李紅波 袁衛(wèi)國(guó)

摘 要： 目前，建筑行業(yè)發(fā)展迅速，建筑工程的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，在這樣的背景下，施工期間所面臨的安全問題也更加突出。項(xiàng)目建設(shè)綜合效益的保障與施工質(zhì)量水平、建設(shè)效率、建設(shè)成本均存在非常密切的關(guān)聯(lián)性。如何對(duì)建筑工程中施工安全管理面臨的不足進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)別，并采取針對(duì)性措施進(jìn)行改進(jìn)與優(yōu)化，已成為業(yè)內(nèi)人士高度重視的一項(xiàng)課題。

關(guān)鍵詞： 建筑工程;施工安全管理;措施

【中圖分類號(hào)】TU714 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.31.109

引言：近年來，隨著經(jīng)濟(jì)水平的不斷加快，要想全面提升建筑整體的安全性，就應(yīng)當(dāng)緊跟時(shí)代的發(fā)展，不斷創(chuàng)新改善當(dāng)前的管理方式，設(shè)計(jì)科學(xué)合理的施工安全管理制度，按時(shí)進(jìn)行安全排查工作，將安全隱患問題扼殺在搖籃中，從而達(dá)到建筑企業(yè)安全性高、質(zhì)量強(qiáng)的建筑口碑，吸引越來越多被建筑項(xiàng)目單位以及個(gè)人信賴企業(yè)，提升經(jīng)濟(jì)效益。

1 建筑施工的主要特點(diǎn)

（1）高處和露天作業(yè)多。完成一項(xiàng)建筑產(chǎn)品的工期長(zhǎng)，其中需要露天作業(yè)和高處作業(yè)約占整個(gè)建筑產(chǎn)品工作量的70%。（2）機(jī)械化程度低?，F(xiàn)階段我國(guó)建筑大部分工種仍是手工操作，容易使人勞累、注意力不集中、操作失誤等，造成事故的發(fā)生。（3）不同工種、不同部位的交叉作業(yè)多。建筑施工產(chǎn)品結(jié)構(gòu)復(fù)雜，勢(shì)必會(huì)出現(xiàn)在同一區(qū)域不同單位、不同工種互相配合交叉作業(yè)，或者不同位置上下同時(shí)作業(yè)，如果缺乏管理、缺乏防護(hù)、沒有穿插施工安排，就會(huì)出現(xiàn)相互傷害。

2 施工安全管理不足

2.1 安全意識(shí)淡薄

多數(shù)建筑施工企業(yè)均設(shè)置有專職安全工作部門，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)相關(guān)監(jiān)督管理工作，但崗位負(fù)責(zé)人意識(shí)淡薄，安全管理工作的開展僅僅停留在應(yīng)付檢查的層面，安全生產(chǎn)方案的制定與實(shí)際情況脫節(jié)，安全管理未落到實(shí)處，導(dǎo)致施工期間各類隱患頻頻發(fā)生。同時(shí)，管理層安全意識(shí)不足，將安全投入與經(jīng)營(yíng)成本放在相悖的層面，未重視安全生產(chǎn)與企業(yè)發(fā)展的密切聯(lián)系。

2.2 安全設(shè)施陳舊、落后

當(dāng)前時(shí)期下，我國(guó)很多建筑工程施工企業(yè)一味地追求高額利潤(rùn)，為了降低成本投入水平，所使用的安全設(shè)施較為陳舊，長(zhǎng)時(shí)間未進(jìn)行更新，長(zhǎng)期風(fēng)馳日曬，常常使得這些設(shè)施無法正常運(yùn)行。筆者根據(jù)實(shí)際調(diào)查情況可以看出，很多施工企業(yè)仍然在使用那些存在較大的安全隱患，進(jìn)而會(huì)對(duì)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員生命安全造成嚴(yán)重的威脅。

2.3 現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督落實(shí)不到位

在安全管理中，現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督是非常重要的，因?yàn)閺囊恍┌踩鹿拾l(fā)生的特征來看，其具有突發(fā)性。也就是在事故發(fā)生前，不會(huì)出現(xiàn)明顯的征兆或是隱患，往往是突然發(fā)生。比如高空墜落事故，很多時(shí)候就是突然發(fā)生的，由于施工人員在現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)了一些不合理的操作或是施工行為，導(dǎo)致突然出現(xiàn)高空墜落，這就讓安全管理措手不及。所以，為了避免此類突發(fā)性的安全事故，就需要落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的行為進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的物料與設(shè)備進(jìn)行監(jiān)督。

3 建筑工程管理中安全管理的措施

3.1 做好安全施工準(zhǔn)備工作

建設(shè)施工的準(zhǔn)備工作主要包括施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、材料的擺放、安全生產(chǎn)體系以及安全人員的審查工作等。在進(jìn)行審查前做到細(xì)節(jié)化、規(guī)范化，對(duì)施工方案、技術(shù)、設(shè)備、材料、人員等采取安全把控措施，保證施工方案的科學(xué)性、合理性，施工技術(shù)滿足國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。保證施工設(shè)備的安全性，在設(shè)備上設(shè)置安全警報(bào)系統(tǒng)裝置做好預(yù)防工作，不放過每一個(gè)施工階段審查工作，并確保建筑工程安全管理的需求供應(yīng)。

3.2 提高建筑工程施工安全管理水平

首先，建筑工程施工中，施工單位要設(shè)立一名專職的安全工程師作為安全主管，負(fù)責(zé)管理整個(gè)項(xiàng)目施工的安全事務(wù)，要設(shè)立安全員，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工過程中的具體安全事項(xiàng)。同時(shí)，建設(shè)單位也要在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置安全管理人員，來對(duì)施工單位的安全管理問題進(jìn)行監(jiān)管。不同的單位以及不同的級(jí)別的安全管理人員都要明確自身所肩負(fù)的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理的各項(xiàng)制度，全力保障現(xiàn)場(chǎng)施工能夠安全文明地實(shí)施。

3.3 加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督

①要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行檢查，排除潛在的安全隱患。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)，要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的物料堆放、警示標(biāo)志設(shè)置等等，都需要進(jìn)行檢查，確保物料堆放穩(wěn)固，警示標(biāo)志設(shè)置齊全醒目。②要對(duì)施工人員的現(xiàn)場(chǎng)行為實(shí)現(xiàn)監(jiān)督。在施工人員進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)前，就需要檢查其安全設(shè)備的穿戴情況，必須要完善穿戴安全設(shè)備，才允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。而進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后，要持續(xù)落實(shí)監(jiān)督，避免出現(xiàn)私自摘下安全設(shè)備的情況。

3.4 健全安全工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)

圍繞安全工作業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估指標(biāo)展開安全管理工作涉及建設(shè)主管部門以及安全生產(chǎn)工作這兩個(gè)方面的內(nèi)容，指標(biāo)設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)融合上述元素，并充分考量本行業(yè)安全管理工作的具體特點(diǎn)。一方面，應(yīng)將過程導(dǎo)向與結(jié)果導(dǎo)向相結(jié)合，前者以項(xiàng)目實(shí)施期間的制度構(gòu)建為重點(diǎn)，以過程引導(dǎo)結(jié)果，后者以最終結(jié)果是否達(dá)到預(yù)定目標(biāo)為判定依據(jù)，以結(jié)果反饋過程，兩者相互結(jié)合，方能夠使安全管理評(píng)價(jià)指標(biāo)體系更為全面。另一方面，需遵循綜合治理的基本原則，將人本理念和安全發(fā)展理念融入安全管理實(shí)踐中，強(qiáng)化資質(zhì)審批、招投標(biāo)、實(shí)施、竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)的綜合管理，落實(shí)項(xiàng)目參建各方責(zé)任，以綜合治理為基本原則，形成可靠的考核指標(biāo)體系，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的平穩(wěn)、安全發(fā)展。

3.5 安全組織制度建設(shè)

安全管理較好的施工企業(yè)和施工項(xiàng)目，首先在安全組織制度建設(shè)上是較健全和完備的。建筑安全組織制度的作用在于從組織機(jī)構(gòu)、目標(biāo)與責(zé)任、教育培訓(xùn)、檢查評(píng)價(jià)與改進(jìn)、應(yīng)急及事故管理等方面保證企業(yè)的生產(chǎn)安全順利地進(jìn)行。組織機(jī)構(gòu)和人員保障方面。在企業(yè)中設(shè)立安委會(huì)，建立專職安監(jiān)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安監(jiān)人員;在項(xiàng)目層面，建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組和專職安監(jiān)管理機(jī)構(gòu)，配備專職安監(jiān)人員。安全目標(biāo)與責(zé)任管理方面。明確及制定企業(yè)或項(xiàng)目的安全生產(chǎn)目標(biāo)，各部門、各級(jí)人員所承擔(dān)的安全生產(chǎn)職責(zé)和權(quán)限，落實(shí)安全生產(chǎn)目標(biāo)和責(zé)任制，及相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)罰、兌現(xiàn)等。安全教育培訓(xùn)管理方面。施工企業(yè)和工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行崗前安全三級(jí)教育，對(duì)全體管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的安全教育和安全技術(shù)交底，對(duì)三類人員、特種作業(yè)人員等進(jìn)行繼續(xù)教育。

結(jié)語：在建筑工程的施工建設(shè)中，安全管理目前的整體形勢(shì)較為平穩(wěn)，但還是存在一些問題。作為管理人員，要形成清楚認(rèn)識(shí)，理解到目前安全管理的缺陷，然后通過加強(qiáng)安全監(jiān)督、開展安全教育以及引導(dǎo)基層人員參與等策略，推動(dòng)安全管理的發(fā)展進(jìn)步。

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