直接影響著支部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。別古莊采油作業(yè)區(qū)古大站黨支部積極創(chuàng)新，以創(chuàng)先爭優(yōu)“先鋒號”、隊(duì)伍建設(shè)“和諧號”、生產(chǎn)管理“精細(xì)號”為有效載體，固堡壘、創(chuàng)和諧、凝人心、促發(fā)展，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全站員工，讓建站39年的輸油老站常葆青春，出色完成了優(yōu)質(zhì)處理液量175萬噸、污水136萬立方米、輸油39萬噸的生產(chǎn)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)、成本不超、隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。站黨支部先后榮獲公司“標(biāo)桿黨支部、先進(jìn)黨支部、鐵人先鋒號”等榮譽(yù)11次，廠“先進(jìn)黨支部”等榮譽(yù)10次，所轄的集輸班被中華總工會(huì)評為“全國五一巾幗標(biāo)兵崗”。

二是強(qiáng)化隊(duì)伍的宗旨意識和政治素質(zhì)。廠黨員人數(shù)占員工總數(shù)的三分之一，是推動(dòng)廠各項(xiàng)工作的骨干力量。工程技術(shù)研究所黨支部開展“黨員提素”工程，推行“5+1”自我學(xué)習(xí)法，即每周5天工作日以外利用1天雙休日自學(xué)，通過“三會(huì)一課”“化整為零式黨課”“微型民主生活會(huì)”等靈活多樣的教育形式，不斷增強(qiáng)黨員的黨性觀念、責(zé)任意識和紀(jì)律意識。作業(yè)大隊(duì)黨總支面對嚴(yán)峻的油氣生產(chǎn)形勢，廣泛開展“奪油上產(chǎn)，黨員爭先”活動(dòng)。8月5日，作業(yè)五隊(duì)黨支部接到泉42平2井作業(yè)搶修任務(wù)后第一時(shí)間快速協(xié)調(diào)人員、車輛，制定安全措施，到達(dá)現(xiàn)場。為了搶進(jìn)度，黨員干部張憲偉帶領(lǐng)該隊(duì)黨員，在雨中淘水、拉土墊道。7日正準(zhǔn)備下電加熱桿時(shí)，一場大雨再次將井場淹沒，電加熱桿無法送入井場。該隊(duì)黨員硬是靠人拉肩扛，將130根電加熱桿一根一根抬入井場并連夜作業(yè)，終于出色地完成了搶修任務(wù)，為油井恢復(fù)生產(chǎn)贏得了時(shí)間。

三是強(qiáng)化機(jī)制的健全完善和貫徹落實(shí)。“沒有規(guī)矩，不成方圓?！苯∪?、完善、落實(shí)一套好的機(jī)制是完成各項(xiàng)工作任務(wù)的關(guān)鍵。

（三）注重“三個(gè)結(jié)合”，提升黨員的戰(zhàn)斗力

一是注重與生產(chǎn)經(jīng)營管理相結(jié)合。針對油氣生產(chǎn)任務(wù)吃緊，地質(zhì)研究所黨支部工作落實(shí)求細(xì)，工作標(biāo)準(zhǔn)求高，工作效果求實(shí)，積極組織黨員技術(shù)干部深入隊(duì)、站、崗位，查產(chǎn)量、找措施、挖潛力，開展油井工況大調(diào)查，優(yōu)選最佳參數(shù)組合，確保油井最佳狀態(tài)運(yùn)行，降低躺井率。及時(shí)“把脈會(huì)診”低產(chǎn)低效井，科學(xué)開出“對癥藥方”。

二是注重與安全生產(chǎn)工作相結(jié)合。安全管理是企業(yè)管理中的重中之重。琥珀?duì)I采油作業(yè)區(qū)泉241站黨支部，以轉(zhuǎn)變員工的安全理念為切入點(diǎn)，扎實(shí)開展“黨員安全示范崗”活動(dòng)，通過采取全員互動(dòng)、經(jīng)驗(yàn)分享、真情感動(dòng)等方式，建設(shè)安全文化，推行標(biāo)準(zhǔn)化操作。組織黨員骨干從建章立制入手，整理出4大項(xiàng)27小項(xiàng)管理及工作制度，針對造成習(xí)慣性違章的僥幸、懶惰、盲從等心理，制定出6項(xiàng)解決措施，使各項(xiàng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，杜絕違章現(xiàn)象的發(fā)生。一次，該支部青年黨員馮建發(fā)頂著午后的烈日調(diào)整位置偏移的泉320-2井抽油機(jī)懸繩器，及時(shí)消除光桿偏磨、毛辮子斷股等安全隱患。

三是注重提質(zhì)增效降耗相結(jié)合。天然氣管理中心黨支部組織開展以“精細(xì)挖潛增效益、節(jié)能降耗降成本”為提質(zhì)增效主題的黨員崗位實(shí)踐活動(dòng)，將黨員的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到控虧減虧、完成全年產(chǎn)量目標(biāo)上來。黨員干部梳理設(shè)備流程、優(yōu)化工藝參數(shù)、嚴(yán)格執(zhí)行外供氣量“一日清”簽認(rèn)等制度，使全廠主管網(wǎng)各區(qū)域間輸差及主管網(wǎng)輸差得到有效控制，比2017年降低0.3個(gè)百分點(diǎn)，回收零散氣近30萬立方米，組織在京30-9井實(shí)施壓縮天然氣氣舉，日增油5噸。

（四）落實(shí)“三個(gè)到位”，提升黨組織的凝聚力

一是摸底調(diào)查到位，知員工情。安邊作業(yè)區(qū)項(xiàng)目部區(qū)塊調(diào)整，涉及人員數(shù)量多、搬遷工作量大，值守區(qū)塊社會(huì)因素復(fù)雜、生產(chǎn)及生活設(shè)施差、員工心理波動(dòng)較大等困難，支部成立調(diào)整管理小組，根據(jù)崗位技能要求和員工身體狀況、需求等，編制詳實(shí)細(xì)致的實(shí)施方案。同時(shí)黨支部認(rèn)真落實(shí)“五必訪、五必談”制度，支委委員以隊(duì)站為單位建立聯(lián)系點(diǎn)5個(gè)，黨小組長建立班組聯(lián)系點(diǎn)16個(gè)，黨員建立崗位聯(lián)系點(diǎn)48個(gè)，及時(shí)了解員工情況，積極開展思想、技能、安全、廉潔、生活五幫扶活動(dòng)，圓滿完成214名員工調(diào)整搬遷任務(wù)。

二是激勵(lì)幫扶到位，解員工憂。堅(jiān)持“七一”、國慶假期等重大節(jié)日的關(guān)懷活動(dòng)，通過組織走訪黨員家庭的方式，強(qiáng)化對困難戶的幫扶。同時(shí)，還可以通過組織展開對口幫扶小組的形式，進(jìn)一步加強(qiáng)生活救助質(zhì)量，使相關(guān)人員能夠得到合理的關(guān)注，創(chuàng)設(shè)良好的生活氛圍，增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感和歸屬感。近兩年來，表彰先進(jìn)集體41個(gè)，優(yōu)秀個(gè)人150人，走訪慰問困難黨員34人次，發(fā)放慰問金3.4萬元。廊南采油作業(yè)區(qū)機(jī)關(guān)黨支部定期到雙目失明的困難黨員袁家明家中，詢問他的生活及身體健康情況，并幫助打掃房間、購買生活日常用品等，讓他深受感動(dòng)。

二、加強(qiáng)黨支部建設(shè)方面存在的不足

近年來，在加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)方面，取得了明顯效果，得到了群眾的信任和支持，但在支部建設(shè)的整體性、時(shí)效性方面還存在一些需要改進(jìn)的地方，主要表現(xiàn)為：

（1）有的黨支部書記素質(zhì)能力需要持續(xù)提高。一是業(yè)務(wù)上需要進(jìn)一步加強(qiáng)。個(gè)別新任或兼職黨支部書記沒有從事黨務(wù)工作的經(jīng)歷，缺少黨的理論知識和黨務(wù)工作經(jīng)驗(yàn)。二是認(rèn)識上存在偏差。有的黨支部書記在工作中往往把行政工作放在第一位，思想上“重生產(chǎn)、輕黨建”。三是創(chuàng)新能力還不夠。有的基層黨支部書記對生產(chǎn)經(jīng)營了解不多，班子整體合力不夠強(qiáng)，責(zé)任落實(shí)不夠到位。

（2）有的黨支部基本制度落實(shí)不到位。一是黨建工作責(zé)任壓實(shí)還不夠到位，存在上緊下松、層層衰減的現(xiàn)象。二是有的基層黨組織理論學(xué)習(xí)流于形式，學(xué)以致用、指導(dǎo)實(shí)際工作的能力不足。三是有的基層黨組織黨內(nèi)組織生活不夠規(guī)范，執(zhí)行“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、黨組織生活會(huì)、民主評議黨員等，存在表面化、形式化現(xiàn)象，缺乏責(zé)任感和主觀能動(dòng)性。

（3）有的黨支部和黨員作用發(fā)揮不夠突出。一是有的黨支部組織開展活動(dòng)力度不夠。開展活動(dòng)“重形式、輕實(shí)效、重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”，僅限于完成上級安排的“規(guī)定動(dòng)作”，不能很好地根據(jù)自身特點(diǎn)設(shè)計(jì)有特色的黨建活動(dòng)。二是少數(shù)黨員先鋒模范作用淡化。有的黨員缺乏刻苦鉆研的精神，技術(shù)業(yè)務(wù)不精。有的黨員在急難險(xiǎn)重任務(wù)和需要犧牲個(gè)人利益、無私奉獻(xiàn)面前豁不出來、沖不上去。

（4）有的黨支部凝聚力、戰(zhàn)斗力需要進(jìn)一步加強(qiáng)。一是服務(wù)中心工作的能力有待提升。在為群眾進(jìn)行服務(wù)的過程中，存在著部分黨支部沒有深度重視的現(xiàn)象。正常情況下，黨支部需要發(fā)揮基礎(chǔ)調(diào)節(jié)功能，對內(nèi)部矛盾問題進(jìn)行舒緩，使穩(wěn)定程度得到有效提升。然而，當(dāng)前部分黨支部對于基層員工所反映的問題不管不問，導(dǎo)致投訴效果不佳，影響了外在風(fēng)評，不利于凝聚力、戰(zhàn)斗力的建設(shè)。二是部分黨員的黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。創(chuàng)新意識欠缺，干事創(chuàng)業(yè)的激情有所減退，作風(fēng)不夠?qū)?、?biāo)準(zhǔn)不夠高等等。

三、加強(qiáng)黨支部建設(shè)，助力高質(zhì)量發(fā)展的措施建議

面對油田公司“創(chuàng)新、資源、市場、多元化”高質(zhì)量穩(wěn)健發(fā)展戰(zhàn)略帶來的新形勢、新任務(wù)和新要求，加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，務(wù)必要做到理念更新、體系健全、載體創(chuàng)新、成效提升，要從加強(qiáng)班子建設(shè)、提升隊(duì)伍素質(zhì)、豐富黨建載體、落實(shí)工作機(jī)制四個(gè)方面下功夫。

（一）豐富載體，打造一個(gè)特色鮮明、亮點(diǎn)突出的黨建品牌

加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)要注重黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營工作深度融合。搭建平臺(tái)、創(chuàng)新載體，充分發(fā)揮支部戰(zhàn)斗堡壘作用。一是選準(zhǔn)載體打造優(yōu)秀黨建品牌。加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)要按單位性質(zhì)進(jìn)行宏觀要求，圍繞“特點(diǎn)”建“特色”，立足實(shí)際求實(shí)效，逐步形成基層黨支部特色活動(dòng)體系，充分展示基層黨建品牌的生命力和輻射帶動(dòng)力。

（二）完善制度，形成一套合理有效、嚴(yán)格落實(shí)的工作機(jī)制

以“互聯(lián)網(wǎng)+”黨建為目標(biāo)，利用黨建信息化平臺(tái)，健全完善黨支部工作考核評價(jià)機(jī)制。要充分結(jié)合黨支部建設(shè)的新形勢和新任務(wù)，認(rèn)真制定完善活動(dòng)方案。按照黨支部的不同類型特點(diǎn)，對黨支部進(jìn)行分類指導(dǎo)和管理，把工作成效作為衡量黨支部作用發(fā)揮的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，健全完善考核形式及評價(jià)指標(biāo)，逐步形成對黨支部工作較為全面的考核評價(jià)機(jī)制。