鄧麗, 劉遠(yuǎn)妹, 杜忠*

1. 西華師范大學(xué)國土資源學(xué)院，四川 南充 637009；

2. 四川騰浪信息技術(shù)有限公司，四川 成都 610041

旅游資源是指對游客具有吸引力的、自然存在的景物和歷史文化遺產(chǎn)，以及可直接用于促進(jìn)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的人工產(chǎn)物，是進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)增長的根本基礎(chǔ)[1]。旅游資源評(píng)價(jià)則是旅游開發(fā)的重要前提，基于資源評(píng)價(jià)的結(jié)果，提出有助于當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)可持續(xù)發(fā)展的資源開發(fā)模式與機(jī)制[2]。目前，用于旅游資源評(píng)價(jià)的方法分為兩個(gè)大類，即：定性評(píng)價(jià)法和定量評(píng)價(jià)法，前者主要包括“三三六”評(píng)價(jià)法、“六字七標(biāo)準(zhǔn)”評(píng)價(jià)法，后者則有技術(shù)單因子定量評(píng)價(jià)法、綜合多因子定量評(píng)價(jià)法。除了這些傳統(tǒng)的評(píng)價(jià)方法以外，一些其他的分析方法也被逐漸應(yīng)用于旅游資源的評(píng)價(jià)中，如SWOT分析法，PEST分析法、AHP分析法等，其中又以SWOT分析法運(yùn)用最為廣泛。

SWOT分析法出現(xiàn)在大約20世紀(jì)50年代，是一種進(jìn)行策略規(guī)劃研究的分析方法[3]。因其簡易實(shí)用，故在許多管理學(xué)科的相關(guān)研究領(lǐng)域都得到了廣泛應(yīng)用。一般來說，SWOT分析法指的是對于企業(yè)的優(yōu)勢（strength）、劣勢（weakness）、機(jī)遇（opportunity）和威脅（threat）的分析[4]，從而為企業(yè)的管理和市場營銷策略的制定提供全面有力的依據(jù)。利用這種方法可以從中找出對自己有利和值得發(fā)揚(yáng)的因素，以及對自己不利的需要避開的外界條件，發(fā)現(xiàn)自身存在的問題找出解決辦法，確定之后的發(fā)展方向。在20世紀(jì)90年代以后，SWOT分析逐漸進(jìn)入了其他學(xué)科和領(lǐng)域并得到廣泛的應(yīng)用，特別是在旅游資源規(guī)劃方面。卜婷婷等[5]以山西靜升古鎮(zhèn)為例，利用SWOT分析法，對古鎮(zhèn)旅游發(fā)展中的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)遇和威脅進(jìn)行了綜合分析，提出在提高知名度、開發(fā)特色產(chǎn)品等方面的優(yōu)勢，使靜升古鎮(zhèn)逐步走向品牌化發(fā)展道路。

四川省閬中市作為中國的四大古城之一，具有巨大的開發(fā)潛能和豐富的旅游資源，但由于早期規(guī)劃方面的問題，其發(fā)展速度以及規(guī)模明顯低于其他3個(gè)古城，但它的旅游資源還存在著巨大的開發(fā)空間。因此，本文采用SWOT分析法，綜合利用調(diào)查法、文獻(xiàn)研究法，對閬中市旅游資源發(fā)展的優(yōu)勢、劣勢、機(jī)會(huì)與挑戰(zhàn)進(jìn)行全面的分析，以期為閬中市旅游業(yè)的未來發(fā)展提供強(qiáng)有力的參考根據(jù)。

1 研究區(qū)域旅游資源分類

閬中市，舊稱保寧，是由四川省南充市所代管的縣級(jí)市，處于四川盆地北緣、嘉陵江中上游，位于秦巴山南麓，四面環(huán)山，嘉陵江環(huán)城而過[6]。向東為儀隴縣、巴中市，向南為南部縣，向西則為劍閣縣，向北與蒼溪縣相接。2 000多年來，為巴蜀要沖，軍事重鎮(zhèn)。目前閬中市擁有中國保存最完整的四大古城之一的閬中市古城，古城建址和格局是完全按照唐代天文風(fēng)水理論排布的一座城市，因此被譽(yù)為“風(fēng)水古城”。在2018年，閬中市古城被《中國國家旅游》評(píng)為最佳生態(tài)旅游目的地之一。

按照旅游資源的屬性，閬中市的旅游資源劃分為自然景觀和人文景觀兩大類，每一大類又包含了若干構(gòu)景要素。自然景觀包括水域風(fēng)光、生物景觀、地文景觀以及天象與氣候四種構(gòu)景要素，而人文景觀包括建筑與設(shè)施、人文活動(dòng)、旅游商品、遺址遺跡四種構(gòu)景要素[7]。根據(jù)旅游行業(yè)所實(shí)施的國家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》（GB/T18972-2003）[8]，自然景觀和人文景觀共分為8個(gè)主類、31個(gè)亞類、155個(gè)基本類型。根據(jù)該旅游分類方法，閬中市的旅游資源包含了其中5個(gè)主類、6個(gè)亞類、9個(gè)基本類型（詳見表1）。

表1 閬中市旅游資源分類表[9]Tab.1Classification of tourism resources in Langzhong city

2 閬中市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評(píng)估

2.1 旅游業(yè)發(fā)展水平分析

閬中市是川東地區(qū)旅游開發(fā)的重要組成部分，其旅游資源豐富，以人文景觀為主，同時(shí)有較為豐富的自然景觀，開發(fā)潛力巨大。但閬中市雖然屬于中國四大古城之一，但是其知名度略弱于其他三個(gè)。其主要原因?yàn)椋阂皇情佒惺凶鳛橐粋€(gè)縣級(jí)市由南充市進(jìn)行代管，其推廣力度較小，并未在早期打響知名度；二是，閬中市自擬定旅游立市以來，工業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯緩，沒有了工業(yè)作為支撐，閬中市也缺少了相應(yīng)的財(cái)稅來源，因而城市競爭力下降，導(dǎo)致了閬中市作為核心的旅游業(yè)也不具備相應(yīng)的影響力；三是，閬中市在早期著重強(qiáng)調(diào)古城本身而忽略了其豐富的文化底蘊(yùn)，如：落下閎、袁天罡、李淳風(fēng)、張憲等，都為著名的歷史人物，但閬中市并未對這部分文化進(jìn)行開發(fā)。同時(shí)，閬中市的人文旅游資源的知名度遠(yuǎn)大于自然資源，也導(dǎo)致了旅游發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀。近些年來，在省政府、省委、市政府、市委等的重視和積極扶持下，閬中市旅游資源開發(fā)建設(shè)已初步形成以政府為主導(dǎo)，民間參辦旅游旅游的有利態(tài)勢，如：四川省文化和旅游廳在2019年，將閬中市選為首批10個(gè)“天府旅游名縣”，并加大了閬中市提升建設(shè)指導(dǎo)力度。

2.2 行業(yè)管理現(xiàn)狀

近些年來，在閬中市政府的重視和支持下，閬中市的旅游業(yè)開始逐步發(fā)展并彌補(bǔ)自己的不足之處，發(fā)揮自己的長處，這幾年的發(fā)展速度也在逐年增長，并逐步制定了相關(guān)政策，落實(shí)了編制、人員、經(jīng)費(fèi)等問題，明確了各部門的職能，閬中市的旅游發(fā)展也逐步走上了正軌，行業(yè)管理趨于規(guī)范化。

2.3 服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

閬中市占地1878 km2，一共有5個(gè)街道、19個(gè)鎮(zhèn)以及4個(gè)鄉(xiāng)。其境內(nèi)有嘉陵江、東河、構(gòu)溪河等一百多條溪溝，由東西兩側(cè)分別匯入嘉陵江，且有6 400多處規(guī)模不等的水利工程。同時(shí)，嘉陵江支流已建成中小型水電站10處，年發(fā)電量達(dá)5 377萬kw/h，國家大電網(wǎng)22萬伏變電站已投入使用，金銀臺(tái)航電樞紐工程已并網(wǎng)進(jìn)行發(fā)電。在2013年，廣南高速全面通行，蘭渝鐵路也在閬中市設(shè)立二級(jí)站，國道212線和347線從閬中市穿過，呈十字形輻射全市[10]?；ㄙM(fèi)近7年進(jìn)行建設(shè)的蘭渝鐵路中的四川廣元至重慶段也已建成開通，從而結(jié)束了蒼溪、閬中市和南部不通鐵路的歷史。同時(shí)，閬中市積極建設(shè)國家二級(jí)民用機(jī)場。

旅游業(yè)也拉動(dòng)了其他行業(yè)的發(fā)展，如建筑、餐飲、娛樂、通訊等。而在旅游商品的開發(fā)上，閬中市一直以張飛牛肉和保寧醋聞名天下，而近年來，閬中市也開始發(fā)掘其他特色旅游產(chǎn)品，如白糖蒸饃、川北涼粉、保寧松花皮蛋等?？傮w來說，閬中市的旅游業(yè)在向著積極、健康的方向發(fā)展。

3 閬中市旅游資源的SWOT分析

旅游規(guī)劃和管理分析是使旅游目的地的外部環(huán)境、內(nèi)部條件和經(jīng)營開發(fā)目標(biāo)動(dòng)態(tài)相適應(yīng)的一個(gè)過程，它的要求是規(guī)劃活動(dòng)必須結(jié)合外部因素與內(nèi)部條件的變化和其相互影響來全方位進(jìn)行[11]。而旅游規(guī)劃分析的SWOT分析方法，則是在旅游開發(fā)規(guī)劃管理的過程中，對其自身的優(yōu)勢和劣勢、外部環(huán)境的機(jī)遇和威脅進(jìn)行全面的分析[12]，以謀求發(fā)揮其最大優(yōu)勢避免最大劣勢，選擇可利用的方案，取得最佳效果。

3.1 閬中市旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢

3.1.1 區(qū)位優(yōu)勢

2000多年來，閬中市一直為巴蜀要沖，軍事重鎮(zhèn)。位于成都、重慶二城的中間位置，從成都到閬中市只需要約兩個(gè)半小時(shí)的車程，而2013年蘭渝鐵路在閬中市設(shè)立二級(jí)站，閬中市到重慶的時(shí)長也大大縮短，乘坐動(dòng)車僅需要一小時(shí)五十分鐘左右。此外，G212國道、G347國道、G75蘭海高速也均從閬中市穿城而過。在航空方面，閬中市雖無正在投入使用的機(jī)場，但閬中市機(jī)場在2020年1月1日也舉行了開工儀式，預(yù)計(jì)在未來不久將就建成投入使用。以上交通條件，造就了閬中市的區(qū)位優(yōu)勢，使得各地的游客有更多方式選擇來到閬中市，為閬中市旅游業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

3.1.2 氣候條件優(yōu)越

閬中市位于中國西南部氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)氣候，氣候溫和舒適，雨量較大，光照充沛[13]，年均溫保持在17 ℃左右，無霜期占到290 d，年均日照時(shí)長達(dá)到了1 379.8 h。這些條件都使得閬中市的氣候比較宜人，不熱的夏季和溫和的冬季讓閬中市一年四季都適宜進(jìn)行觀賞，在短途旅游方面存在著天然的優(yōu)勢。

3.1.3 文化底蘊(yùn)豐厚

閬中市素有“閬苑仙境、風(fēng)水寶地”之美譽(yù)，也是我國第一座風(fēng)水古城。迄今，古城中仍然保存著約1.78 km2具有唐宋風(fēng)格、明清格局的街巷。閬中市文化的主體是以漢桓侯祠（張飛廟）為代表的三國文化，以云臺(tái)觀、大佛寺、永安寺、巴巴寺、福音堂、天主教堂等為代表的宗教文化，以落下閎為代表的春節(jié)文化，以袁天罡、李淳風(fēng)為代表的風(fēng)水文化，以貢院為代表的科舉文化，以皮影、川北燈戲、亮花鞋、剪紙等民間藝術(shù)為代表的民俗文化，被譽(yù)為“多元文化和諧發(fā)展的典范”。

現(xiàn)閬中城區(qū)的地面文物點(diǎn)一共有200余處，其中有4處被規(guī)定為國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位，有13處則被規(guī)定為省級(jí)文物保護(hù)單位，縣級(jí)文物保護(hù)單位一共有100余處，都位于四川縣級(jí)政區(qū)的前列。

3.1.4 再生性優(yōu)勢

同傳統(tǒng)意義上的不可再生性資源諸如礦產(chǎn)、石油、天然氣等資源相比，民俗文化旅游資源屬非物質(zhì)性資源[14]，不存枯竭、污染等方面的問題。只要我們對其保護(hù)得當(dāng)，合理加以利用，不僅可以再生，而且還可以永續(xù)利用。

3.2 閬中市旅游業(yè)發(fā)展的劣勢

3.2.1 旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一

目前，閬中市的旅游業(yè)發(fā)展非常依賴其人文景觀。但是，其人文的類型也都有相似之處：從小方面來講，如張飛廟、孔廟、杜少陵祠等，其對內(nèi)含文化的表現(xiàn)形式都是以廟宇，雖然代表了不同時(shí)期的文化，但其建筑風(fēng)格以及布局都極其相似，極易使游客在參觀時(shí)產(chǎn)生審美疲勞；從大方面來講，整個(gè)閬中市的旅游發(fā)展呈現(xiàn)極不平衡的狀態(tài)，古城往往人滿為患，而去往構(gòu)溪河濕地、盤龍森林公園、金沙湖等自然風(fēng)景觀賞區(qū)的人寥寥無幾，這造成了閬中市的旅游業(yè)發(fā)展及其依賴閬中市的人文背景。雖然人文背景的確是閬中市旅游業(yè)發(fā)展的重要著力點(diǎn)，但事實(shí)上這種只依靠幾個(gè)有名氣的景點(diǎn)的景區(qū)發(fā)展模式是不健康，不利于閬中市旅游的整體繁榮。

3.2.2 配套的旅游基礎(chǔ)設(shè)施存在質(zhì)和量上的問題

此前，閬中市一直是國家級(jí)貧困縣，地方公共財(cái)政預(yù)算收入的四分之三以上都是來自稅收[15]，來源單一，經(jīng)濟(jì)實(shí)力較弱，與四川的其他地區(qū)的平均狀況存在一定差距。直到2019年3月26日，閬中市在四川省人民政府印發(fā)的《四川省貧困縣貧困村貧困戶退出實(shí)施方案》中通過評(píng)估，正式摘掉貧困縣的帽子。由此也可以看出閬中市的經(jīng)濟(jì)水平一直處于較落后的水平，這就意味著相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的落后，如到目前為止閬中市并未開通旅游專線公交，而實(shí)際上除古城以外，其大多數(shù)景點(diǎn)相距較遠(yuǎn)且分布零散，如天宮院風(fēng)水文化景區(qū)的每個(gè)展館之間均存在一定距離，對于選擇公交交通工具的游客來說，存在一定的不便利。

3.2.3 旅游環(huán)境氛圍欠佳

盡管閬中市擁有良好的空氣質(zhì)量。并且城市環(huán)境也得到了一定的發(fā)展，但是閬中市區(qū)及各景區(qū)目前的旅游環(huán)境，與旅游業(yè)發(fā)展所要求的優(yōu)美、干凈、安逸、安全等外部環(huán)境條件還存在著一定的距離，尤其是綠化方面存著在明顯的短板。除此以外，一些人流量大的街道的干凈和秩序，景區(qū)的公廁衛(wèi)生和分布，臨街商店的裝潢等方面，都存在著比較明顯的不足。而閬中市的酒店業(yè)的發(fā)展暫時(shí)處于一個(gè)起步的階段，在數(shù)量和規(guī)模上都較小，在面對大量的游客時(shí)顯得有些捉襟見肘。

3.2.4 對于旅游的經(jīng)營理念落后

閬中市政府由于缺少旅游經(jīng)營營銷相關(guān)的知識(shí)和人才，因此在一些決策上出現(xiàn)了問題，沒有對旅游資源進(jìn)行合理的規(guī)劃和設(shè)計(jì)，簡單地依靠游客來拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。除此之外，各景區(qū)的管理也出現(xiàn)了職責(zé)不明確、分工混亂的現(xiàn)象，一個(gè)旅游景區(qū)可能由多個(gè)部門進(jìn)行管理，如巴巴寺，既由宗教局進(jìn)行管理，同時(shí)還受到了工商局、文化局等的管理。直到2019年3月12日，閬中市文化和旅游局才正式成立，但由于成立時(shí)間較短，在工作安排上尚存在一些問題。并且閬中市政府在經(jīng)濟(jì)薄弱，對旅游產(chǎn)業(yè)的投資不足等問題上未能處理好受益與投資的關(guān)系，其完全可以考慮引進(jìn)外部資金，對文化旅游資源進(jìn)行開發(fā)。

3.3 閬中市旅游業(yè)發(fā)展的威脅

3.3.1 過度商業(yè)化威脅

過度商業(yè)化主要是指在當(dāng)前文化領(lǐng)域中不考慮文化產(chǎn)品的精神屬性，過度追求商業(yè)價(jià)值，以謀取文化市場超額利潤的現(xiàn)象[16]。其主要表現(xiàn)為地方傳統(tǒng)文化被現(xiàn)代商文化侵蝕；本地居民的大量遷出；旅游商品同質(zhì)性現(xiàn)象嚴(yán)重，即地方特色的手工藝品收到批量生產(chǎn)的簡單工藝品的沖擊并逐漸被取代[17]。當(dāng)前，隨著閬中市的不斷發(fā)展，游客數(shù)量逐年增加，但所住居民卻逐年減少，商戶不斷增加，并且面對經(jīng)濟(jì)利益的需求，當(dāng)?shù)厣虘暨x擇經(jīng)營利潤高但非本地文化的旅游產(chǎn)品同時(shí)古城中出現(xiàn)了大量的快餐廳，因其符合旅客追求快捷便宜的要求，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的美食—川北涼粉、閬中市熱涼面、張飛牛肉等競爭力下降。雖還未到過度商業(yè)化的程度，但也應(yīng)引起閬中市政府的重視并采取相關(guān)措施。因?yàn)檫^度商業(yè)化最終會(huì)將導(dǎo)致歷史城鎮(zhèn)傳統(tǒng)文化特性的消失，取消世界遺產(chǎn)登錄資格等不良的后果。

3.3.2 替代威脅

近年來隨著旅游業(yè)的發(fā)展，各種旅游景點(diǎn)層出不窮，其中尤以古城鎮(zhèn)為甚。因此旅游行業(yè)的競爭中，古城鎮(zhèn)尤為激烈。并且大多數(shù)古城鎮(zhèn)的格局都具有一定相似性，而且旅客市場定位比較接近或趨同，有可能造成相互的無謂競爭。如在四川具有知名度的古城鎮(zhèn)一共有27個(gè)，其具體分布詳見表2。根據(jù)表2所示，成都市古城鎮(zhèn)數(shù)量最多達(dá)到了8個(gè)，宜賓和內(nèi)江位居第二，古城鎮(zhèn)數(shù)目均為3個(gè)。但事實(shí)上，多數(shù)旅客的旅行很少以古城鎮(zhèn)為主要目的來進(jìn)行假期觀賞，通常都是以著名的自然風(fēng)光景點(diǎn)為其主要目的并在旅行途中順道對周圍古城鎮(zhèn)進(jìn)行觀賞，如大量外省旅客的主要旅行目的地就是九寨溝、黃龍等自然景區(qū)，而成都作為四川的省會(huì)交通最為發(fā)達(dá)，因此在大多數(shù)游客首先到達(dá)成都，并在成都周邊古城鎮(zhèn)進(jìn)行短暫的游玩，所以成都市的古城鎮(zhèn)旅游業(yè)具有很大的區(qū)位優(yōu)勢。因此閬中市古城旅游業(yè)的發(fā)展很大程度也受到了成都周邊古城鎮(zhèn)的限制。

表2 四川省古城鎮(zhèn)分布Tab.2Distribution of ancient towns in Sichuan province

3.3.3 市場范圍較窄

從目前閬中市的旅游客源來看，大部分游客都來自其周邊省市，如成都、重慶以及南充本地，市場不夠開闊。同時(shí)從客源來講，散客居多，有組織的旅游團(tuán)較少，因此在旅游過程中并沒有進(jìn)行長時(shí)間的停留，消費(fèi)總量不高。從而導(dǎo)致了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展遲緩的現(xiàn)象。

3.4 閬中市旅游業(yè)發(fā)展的機(jī)遇

3.4.1 政府大力扶持

近些年來，在閬中市政府的重視和支持下，閬中市的旅游業(yè)開始逐步彌補(bǔ)自己的不足之處，發(fā)揮自己的長處，這幾年的發(fā)展速度也在逐年增長，并逐步制定了相關(guān)政策，成立了閬中市旅游和文化局，落實(shí)了編制、人員、經(jīng)費(fèi)，明確了各部門的職能。2019年7月5日，閬中市“開放年”（北京）文化旅游產(chǎn)業(yè)推廣暨投資推介會(huì)在北京成功舉行，并對其落下閎春節(jié)文化進(jìn)行大力推廣。相信在四川省政府和閬中市政府的重視下，閬中市的旅游業(yè)發(fā)展在不久的將來將達(dá)到一個(gè)新的高度。

3.4.2 國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展

在習(xí)近平主席的領(lǐng)導(dǎo)下，國家經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，人均GDP逐年增加，并且在2020年將建成小康社會(huì)[18]。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的消費(fèi)市場、消費(fèi)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)都發(fā)生了顯著的變化。人民不再是一味地尋求溫飽，而是開始追求更高品質(zhì)的物質(zhì)精神生活。旅游也成了大多數(shù)居民休閑生活的重要組成部分，因此對旅游業(yè)的需求也將不斷增加，這對于閬中市的旅游業(yè)發(fā)展是一個(gè)絕佳的機(jī)遇。同時(shí)，私家車普及，也使得人們的外出越來越便利。所以閬中市政府要抓住此次機(jī)會(huì)，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施和旅游業(yè)相關(guān)配套設(shè)施，以及加大宣傳力度。乘著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順勢，在四川的旅游業(yè)中逐漸占據(jù)一席之地。

3.4.3 符合未來旅游業(yè)的發(fā)展趨勢

隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，旅游產(chǎn)業(yè)的不斷成熟以及游客自身文化素質(zhì)的不斷提高，休閑度假型的旅游方式逐漸成為大多數(shù)市民的選擇[19]。游客開始不只是單純進(jìn)行觀光并且開始逐步探索景物中所蘊(yùn)藏的文化內(nèi)涵。他們希望能夠體驗(yàn)另一種生活方式，感受另一種文化。因此文化旅游勢必會(huì)成為未來旅游的大勢。而閬中市擁以袁天罡、李淳風(fēng)為代表的風(fēng)水文化，以張飛為代表的三國文化、以落下閎為代表的春節(jié)文化，這都是閬中市發(fā)展得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。

4 閬中市旅游資源發(fā)展戰(zhàn)略與對策

4.1 閬中市旅游發(fā)展戰(zhàn)略選擇

閬中市旅游發(fā)展戰(zhàn)略的確定依據(jù)SWOT內(nèi)外部關(guān)鍵要素影響力度值，該值在SWOT要素坐標(biāo)系中的位置決定了發(fā)展戰(zhàn)略類型（見表3）。SWOT要素坐標(biāo)系中四個(gè)象限分別對應(yīng)四種發(fā)展戰(zhàn)略，同時(shí)象限中的不同方位還可以反映被研究對象的特點(diǎn)。

4.1.1 閬中市旅游資源內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣

在分析閬中市旅游資源的優(yōu)勢和劣勢基礎(chǔ)上，利用內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣——IFE 矩陣（Internal Factor Evaluation Matrix），對閬中市旅游資源的內(nèi)部因素進(jìn)行綜合分析和評(píng)價(jià)，確定這些因素對閬中市旅游發(fā)展影響的強(qiáng)度，以便在旅游資源開發(fā)時(shí)充分發(fā)揮優(yōu)勢，彌補(bǔ)劣勢。閬中市旅游資源的IFE矩陣分析如表4所示。其中構(gòu)成優(yōu)勢的各要素的總加權(quán)分?jǐn)?shù)為1.98，構(gòu)成劣勢的各要素的總加權(quán)分?jǐn)?shù)-1.6，兩者之代數(shù)和為0.35，這表明閬中市旅游資源的內(nèi)部優(yōu)勢大于內(nèi)部劣勢。

表3 戰(zhàn)略方位與戰(zhàn)略類型的對應(yīng)[20]Tab.3Correspondence between strategic orientation and strategic types

表4 閬中市旅游資源內(nèi)部因素評(píng)價(jià)矩陣Tab.4Evaluation matrix of internal factors of tourism resources in Langzhong city

4.1.2 閬中市旅游資源外部因素評(píng)價(jià)矩陣

利用外部因素評(píng)價(jià)矩陣——EFE（External Factor Evaluation Matrix），對閬中市旅游資源開發(fā)面對的關(guān)鍵外部因素進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，以便政府在進(jìn)行旅游開發(fā)時(shí)更好地面對外環(huán)境威脅，把握外部環(huán)境機(jī)遇。閬中市旅游資源的EFE 矩陣分析如表5所示。由于構(gòu)成機(jī)遇的各要素的總加權(quán)分?jǐn)?shù)為2.13，構(gòu)成威脅的各要素的總加權(quán)分?jǐn)?shù)為-1.6，兩者之代數(shù)和為0.53，說明外部環(huán)境機(jī)遇對閬中市旅游資源的影響大于外環(huán)境威脅對它的影響。

表5 閬中市旅游資源外部因素評(píng)價(jià)矩陣Tab.5Evaluation matrix of external factors of tourism resources in Langzhong city

確定出關(guān)鍵要素后，計(jì)算出內(nèi)外部關(guān)鍵要素的影響力度（見表4，表5），將內(nèi)外關(guān)鍵要素影響力度值分別作為橫軸和縱軸。然后將軸的坐標(biāo)值在SWOT要素坐標(biāo)系上標(biāo)出，就生成了閬中市旅游資源發(fā)展的戰(zhàn)略重心（見圖1）。同時(shí)對比表3，可知戰(zhàn)略重心在第一象限及其在第一象限的方位判斷出，閬中市旅游資源發(fā)展應(yīng)采取的戰(zhàn)略類型是SO戰(zhàn)略，即開拓型戰(zhàn)略。

4.2 加快申請世界文化遺產(chǎn)

圖1 閬中市旅游資源發(fā)展戰(zhàn)略選擇Fig.1Strategic choices of tourism resources development in Langzhong city

閬中市雖作為四大古城之一，但一直未被列入世界文化遺產(chǎn)名錄，而平遙古城和麗江古城則早在1997年就被列入了世界文化遺產(chǎn)名錄，因此閬中市應(yīng)加快申遺的步伐，打響世界知名度。首先閬中市要明確自己申請世界文化遺產(chǎn)的優(yōu)勢所在，獨(dú)特的建筑格局代表了閬中市的風(fēng)水文化，因此在進(jìn)行申請時(shí)應(yīng)該對該方面的內(nèi)容著重強(qiáng)調(diào)。其次閬中市也應(yīng)該利用愈來愈發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，如網(wǎng)絡(luò)自媒體的運(yùn)營，通過在抖音、微博、快手上開通官方賬號(hào)，拍攝一些短視頻來吸引流量。打響知名度度為世遺的申請做鋪墊。相信在不久的將來，閬中市就能夠成功的被列入世界文化遺產(chǎn)名錄。

4.3 開設(shè)相關(guān)旅游線路

閬中市擁有豐富的文化旅游資源，因此閬中市政府可以利用這些資源來開發(fā)相關(guān)的旅游線路，其不僅為散客提供了便利同時(shí)也提高了接待水平。在閬中市內(nèi)可以開發(fā)以風(fēng)水文化為核心的風(fēng)水之旅—天宮院、中天樓、華光樓、鰲山圣境；以三國文化為核心的三國文化體驗(yàn)之—張飛廟、古驛站；以醋文化為核心的保寧之旅—保寧醋廠、松華井、保寧醋文化博覽園；以春節(jié)文化核心的春節(jié)之旅—觀星樓、南津關(guān)古鎮(zhèn)春節(jié)廟會(huì)。同時(shí)閬中市還可以聯(lián)合周邊省市開發(fā)跨市旅游路線，如廣元（劍門關(guān)）—閬中市（風(fēng)水文化）—巴中（光霧山）[21]。將閬中市的旅游逐步與全省聯(lián)系起來，構(gòu)建互聯(lián)互通的旅游網(wǎng)。

4.4 開展相關(guān)旅游體驗(yàn)活動(dòng)

在現(xiàn)有的文化資源的基礎(chǔ)上，閬中市可以開發(fā)相關(guān)的旅游體驗(yàn)活動(dòng)，來增強(qiáng)游客的參與感。在古城原有的張飛巡街的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增加互動(dòng)活動(dòng)；在道臺(tái)衙門內(nèi)開設(shè)升堂活動(dòng)，讓游客體會(huì)古代的衙門是如何為百姓解決問題的；在傳統(tǒng)工藝制品方面，可以通過現(xiàn)場觀摩、表演、參與、等方式使閬中市的傳統(tǒng)工藝與古城旅游相結(jié)合，以增強(qiáng)古城旅游的體驗(yàn)性；在飲食方面，可以將烹制過程的觀賞性和參與性結(jié)合起來，如可以讓游客親身參與保寧醋的制作，加工，以及購買有自己參與制作的保寧醋，形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈條從而將閬中市的飲食文化與古城旅游結(jié)合起來,豐富閬中市古城的旅游產(chǎn)品，加強(qiáng)游客的旅游體驗(yàn)。

4.5 探索商業(yè)化與文化保護(hù)的平衡點(diǎn)

當(dāng)前，人們普遍的對古城商業(yè)化感到不滿的原因主要集中在古城內(nèi)商品定價(jià)不合理、商業(yè)化范圍過大以及旅游商品失去了原本的特色變得千篇一律，淡化了古城內(nèi)的傳統(tǒng)風(fēng)貌。但事實(shí)上，商業(yè)活動(dòng)也有其文化背景，及商業(yè)文化，并且其貫穿于商業(yè)活動(dòng)的始終[20]。因此，在商業(yè)化不可避免的情況下，就要構(gòu)建高品質(zhì)的商業(yè)文化，立足于本土特色，在商業(yè)活動(dòng)中融入古城特色[22]。如振興“老字號(hào)”店面，因?yàn)槠湟娮C了古城的興起與發(fā)展，它已經(jīng)不僅僅是存在時(shí)間較長的企業(yè)，也是富含古城文化的特色旅游資源。因此可將其作為開發(fā)特色旅游的定點(diǎn)商鋪，轉(zhuǎn)變經(jīng)營模式，恢復(fù)古城活力。此外，還可以建設(shè)新城區(qū)，從而減少鎮(zhèn)內(nèi)的商業(yè)范圍，同時(shí)規(guī)定古城內(nèi)居民和商戶不得隨意對建筑進(jìn)行翻修和拆建，新建成的商鋪必須逐步拆除。

4.6 加快推進(jìn)自然景觀的開發(fā)和發(fā)展

閬中市的旅游發(fā)展現(xiàn)階段及其依賴其人文景觀。在自然景觀的建設(shè)和宣傳上都缺乏一些力度。雖然目前的旅游態(tài)勢良好，但從長期來看這種旅游發(fā)展模式是極其不健康的。因此閬中市政府可對市內(nèi)的一些自然景點(diǎn)采取一些措施。首先要加強(qiáng)景區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，以保證旅客的便利以及所能接待的游客最大容量[23]。其次，因自然景點(diǎn)大多位于郊區(qū)以及鄉(xiāng)村，所以要增強(qiáng)其與市內(nèi)交通的聯(lián)系。此外，還可以聯(lián)系市內(nèi)的人文景觀，開發(fā)自然和人文相結(jié)合的旅游路線，利用已經(jīng)比較知名的景點(diǎn)來帶動(dòng)尚處于發(fā)展階段的自然景區(qū)。