楊宗耀，許永欽，紀月清

（南京農業(yè)大學經濟管理學院，江蘇 南京 210095）

隨著大量青壯年農村勞動力轉出農業(yè)，我國農業(yè)勞動力數(shù)量持續(xù)減少、結構不斷惡化并且勞動工資也大幅攀升。農業(yè)勞動稟賦短缺對農業(yè)生產有負面作用，會影響糧食產量甚至糧食安全，而實現(xiàn)農業(yè)機械化無疑可以減輕上述不利影響[1]。據農業(yè)農村部統(tǒng)計，2018年末我國農作物耕種收綜合機械化率超過67%，其中主要糧食作物超過80%。當然，如此高的機械化率主要歸功于高度發(fā)達的農機作業(yè)服務市場。對于廣大的小農戶來說，購買市場化機械服務是使用機械最主要的方式[2]，然而規(guī)模太小、位置分散的地塊可能難以使用機械，或僅能使用小型的低效率機械，或即使能使用機械，單位面積作業(yè)成本也非常高昂。小規(guī)模細碎化經營格局下農機戶以何種成本提供服務是關系到如何實現(xiàn)機械對勞動的低成本替代的重要研究問題。因此，對于機械作業(yè)效率尤其是規(guī)模效率的研究十分必要，分析影響機械作業(yè)成本的關鍵因素，才能夠促進農業(yè)機械化進一步發(fā)展以便實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。

國外主流觀點認為，包括中國在內的諸多欠發(fā)達國家中農戶土地經營規(guī)模小，無法充分分攤購置機械的固定成本，因此農業(yè)作業(yè)成本高、規(guī)模效率低下[3]。也正因如此，這些農業(yè)部門往往被發(fā)現(xiàn)具有規(guī)模報酬不變的特征、規(guī)模經濟并不明顯。然而，在小規(guī)模細碎化經營格局下，我國農業(yè)生產依然實現(xiàn)了高機械化率，農機作業(yè)服務市場的發(fā)展實踐證明，通過農機戶為眾多農戶提供農機作業(yè)服務，可以很好地解決一家一戶購置農機的規(guī)模不經濟問題[4-5]。盡管農機作業(yè)服務市場的發(fā)展放松了戶均規(guī)模較小對規(guī)模經濟的約束，然而現(xiàn)實中作業(yè)地塊規(guī)模小且分散等問題同樣可能給農機作業(yè)服務的發(fā)展帶來一定的制約。源于龐大的農村人口基數(shù)和家庭聯(lián)產承包制下的土地均分，地塊規(guī)模小成為我國農業(yè)生產的重要特征之一。盡管土地流轉發(fā)展等原因使這一問題得以改善，但目前地塊規(guī)模仍普遍較小。據統(tǒng)計，2013年末中國農村戶均土地經營規(guī)模為0.65 hm2，戶均地塊5.1塊且各不相連，塊均面積不足0.13 hm2。我國地塊經營規(guī)模小且分散嚴重，這被認為不利于機械利用規(guī)模效率的實現(xiàn)[6-7]。在小規(guī)模地塊上機械作業(yè)普遍存在轉向頻繁、循邊收獲、移動困難等特征[8]，轉彎、地塊間轉移之類動作不可或缺，但不具備直接的生產性，其所占時間越多則意味著作業(yè)成本越高。

現(xiàn)有研究已較為充分地討論了農機利用中的規(guī)模經濟問題，但仍存在一些值得討論的地方。首先，相關理論和實證主要停留在農戶層面、較少深入到地塊層面。在農業(yè)生產中，源于機械的不可分性，其總成本是固定或呈階梯式增加，與生產規(guī)模沒有明顯的線性關系，因此，在更大的經營規(guī)模上分攤成本可以實現(xiàn)規(guī)模經濟。這里的規(guī)模在農業(yè)中主要指農戶（或農場）的規(guī)模。因此，大量研究關注農戶層面，討論了農戶經營規(guī)模（或人均規(guī)模）及地塊數(shù)量對農戶機械利用。農戶土地經營規(guī)模擴大會增加機械利用[9-10]，而土地細碎化狀況，即有限的經營面積分布在多個地理位置、分為多個地塊（意味著單個地塊面積更?。?，則會減少機械利用和機械作業(yè)服務購買[11-13]。需指出的是，保持經營面積不變，地塊數(shù)增多對機械利用的負面作用可能是因為地塊規(guī)模過小帶來的不經濟問題；也可能是因為可以在不同地塊上進行多樣化種植、分散勞動強度、延長勞動時間、緩解季節(jié)性的家庭勞動投入瓶頸從而降低機械投入需求[14]。因此，有研究主張對地塊規(guī)模經濟的分析應該深入到地塊層面的數(shù)據而不是用戶級數(shù)據；其次，在農業(yè)生產服務特別是農機服務的規(guī)模經營中橫向分工及連片專業(yè)化居于重要地位[15-16]。連片專業(yè)化客觀上有利于農戶聯(lián)合起來與農機戶談判獲得批量購買折扣，也有利于農機戶在連片種植的土地上依次進行機械作業(yè)，而不是一家一戶地提供單獨服務。然而，現(xiàn)有實證研究卻沒有對跨地塊聯(lián)合的外在規(guī)模經濟給予足夠的關注；最后，農機利用規(guī)模經濟本質上是機械服務供給的規(guī)模經濟，但目前少有研究直接對農機戶服務行為進行考察，也缺乏對機械作業(yè)成本的細致分析，以至于政策針對性不強。

為了適應我國地塊面積狹小的基本國情，一方面，現(xiàn)有的農業(yè)機械也經過了篩選與改造，這種技術選擇和技術創(chuàng)新可能會部分克服地塊規(guī)模小的問題；另一方面，農業(yè)生產中農業(yè)實際生產中普遍存在相連地塊種植作物的茬口和成熟期相同的現(xiàn)象，這就為機械連片作業(yè)提供了現(xiàn)實條件。那么，就目前地塊特征和機械技術而言，是否單個地塊規(guī)模越大越有利于降低機械作業(yè)成本，即存在地塊的內在規(guī)模經濟？是否連片作業(yè)規(guī)模越大也越有利于降低機械作業(yè)成本，即存在跨地塊的外在規(guī)模經濟？為回答上述問題，本文基于規(guī)模經濟理論，以機械化率和市場化率高、作業(yè)同質性強的江蘇省水稻收割環(huán)節(jié)為例，利用4縣289塊作業(yè)地塊調查數(shù)據，采用雙對數(shù)模型，分析影響農機戶機械服務作業(yè)成本的關鍵因素，探討農機作業(yè)服務中地塊的內在和外在規(guī)模經濟特征。這既可以為農業(yè)規(guī)模經濟相關研究提供一個有益的補充，又能夠為政府及相關決策部門更好地發(fā)展農業(yè)機械化提供參考依據。

1 研究假說

規(guī)模經濟是指平均成本隨規(guī)模擴大而遞減的現(xiàn)象。其中，“規(guī)模”一詞通常是指生產經營單位的規(guī)模。存在規(guī)模經濟的重要原因之一是生產要素的“不可分性”。例如，當家家戶戶購買自用農機時，在一定的農機作業(yè)需求區(qū)間內他們購買相同型號的機械；農戶的生產規(guī)模越大，將越有利于充分分擔購置機械的固定成本，從而表現(xiàn)出平均成本遞減的特征。現(xiàn)階段，我國農機作業(yè)服務市場高度發(fā)達，農業(yè)機械已經充分在農戶間“分割”，同一臺機械為眾多農戶服務；這時，無論是大規(guī)模農戶還是小規(guī)模農戶都以相同價格購買農機服務，在農戶層面上可能就不存在規(guī)模經濟的特征。然而，在地塊層面上仍可能存在規(guī)模經濟。

在本研究中，農機利用中地塊的內在規(guī)模經濟是指，單位面積機械作業(yè)成本隨地塊面積增大而減少的現(xiàn)象。在農機戶提供機械服務作業(yè)時，機械和人首先要移動到特定地塊，移動的成本（包括能源成本）需要分攤到特定地塊的生產中去，這時單位面積分攤的成本與地塊大小有關。具體地說，源于產品生產和運銷中的規(guī)模經濟，機械制造廠商一般選擇大批量生產少數(shù)型號的機械。在市場化作業(yè)時，相較于小微型機械，大中型機械平均作業(yè)成本更低（有時也會表現(xiàn)為作業(yè)質量更高），作業(yè)效率也更高。而當?shù)貕K面積均處于一定區(qū)間范圍內，農戶往往使用類似型號的機械。相同型號機械的作業(yè)寬幅和調轉方向時間是固定的，地塊越大越能有效利用機械。譬如，對于作業(yè)寬幅是1 m的聯(lián)合收割機，如果地塊寬0.5 m，需要跑1趟，作業(yè)效率僅為50%；如果地塊寬1.5 m，需要跑2趟，作業(yè)效率為75%。在這種情況下，地塊寬度增加2倍，作業(yè)成本只加了1倍。一般而言，地塊越寬越有利于采用更大寬幅的機械，也越有利于充分利用機械寬幅、減少循邊作業(yè)的效率損失；同理，地塊越長越有利于采用更快速度的機械，并減少調轉方向造成的效率損失。相反，面積過小的地塊機械作業(yè)效率低下[17]；甚至，無法使用現(xiàn)有的機械類型或者農機服務提供者拒絕在通常的單位面積作業(yè)收費標準下為其提供服務，阻礙機械對勞動的替代。此外，抵達地塊所需要的成本是一個固定投入，地塊規(guī)模越大則越能充分分擔這部分固定成本。基于上述分析，本文認為地塊規(guī)模擴大會降低能源成本和機械與人工成本進而降低作業(yè)總成本，實現(xiàn)單個地塊規(guī)模擴大的內在規(guī)模經濟。

盡管地塊規(guī)模小可能帶來機械規(guī)模效率損失，然而農業(yè)實際生產中普遍存在相連地塊種植作物的茬口和成熟期相同的現(xiàn)象，這就為機械連片作業(yè)提供了有利條件。這里，跨地塊的外在規(guī)模經濟是指隸屬不同農戶的地塊同時生產相同作物這種集聚形式帶來的成本節(jié)約，主要表現(xiàn)為分攤進入目標作業(yè)市場的交通成本和降低浪費在地塊間轉移上的機械時間和成本等。就農機利用而言，外在規(guī)模經濟從低到高可以分為三種表現(xiàn)形式：第一，生產趨同+無組織的機械作業(yè)。即使每家每戶仍單獨進行農機作業(yè)，依然能從生產趨同中獲得上述種種好處。例如聚合成一定規(guī)模的農機服務需求以便充分分攤成本。第二，生產趨同+依次進行機械作業(yè)。對連片種植同種作物的耕地，通過集體聯(lián)系外來農機、集體談判和依次進行農機作業(yè)的形式進一步降低了交易成本和機械在地塊間移動的成本[18]。第三，聯(lián)耕聯(lián)種乃至聯(lián)收。在某些地區(qū)，例如江蘇鹽城等地，一些作物的生產已經實現(xiàn)了“聯(lián)耕聯(lián)種”：農民們破除田埂、打破田界，統(tǒng)一進行機耕作業(yè)，按面積分攤成本[19]。在“聯(lián)耕”情形下，連片土地就是一大塊，機械作業(yè)不再局限在每戶農民自己經營的部分，不再需要頻繁轉向和循邊作業(yè)，充分提高了機械作業(yè)效率。在以上三種情形下，機械利用效率依次遞增，機械作業(yè)成本則依次遞減。考慮第一種情形的普遍性，本文認為連片作業(yè)規(guī)模擴大會降低機械、人工成本進而也降低作業(yè)總成本，實現(xiàn)跨地塊聯(lián)合的外在規(guī)模經濟。

其他地塊特征，諸如土壤狀況、坡度、道路設施狀況等也會顯著影響農機服務供給成本。如李琴等[20]指出，如果道路設施較差，地塊難以可達或不便會提高農機通行成本，甚至使得農機無法抵達作業(yè)地塊，從而降低了農戶購買服務的概率。吳明鳳等[21]指出，田間道路設施良好對農戶購置機械也有積極影響。參考以上研究，本文認為地塊易抵達也會顯著降低機械作業(yè)成本。

2 研究方法

2.1 數(shù)據來源

本文所使用的數(shù)據來源于課題組2017年10—11月在蘇北2市、蘇中1市和蘇南1市開展的農機秋季作業(yè)調查。江蘇省地處長江中下游平原，農業(yè)機械化水平很高，并且不同地區(qū)的地塊規(guī)模、專業(yè)化種植程度存在明顯差異，有利于分析不同地塊規(guī)模和連片作業(yè)規(guī)模下機械作業(yè)成本的差異。在我國現(xiàn)階段農業(yè)生產實踐中，由于其他作物和其他環(huán)節(jié)使用機械的比例較低，通常在分析農業(yè)機械化時重點關注糧食作物的耕、種、收三個環(huán)節(jié)?？紤]到耕地存在淺耕、中耕與深耕之分，栽種存在密度、深度和方式（例如旱播稻和插秧機）等方面的差異，這里只搜集機械化和市場化率高、作業(yè)同質性強的水稻收割環(huán)節(jié)信息。在抽樣方法上，由于現(xiàn)實中農機戶數(shù)量占比很小，調查時點時機械作業(yè)的比例更小，完全隨機抽樣會導致樣本量不足。因而，每市隨機選取1縣，調查員隨機訪問樣本地區(qū)內正在進行機收作業(yè)的農機手，詢問個人和作業(yè)機械情況，并連續(xù)觀察3塊地的機械作業(yè)情況（調查當天作業(yè)不足兩塊地時全部調查）：分地塊（用計時器）記錄作業(yè)時長、（從機械上安裝的油表或是油尺）觀察用油消耗、觀測地塊面積等地塊特征以及詢問農戶費用支出信息。剔除數(shù)據缺失的樣本，共得到122個農機手的289個機械收割地塊樣本。樣本具體分布見表1。

表1 調查樣本分布情況Table 1 Distribution of survey samples

2.2 機械作業(yè)成本的測算方法

本文主要考察機械服務供給的規(guī)模經濟，關注機械作業(yè)成本有多高的問題。為深入討論，本文也將作業(yè)成本細分為能源成本和機械與人工成本兩個部分分別進行考察。

1）作業(yè)總成本的計算。在實際生產中農戶要么使用自購機械，要么購買農機作業(yè)服務。在購買農機作業(yè)服務時作業(yè)成本可以直接用作業(yè)服務費用來表示；使用自購機械時，則需要計算機械折舊與利息、操作機械的勞動投工、燃料動力、事故保險或風險等各項成本。受限于數(shù)據，這里僅對購買農機作業(yè)服務且當日現(xiàn)金結算的地塊樣本展開分析。

2）能源成本的計算。直接用機械從離開上一作業(yè)地塊起到該地塊作業(yè)結束離開為止的期間的柴油用量來表示；受限于調查工具，這里僅對能觀察油量的地塊樣本展開分析。

3）機械與人工成本的計算。直接用上述期間的作業(yè)用時來表示（扣除機手休息等與作業(yè)無關的時間損失）。

2.3 解釋變量選取

已有研究指出，影響機械服務作業(yè)成本的因素主要涉及地塊面積[22-24]、機械連片作業(yè)情況[25]、土壤狀況和道路設施狀況等地塊特征[20]、農機手特征[26]和機械型號[27]等。結合已有研究和前述理論分析中關于機械服務供給的地塊內在和外在規(guī)模經濟特性的闡述，本文選取的解釋變量包括：1）機械作業(yè)的內在和外在規(guī)模經濟分別與地塊規(guī)模和連片作業(yè)規(guī)模有關，主要選取作業(yè)地塊面積的對數(shù)和村作業(yè)地塊中連片比例變量；2）機械作業(yè)成本也與其他地塊特征有關，主要選取作業(yè)地塊的土壤狀況和交通條件變量；3）機械作業(yè)成本也與作業(yè)特征有關。主要選取作物留茬高度和倒伏程度變量；4）熟練的機械操作和有效率的機械類型也會降低機械作業(yè)成本。選取農機手特征和機械特征，包括農機手的工作年數(shù)和作業(yè)機械型號。選取的變量、賦值和描述性統(tǒng)計見表2。

表2 變量定義與描述性統(tǒng)計Table 2 Variable definitions and descriptive statistics

2.4 模型選擇

本文主要考察機械服務供給中地塊的內在和外在規(guī)模經濟，參考呂挺等[22]和顧天竹等[23]的研究，采用雙對數(shù)模型測度機械利用的規(guī)模經濟，具體的計量模型為：

式中：被解釋變量LNC代表在某地塊上機械作業(yè)總成本的對數(shù)值，也可以表示為能源成本和機械與人工成本。LNS代表作業(yè)地塊規(guī)模的對數(shù)值，其系數(shù)小于1意味著隨地塊規(guī)模擴大單位機械作業(yè)成本下降，即存在單個地塊規(guī)模擴大的內在經濟，反之則不存在規(guī)模經濟；JOI代表村作業(yè)地塊中連片比例，其系數(shù)小于0則意味著連片作業(yè)也會降低成本，即存在跨地塊的外在經濟，反之則反是。X是上述選取的其他影響機械作業(yè)成本的因素。α、β、y是待估系數(shù)，ε是隨機擾動項。

3 結果與分析

3.1 水稻機收服務供給分析

4個樣本縣的地塊平均規(guī)模都很小，但略有差別。4縣平均地塊規(guī)模為0.13 hm2（表1），處于全國平均水平。研究樣本中，興化的地塊平均規(guī)模最大，為0.16 hm2，金壇最小，為0.09 hm2。從地塊面積分布來看，面積小于0.07 hm2、0.07～0.21 hm2、0.21～0.4 hm2和大于0.4 hm2的地塊所占比例分別為32.87%、53.63%、10.03%和3.40%（表3），地塊面積狹小可見一斑。

表3 樣本地塊面積情況Table 3 The size of the sample plots

江蘇省機械收割市場上多提供中等型號的機械服務。研究樣本中，動力介于35～76 kW的中型聯(lián)合收割機是最主要的收割機械類型。其中，介于50～76 kW的機械比例占63.11%。這些機械的寬幅范圍是1～3 m，其中，寬幅介于1～2 m的機械比例占比達81.15%（表4）。在江蘇這樣的平原地區(qū)，機械收割水稻大約用時5.7 h/hm2，柴油消耗約62.1 L/hm2，作業(yè)服務費用約是1338.6元/hm2。假定柴油價格以5元/L計算，柴油成本則是310.5元/hm2，占總成本約1/4。其他成本主要包括機械租金和人工成本。由此可見，隨著勞動力價格和能源價格的上漲，降低機械作業(yè)成本的關鍵在于提升時間效率和能源效率，這有賴于規(guī)模經濟的實現(xiàn)。

現(xiàn)階段，機械作業(yè)市場呈現(xiàn)出一些典型特征：1）機械服務市場趨于飽和，局部地區(qū)供過于求，跨區(qū)作業(yè)半徑逐漸縮小[28]。樣本機械主要來自于本縣占72.13%，來自外縣的并不多，僅占26.87%（表4）；2）服務交易關系化?？鐓^(qū)作業(yè)信息搜集困難、時效性差、可用率低，難以滿足農機手需求。且作業(yè)市場缺乏契約關系,使得事后監(jiān)督和處理糾紛等交易費用凸現(xiàn)。為了及時獲取信息、保證作業(yè)量，農機手大多采用經人介紹或通過熟人關系的方式來獲得服務（占66.39%），而不再是沿途搜尋（占33.61%）；3）服務交易組織化。我國小農難以進行集體行動的重要原因是協(xié)調成本高，村莊和諧治理有利于降低協(xié)調成本從而促進小農聯(lián)合外包作業(yè)決策的實現(xiàn)。有22.95%的樣本地塊在村莊協(xié)調下進行機械作業(yè)。

表4 水稻機收服務供給情況Table 4 Supply characteristics of rice harvesting

3.2 地塊規(guī)模與機械服務供給成本的關系

地塊規(guī)模與單位面積服務總成本呈現(xiàn)出穩(wěn)定的負向關系（圖1），表明地塊規(guī)模的擴大會帶來單位面積作業(yè)成本的降低，即存在單個地塊規(guī)模擴大的內在經濟。具體到各項成本，地塊規(guī)模與單位能源成本、機械與人工成本也均呈現(xiàn)出穩(wěn)定的負向關系，這表明機械服務供給中地塊內在規(guī)模經濟主要源于能源成本和機械與人工成本的節(jié)約。背后的事實依據是：大中型機械一般存在最小的作業(yè)單元規(guī)模的限制，規(guī)模太小和位置分散的地塊可能難以使用機械，或僅能使用小型的低效率機械，或即使能使用機械，也會造成作業(yè)效率的損失。由此可見，在農機利用上存在單個地塊規(guī)模擴大成本遞減的內在規(guī)模經濟特征，有利于能源成本和機械與人工成本的節(jié)約。

特別地，地塊規(guī)模與各項成本間的負向關系是逐步遞減的。這意味著，隨著地塊規(guī)模不斷擴大，市場上的機械類型得到更效率的利用，那么機械服務供給方面的地塊規(guī)模經濟會逐漸削弱。當?shù)貕K規(guī)模足夠大時，有效率的機械類型已得到充分利用，地塊規(guī)模經濟可能就微乎其微了。結合國情，由于我國平均地塊規(guī)模非常小，盡管機械技術創(chuàng)新和跨地塊組織農機作業(yè)可部分緩解地塊規(guī)模小的問題，在地塊層面仍可能存在強烈的規(guī)模經濟特征。即使是在那些地塊規(guī)模普遍較大的區(qū)域，地塊規(guī)模擴大可以更充分地使用更有效率更大型的機械，同樣會表現(xiàn)出強烈的地塊規(guī)模經濟特征。例如，在植保環(huán)節(jié)方面，在江蘇這些小規(guī)模經營盛行地區(qū)的小規(guī)模農戶通常使用手壓噴霧器等人力工具，而規(guī)模經營盛行的新疆地區(qū)最主要的植保工具類型是中大型自走式噴桿噴霧機，農戶植保機械采納與經營規(guī)模仍密切相關[29]。

圖1 地塊規(guī)模與水稻機收單位成本Fig. 1 Single plot size and the unit cost of rice harvesting

3.3 連片規(guī)模與機械服務供給成本的關系

村作業(yè)地塊中連片比例與單位面積作業(yè)總成本和各項成本也表現(xiàn)出穩(wěn)定的規(guī)律性關系，相較于低連片比例組，高連片比例組的單位機械作業(yè)服務總成本低了97.48元/hm2，且在5%顯著水平上差異顯著（圖2），這表明連片作業(yè)規(guī)模的擴大會帶來單位面積作業(yè)成本的降低，即存在跨地塊作業(yè)規(guī)模擴大的外在經濟。背后的事實依據是：在機械作業(yè)時，如果連片規(guī)模程度足夠大并且進行有效組織，即使單個地塊面積很小，跨地塊聯(lián)合形成的整片土地的面積也可能會很大，可減少機械在不同地塊間的移動距離，從而降低浪費在路途上的機械時間和成本，實現(xiàn)機械作業(yè)方面的規(guī)模經濟和成本節(jié)約。相反，對于零星生產不同作物的地塊，往往難以直接購買到機械作業(yè)服務，或即使購買到服務也往往成本高昂。此外，農戶聯(lián)合起來進行機械作業(yè)外包，將有利于與農機服務隊伍進行聯(lián)系，降低搜尋和談判等交易成本。由此可見，在農機利用上存在連片作業(yè)規(guī)模擴大成本遞減的外在規(guī)模經濟特征。

圖2 連片規(guī)模與水稻機收單位成本Fig. 2 Joint plot size and the unit cost of rice harvesting

具體到各項成本，相較于低連片比例組，高連片比例組的單位能源成本和機械與人工成本也都更低，分別低了1.24 L/hm2和0.29 h/hm2，但未能通過均值差異檢驗（圖2）。

3.4 機械服務供給成本的影響因素分析

地塊規(guī)模和連片作業(yè)比例是我們主要關注的變量。水稻機收的單位面積總成本、能源成本和機械與人工成本對地塊規(guī)模的彈性系數(shù)均小于1，代表地塊規(guī)模擴大1倍，機械作業(yè)總成本、能源成本和機械與人工成本增加分別為81.9%、85.6%和70.3%（表5）。因此單位面積作業(yè)成本會隨著地塊規(guī)模擴大而降低，即存在農機利用方面的單個地塊擴大的內在規(guī)模經濟。對地塊邊長和農機作業(yè)時間關系的分析可以佐證這一觀點，表6的分析顯示，農機作業(yè)時間成本對地塊邊長的彈性系數(shù)普遍小于1，表明地塊越長（寬），越有利于減少作業(yè)時轉彎掉頭耗時和次數(shù)等效率損失。呂挺等[22]分析并調查了地塊規(guī)模與農業(yè)生產成本的關系，認為農機服務利用存在規(guī)模經濟是小規(guī)模耕地平均成本更高的主要原因。此研究實證分析只涉及總的農業(yè)生產成本，還沒有細化到農機利用層面。考慮到農機利用是地塊規(guī)模經濟最重要的來源，顧天竹等[23]和紀月清等[24]直接用地塊數(shù)據檢驗了地塊規(guī)模與單位面積作業(yè)總成本的關系，但沒能進一步細化到各項具體成本上，缺乏機制分析。

需指出的是，沒有理由相信，當?shù)貕K規(guī)模達到一定規(guī)模，機械利用反而會進入規(guī)模不經濟階段。因為在市場化作業(yè)時地塊是可分割的，足夠大的地塊可以被更多的機械同時作業(yè)。

表5 農機服務供給成本模型的結果Table 5 Empirical results of the cost of rice harvesting

表6 地塊邊長與農機服務成本間的彈性系數(shù)Table 6 Elasticity coefficients between plot side length and machinery service cost

在總成本方程和機械與人工方程中，連片作業(yè)比例的系數(shù)顯著為負（表5），說明連片作業(yè)比例有利于降低水稻機收作業(yè)成本，減少機械轉移的效率損失，存在跨地塊的外在規(guī)模經濟。劉相汝和李容[25]發(fā)現(xiàn)，戶均趨同種植地塊數(shù)增加一塊，塊均農機服務費將降低30.33元。在能源成本方程中，連片作業(yè)比例的影響不顯著。在實際調查中，機械在村組內地塊間轉移距離不足夠遠，油尺的刻度變化通常是微小的，這表明在村組內連片作業(yè)并不明顯降低能源成本。當然，這并不能否認在更大區(qū)域范圍內實現(xiàn)跨地塊聯(lián)合的外在規(guī)模經濟將有助于提高能源利用效率的重要意義。本調查中沒有涵蓋機械跨村轉移情況，可能低估了連片作業(yè)的作用。更重要的是，在當前農機跨區(qū)作業(yè)盛行的背景下，農機作業(yè)服務者沿緯度在相連的同類種植區(qū)進行作業(yè)，可以獲得更大的規(guī)模經濟，從而順利實現(xiàn)農戶以機械替代勞動。

其他地塊特征中，地塊容易抵達對成本影響顯著為負（表5），原因是減少了抵達路途上時間花費和效率損失。這一結果側面印證了李琴等[20]的觀點：地塊易抵達也會顯著提高農戶采納機械作業(yè)概率。而留茬短、水稻倒伏比例大會增加機械作業(yè)投入和操作難度，從而增加機械作業(yè)成本，這也符合機械作業(yè)特性。

4 結論與建議

4.1 結論

小規(guī)模細碎化經營格局下農機戶以何種成本提供服務是關系到如何實現(xiàn)機械對勞動的低成本替代的重要研究問題。本研究在農業(yè)生產成本不斷攀升的背景下討論了機械服務供給的地塊規(guī)模經濟問題。地塊規(guī)模經濟特征主要取決于地塊規(guī)模、機械技術創(chuàng)新和連片作業(yè)程度。當?shù)貕K規(guī)模已經足夠大、有效率的機械類型已得到充分利用，或是研發(fā)出與細小田塊相適應的機械類型時，那么機械利用方面的地塊規(guī)模經濟可能就微乎其微了。而如果村莊統(tǒng)一進行作物布局和生產，同一片土地依次進行機械作業(yè)，就會減少機械轉彎以及到各田塊的時間投入，地塊層面的內在規(guī)模經濟也隨之轉變?yōu)榭绲貕K的外在規(guī)模經濟。研究表明，地塊規(guī)模擴大和連片作業(yè)程度提高均有利于降低機械作業(yè)成本，即在農機服務供給方面存在地塊層面的內在和外在兩種形式的規(guī)模經濟。

由此，源于大中型機械使用在地塊層面存在內在和外在規(guī)模經濟特征，地塊狹小是制約實現(xiàn)地塊規(guī)模經濟的重要因素，而連片作業(yè)有利于緩解這一問題，即如果連片作業(yè)程度足夠高，即使單個地塊面積很小，跨地塊聯(lián)合形成的整片土地的面積也可能會很大，依然會實現(xiàn)外在規(guī)模經濟和成本節(jié)約。本文研究結論意味著那些小面積、零星經營著不同于其他土地的生產類別的地塊將在農機利用上處于劣勢，而實現(xiàn)與地塊相關的服務規(guī)模經營將有利于獲得機械利用的規(guī)模經濟。當然，機械服務作業(yè)的外在規(guī)模經濟不止局限于村組內、地塊間，討論更大區(qū)域尺度的規(guī)模經濟及其節(jié)約生產成本作用是有待進一步研究的課題。

4.2 建議

第一，鼓勵通過整片流轉、土地整理等促進地塊規(guī)模經營，實現(xiàn)地塊規(guī)模擴大的內在規(guī)模經濟。調研中發(fā)現(xiàn)人們正在采取一些消減土地細碎化的措施，例如那些租入大面積土地的農戶往往采取整村集體談判，相鄰地塊整片租入的方式；部分村莊在重新調整土地時也不再像以往那樣強調按照土壤、灌溉條件、離家遠行等條件進行多種分類分配，開始每戶只分1塊土地。政府應該順應形勢變化，適時為上述轉變提供政策或配套措施的支持，同時也可以補貼或直接投資農村的土地整理項目，避免因細碎化而產生的耕地撂荒。

第二，結合當?shù)厍闆r適當引導農戶連片種植和組織農戶間聯(lián)合外包，實現(xiàn)跨地塊聯(lián)合的外在規(guī)模經濟。源于地區(qū)的比較優(yōu)勢和小農經營決策的外部性，不同農戶間常常不得不聯(lián)合起來同步生產同種作物，從而表現(xiàn)出生產布局的集體性與統(tǒng)一性[30]。對于那些種植著不同產品的地塊和地片，應通過完善基礎設施、改良土壤以及協(xié)調農戶集體決策等方式引導生產種類向當?shù)刂鳟a品的適度變更；在連片種植的基礎上，應協(xié)調農戶進行聯(lián)合外包決策，有效實現(xiàn)“聯(lián)耕聯(lián)種”、“聯(lián)管聯(lián)營”等多種形式規(guī)模經營。

第三，一方面要革新農機技術，另一方面要為農機作業(yè)提供良好的交通條件。盡管土地規(guī)模經營不斷發(fā)展，但地塊細小的特征可能仍可能會在相當長的時期內廣泛存在，對于南方丘陵山區(qū)更是如此。面對這種現(xiàn)實，機械技術仍需要進行適應性的革新，例如研發(fā)可高度頻繁進退換擋，靈活轉向與移位的機械等。同時，也要完善農村機耕道網絡等基礎設施，例如建設“四好農村路”并加以維護，為農機的進出、作業(yè)提供便利，既可以減少機械作業(yè)轉移中的效率損失，也有利于誘致本地農機服務組織出現(xiàn)或外來農機進入，提高農戶機械服務可獲性。