馬振權(quán)

摘要：以提升黨建工作質(zhì)量為目標(biāo)，分析工程建設(shè)中黨建互聯(lián)共建工作的實(shí)施。以基地建設(shè)工程部承接的項(xiàng)目為背景，討論黨建工程實(shí)施要求、基本工程形式與思路，明確開展黨建互聯(lián)共建的方案，最后提出完善黨建組織結(jié)構(gòu)、開展黨建互聯(lián)共建考評(píng)工作、踐行激勵(lì)機(jī)制三點(diǎn)建議，發(fā)揮黨建工程優(yōu)勢(shì)開展工程建設(shè)，以期能夠?yàn)榻窈蠊こ添?xiàng)目的黨建工作實(shí)施積累基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：黨建互聯(lián)共建;工程建設(shè);兩學(xué)一做;三會(huì)一課

在黨的十九大會(huì)議中，針對(duì)黨建互聯(lián)共建工作的實(shí)施，明確了提高組織力這一實(shí)施的關(guān)鍵點(diǎn)，要求強(qiáng)調(diào)政治功能，將基層黨組織建設(shè)作為帶動(dòng)改革發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)治理基層以及宣傳黨的主張等活動(dòng)的戰(zhàn)斗堡壘。尤其是開展工程建設(shè)的過程中，實(shí)施黨建互聯(lián)共建有利于加強(qiáng)工程項(xiàng)目黨組織建設(shè)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上搭建具備開放性且共建互促的黨建工作格局，使基層黨建得到深入實(shí)施，同時(shí)也為工程建設(shè)提供推動(dòng)力。

一、工程建設(shè)中黨建互聯(lián)共建工作的實(shí)施背景

基地建設(shè)工程部所負(fù)責(zé)的工程項(xiàng)目，和參建單位黨支部合作，展開黨建聯(lián)建工作，專門創(chuàng)建以工程建設(shè)項(xiàng)目為核心的黨建聯(lián)建活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)，充分體現(xiàn)黨支部在工程建設(shè)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。

為了使黨建各項(xiàng)工作和中心業(yè)務(wù)能夠高度融合，制定黨建聯(lián)建活動(dòng)的實(shí)施方案，將黨組織政治與組織兩個(gè)層面的優(yōu)勢(shì)充分體現(xiàn)，從而滿足年度建設(shè)目標(biāo)要求。按照黨建聯(lián)建活動(dòng)實(shí)施方案，在工程建設(shè)的施工現(xiàn)場(chǎng)劃分安全責(zé)任區(qū)，作為工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)安全工作實(shí)施的切入點(diǎn)，強(qiáng)化黨組織領(lǐng)導(dǎo)，保證工程建設(shè)項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量的進(jìn)行。另外，在工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)的安全責(zé)任區(qū)，做好監(jiān)督管理、群團(tuán)活動(dòng)、聯(lián)合黨課、考察調(diào)研等各項(xiàng)實(shí)踐，組織黨建聯(lián)建活動(dòng)，可以拉近和參建單位的距離，發(fā)揮黨建在業(yè)務(wù)工作中的引領(lǐng)作用，提高工程部各項(xiàng)工作質(zhì)量。在今后實(shí)施黨建互聯(lián)共建工作的過程中，要從三個(gè)方面著手：（1）組建專業(yè)小組負(fù)責(zé)工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)重難點(diǎn)與尾項(xiàng)清理工作;（2）針對(duì)項(xiàng)目施工期間的重難點(diǎn)清單、項(xiàng)目剩余尾項(xiàng)清單，需要分別安排負(fù)責(zé)人，設(shè)定完成時(shí)間，隨機(jī)開展針對(duì)性突擊工作;（3）在攻堅(jiān)克難過程中樹立先進(jìn)個(gè)人，發(fā)揮模范帶頭作用，帶動(dòng)其他工作人員能夠全身心的投入到黨建互聯(lián)共建工作中。

二、黨建互聯(lián)共建工作形式

（一）深入工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)展開區(qū)域性黨建互聯(lián)共建

工程項(xiàng)目在進(jìn)入施工場(chǎng)地之后，需要參與到黨建互聯(lián)共建活動(dòng)當(dāng)中，和工程建設(shè)的各方主體組建臨時(shí)黨組織，按照提前制定的方案與舉措開展黨建互聯(lián)共建活動(dòng)，加強(qiáng)黨建互聯(lián)共建方案的針對(duì)性，符合工程建設(shè)要求[1]。

（二）業(yè)務(wù)合作與黨建互聯(lián)共建結(jié)合

工程項(xiàng)目在設(shè)計(jì)、建設(shè)與勘察等階段，組建臨時(shí)性的黨組織，參與到黨建互聯(lián)共建活動(dòng)當(dāng)中，要求和工程建設(shè)單位簽訂黨建聯(lián)建責(zé)任書，在陣地聯(lián)建與工作聯(lián)動(dòng)等實(shí)施的過程中，通過黨建互聯(lián)共建來推動(dòng)創(chuàng)新，發(fā)揮黨建的作用，帶動(dòng)工程建設(shè)的深入實(shí)施。

（三）整合黨建互聯(lián)共建內(nèi)部資源

開展黨建互聯(lián)共建的過程中，需要將所有資源加以整合，按照工程項(xiàng)目黨組織實(shí)際情況，創(chuàng)建溝通機(jī)制，并且組織黨課與黨組織活動(dòng)[2]。通過集體性活動(dòng)整合黨建互聯(lián)共建內(nèi)部資源，并且發(fā)揮資源的優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)項(xiàng)目黨建的實(shí)施。

（四）制定黨建活動(dòng)主題

工程項(xiàng)目在建設(shè)的過程中，存在一定的技術(shù)難度，制定了比較嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，各個(gè)施工工藝流程創(chuàng)新，在開展黨建互聯(lián)共建的過程中，深入踐行“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，并且貫徹落實(shí)黨的十九大精神，制定針對(duì)性的黨建活動(dòng)主題，使所有工作人員能夠通過參與黨建活動(dòng)，達(dá)到相互促進(jìn)與提高的目的。

三、黨建互聯(lián)共建工作思路

（一）黨建互聯(lián)共建要與實(shí)際相結(jié)合

深入推進(jìn)黨建互聯(lián)共建必須要與實(shí)際情況相結(jié)合，根據(jù)點(diǎn)、線、面這一思路分析工程建設(shè)在黨建工作提出的要求[3]。結(jié)合實(shí)際條件，深入落實(shí)黨建互聯(lián)共建，明確工程建設(shè)黨建的特征，并且完善頂層設(shè)計(jì)。在黨建互聯(lián)共建整體形態(tài)的帶動(dòng)下，共同創(chuàng)建適合黨建互聯(lián)共建要求的整體格局。

（二）遵循上下聯(lián)動(dòng)原則

黨建聯(lián)創(chuàng)共建在工程建設(shè)中的運(yùn)用，需要遵循上下聯(lián)動(dòng)與一體運(yùn)行的模式，明確統(tǒng)一的發(fā)展目標(biāo)，并且將總目標(biāo)細(xì)化，使每一名工作人員都能夠認(rèn)識(shí)到個(gè)人所承擔(dān)的責(zé)任，通過整體聯(lián)動(dòng)的方式提高黨建聯(lián)創(chuàng)共建運(yùn)行的規(guī)范性與效率[4]。與此同時(shí)，建議展開聯(lián)檢互評(píng)與監(jiān)督考評(píng)，搭配責(zé)任追究制度，通過逐級(jí)負(fù)責(zé)與逐層落實(shí)的機(jī)制，能夠更高效率的找到直接負(fù)責(zé)人，從而達(dá)到上下聯(lián)動(dòng)的目的。

（三）明確黨建互聯(lián)共建中心

工程建設(shè)中的黨建互聯(lián)共建需要明確“創(chuàng)新與發(fā)展”這一主題，結(jié)合不同的工作崗位確定互聯(lián)共建目標(biāo)，從而展開實(shí)踐活動(dòng)。將黨建與安全生產(chǎn)等一系列中心任務(wù)充分結(jié)合，發(fā)揮黨建互聯(lián)共建的作用，為改革與創(chuàng)新提供動(dòng)力。

（四）堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展、分類指導(dǎo)

黨建互聯(lián)共建的思路與方法必須要積極創(chuàng)新，尤其是在工程建設(shè)過程中，需要樹立創(chuàng)新意識(shí)與精神，在工程建設(shè)期間加強(qiáng)創(chuàng)新實(shí)踐，帶動(dòng)黨建互聯(lián)共建的深入進(jìn)行。因?yàn)楣こ添?xiàng)目之間存在差異，所以需要在指導(dǎo)工作與管理時(shí)保證精準(zhǔn)性，為建設(shè)工作賦予品牌化特點(diǎn)，保證黨建互聯(lián)共建質(zhì)量。

四、黨建互聯(lián)共建工作的實(shí)施建議

（一）完善黨建組織結(jié)構(gòu)

針對(duì)工程項(xiàng)目組建黨建互聯(lián)共建小組，并且完善一系列管理制度，將所有責(zé)任和分工細(xì)化，使黨建互聯(lián)共建的相關(guān)工作能夠得到統(tǒng)籌管理。與此同時(shí)，搭建具備互動(dòng)性的運(yùn)行機(jī)制，根據(jù)相關(guān)管理要求，重點(diǎn)關(guān)注黨建活動(dòng)，與區(qū)域文化協(xié)調(diào)共建，制定明確的年度活動(dòng)目標(biāo)，并且在該目標(biāo)的帶領(lǐng)下，所有工作小組團(tuán)結(jié)合作，通過黨建互聯(lián)共建運(yùn)行機(jī)制，深入落實(shí)各項(xiàng)實(shí)踐任務(wù)，并且展開進(jìn)度檢查。根據(jù)最終檢查結(jié)果，了解黨建互聯(lián)共建工作實(shí)施效果。關(guān)于黨建互聯(lián)共建職責(zé)任務(wù)細(xì)化的實(shí)施，提出以下建議：

（1）加強(qiáng)黨建互聯(lián)共建協(xié)調(diào)性。實(shí)施黨建互聯(lián)共建工作，為了加強(qiáng)整體協(xié)調(diào)性，需要遵循相互尊重與平等的基本原則，創(chuàng)建完善的聯(lián)系制度，將各方主體統(tǒng)籌管理，采納各方建議，將工程項(xiàng)目在黨建互聯(lián)共建方面存在的問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，從而創(chuàng)建積極向上的工作格局[5]。除此之外，在黨建互聯(lián)共建期間，需要樹立黨建驅(qū)動(dòng)性的觀念，嚴(yán)格按照黨支部建設(shè)提出的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定與要求，彼此之間相互交流經(jīng)驗(yàn)、分享成果，以此來達(dá)到共建共贏的目標(biāo)。

（2）加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)存問題的重視。工程建設(shè)中開展黨建互聯(lián)共建工作，難免會(huì)面臨一些重難點(diǎn)問題，相關(guān)工作人員必須要找到所有工作中存在的共性點(diǎn)，并且創(chuàng)建項(xiàng)目進(jìn)度檢查與解決機(jī)制，集中各方優(yōu)勢(shì)，將現(xiàn)存問題及時(shí)排查，明確問題解決的切入點(diǎn)，采取有效的解決方案將問題解決。不同崗位的工作人員需要明確各自承擔(dān)的職責(zé)，經(jīng)過分析與討論確定問題交叉點(diǎn)，及時(shí)展開解決與查缺補(bǔ)漏，保證黨建互聯(lián)共建工作能夠在工程建設(shè)中得到深入落實(shí)。

（3）深入開展學(xué)習(xí)聯(lián)動(dòng)。組織黨建互聯(lián)共建工作需要定期開展實(shí)踐活動(dòng)，例如所有黨員參與講座，或者開展專題黨課等。工程項(xiàng)目建設(shè)的負(fù)責(zé)單位組織黨員參加黨性教育，能夠統(tǒng)一黨員的思想，提高思想認(rèn)識(shí)。建議開展黨員之間的培訓(xùn)，所有參與培訓(xùn)的黨員之間能夠相互交流，拉近彼此之間的關(guān)系[6]。為了能夠調(diào)動(dòng)參與黨建互聯(lián)共建工作的積極性，也可以組織一些專業(yè)技術(shù)與知識(shí)競(jìng)賽，黨員骨干則可以帶頭成立科研團(tuán)隊(duì)，專門負(fù)責(zé)技術(shù)創(chuàng)新與研究，全面提升所有黨員的專業(yè)技術(shù)能力。工程建設(shè)中開展學(xué)習(xí)聯(lián)動(dòng)還需要加強(qiáng)廉潔風(fēng)險(xiǎn)防范教育，針對(duì)一些重要的工作崗位與建設(shè)環(huán)節(jié)，做好風(fēng)險(xiǎn)防范工作。除此之外，一些容易出現(xiàn)腐敗問題的工作環(huán)節(jié)，需要全方位了解風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定科學(xué)有效的防控舉措，通過黨員之間的相互監(jiān)督與學(xué)習(xí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。

（4）組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)。針對(duì)黨員的管理需要定期創(chuàng)新管理模式，發(fā)揮現(xiàn)有資源的優(yōu)勢(shì)，突破行業(yè)領(lǐng)域之間的限制，明確黨建互聯(lián)共建共同點(diǎn)，通過組織實(shí)踐活動(dòng)的方式，使所有黨員能夠樹立團(tuán)結(jié)合作的觀念。在工程建設(shè)過程中通過黨建工作的互動(dòng)性與協(xié)同性，組建專業(yè)團(tuán)隊(duì)，深入開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)。對(duì)于一些生活和工作中存在困難的黨員，必須要發(fā)揮出業(yè)主所具有的區(qū)域性保障作用，幫助黨員渡過難關(guān)，能夠投入到本職工作當(dāng)中。

（5）樹立家園共建理念。對(duì)于工程建設(shè)施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)外環(huán)境的管理，負(fù)責(zé)部門需要立足于安全生產(chǎn)、行為規(guī)范等方面加強(qiáng)對(duì)所有黨員職工的約束，其中包括施工現(xiàn)場(chǎng)所有物資的管理，要求執(zhí)行檢查考核制度，針對(duì)各項(xiàng)物資和機(jī)械設(shè)備的儲(chǔ)存、放置與管理進(jìn)行定期核查，遵循因地制宜的原則，在施工現(xiàn)場(chǎng)專門劃分黨員活動(dòng)與黨建互聯(lián)共建區(qū)域。可以選擇優(yōu)秀黨員職工，一方面可以發(fā)揮出優(yōu)秀黨員職工的帶頭作用，另一方面也可以營(yíng)造黨建工作氛圍濃厚的環(huán)境。與此同時(shí)，黨建和企業(yè)文化需要加強(qiáng)共建，加強(qiáng)對(duì)文化建設(shè)的重視，組織所有青年黨員參與共建活動(dòng)，為所有黨員職工提供交流的空間，拉近彼此之間的距離，發(fā)揮工程建設(shè)的優(yōu)勢(shì)帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展，營(yíng)造適合黨建互聯(lián)共建工作的環(huán)境氛圍。

（二）開展黨建互聯(lián)共建考評(píng)工作

在項(xiàng)目建設(shè)的過程中實(shí)施黨建互聯(lián)共建，要求結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“三會(huì)一課”基本制度，針對(duì)黨建工作的落實(shí)情況進(jìn)行檢查，能夠推動(dòng)黨建績(jī)效提升[7]。為此，建議將黨建互聯(lián)共建與績(jī)效考核緊密連接，組織專門針對(duì)黨建互聯(lián)共建的考評(píng)，將最終考評(píng)結(jié)果與薪資掛鉤，能夠在各項(xiàng)黨建工作中得到落實(shí)，使所有考核項(xiàng)點(diǎn)更加細(xì)化與量化，深入推動(dòng)所有黨建互聯(lián)共建工作的實(shí)施。

（三）踐行激勵(lì)機(jī)制

開展黨建互聯(lián)共建工作，建議實(shí)施激勵(lì)機(jī)制，并且創(chuàng)建責(zé)任長(zhǎng)效保障機(jī)制，使各個(gè)部門能夠彼此合作，共同參與到工程建設(shè)的黨建互聯(lián)共建當(dāng)中，發(fā)揮合力的作用，提升黨建工作效果。要定期總結(jié)黨建互聯(lián)共建實(shí)施成效，并且針對(duì)近一段時(shí)間的黨建工作組織考評(píng)，表現(xiàn)優(yōu)異的工作人員要予以獎(jiǎng)勵(lì)和表彰，從而起到激勵(lì)的作用。在信息化時(shí)代下開展黨建互聯(lián)共建工作，也要發(fā)揮出互聯(lián)網(wǎng)和新媒體的作用，創(chuàng)建信息化平臺(tái)，以互聯(lián)網(wǎng)為載體，吸引所有黨員職工參與到實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，擴(kuò)大黨建互聯(lián)共建覆蓋面積，利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳黨建工作。

五、結(jié)語

綜上所述，工程建設(shè)期間的黨建互聯(lián)共建，有利于統(tǒng)一黨員職工思想觀念，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理水平，針對(duì)所有黨員職工進(jìn)行培訓(xùn)與再教育，使其能夠認(rèn)識(shí)到黨建工作重要性，在工程建設(shè)中做好互聯(lián)共建，在黨的十九大會(huì)議精神、“兩學(xué)一做”等的引導(dǎo)下，不斷提升黨建工作水平，創(chuàng)建氛圍濃厚的黨建互聯(lián)共建氛圍。

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