關(guān)鍵詞 中外歷史綱要，表述精準(zhǔn)，四監(jiān)司，澶淵之盟，宋夏和議，慶歷新政

中圖分類號 G63文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 0457-6241（2020）19-0007-05

統(tǒng)編本高中歷史教材《中外歷史綱要》（以下簡稱：新教材）即將在全國范圍內(nèi)鋪開使用，如何讓學(xué)生在有限時(shí)間內(nèi)具備學(xué)科核心素養(yǎng)，對于每一位教育工作者而言，都是很大的挑戰(zhàn)。筆者在系統(tǒng)學(xué)習(xí)新教材期間，發(fā)現(xiàn)其略有“表述不清”之處，現(xiàn)以上冊第9課“兩宋的政治和軍事”為例嘗試說明，希望能夠?qū)ψx者閱讀使用新教材有所幫助。

一、宋朝“四監(jiān)司”的表述

新教材在“宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)”部分，敘述宋代路級機(jī)構(gòu)時(shí)稱，“在地方，包括轉(zhuǎn)運(yùn)司在內(nèi)，先后設(shè)立了平行的四個(gè)路級機(jī)構(gòu)，合稱‘四監(jiān)司，從不同方面對各州進(jìn)行監(jiān)控”，①且配合“北宋地方權(quán)力分配示意圖”加以說明。從圖表中可以明確看出，所謂的四個(gè)路級機(jī)構(gòu)，為“安撫司（帥司）、轉(zhuǎn)運(yùn)司（漕司）、提點(diǎn)刑獄司（憲司）和提舉常平司（倉司）”，②亦即新教材中整合而成的“四監(jiān)司”。

這樣的觀點(diǎn)有一定的學(xué)術(shù)依據(jù)。錢穆在《國史大綱》中稱，宋朝諸路“分設(shè)帥、漕、憲、倉四司，謂之‘監(jiān)司官”。③龔延明《宋代官制辭典》中也提及：“路監(jiān)司：宋代路一級地方機(jī)構(gòu)安撫司、轉(zhuǎn)運(yùn)司、提刑司、提舉常平司等的總名?！雹苋欢?，對于監(jiān)司概念，研究者曾有過專門的界定。金圓認(rèn)為：“近人有三種說法，一種認(rèn)為專指轉(zhuǎn)運(yùn)使;一種認(rèn)為指轉(zhuǎn)運(yùn)使和提點(diǎn)刑獄;一種認(rèn)為指轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄、提舉常平，而在南宋還要加上安撫使?！边M(jìn)而經(jīng)過史料分析得出自己的結(jié)論：“就整個(gè)宋代而言，監(jiān)司除指轉(zhuǎn)運(yùn)司（簡稱漕司）、提點(diǎn)刑獄司（簡稱憲司）外，還應(yīng)包括提舉常平司（包括提舉茶鹽，簡稱倉司）?！雹葸@一觀點(diǎn)基本被學(xué)界所接受，認(rèn)同路一級機(jī)構(gòu)中的漕司、憲司和倉司為監(jiān)司。包偉民、吳錚強(qiáng)在《宋朝簡史》中稱：“漕司、憲司、倉司構(gòu)成了宋朝的監(jiān)司，宋朝皇帝通過他們監(jiān)督全國各級地方行政機(jī)構(gòu)，從而保證對全國的統(tǒng)治?！雹抻辔狄渤滞瑯佑^點(diǎn)。⑦盡管徐東升認(rèn)為宋代有諸多“雜職監(jiān)司”存在，對金圓提出的監(jiān)司定義有所修正，但仍將作為路一級重要機(jī)構(gòu)的安撫司（帥司）排除在外。⑧以上研究與新教材中的安撫司（帥司）與轉(zhuǎn)運(yùn)司（漕司）、提點(diǎn)刑獄司（憲司）和提舉常平司（倉司）合稱“四監(jiān)司”有矛盾之處。那么，為什么北宋的安撫司沒有被納入監(jiān)司系統(tǒng)呢？

究其原因，在于安撫使任命與其他三者有本質(zhì)區(qū)別。根據(jù)學(xué)者研究可知，安撫使制度是宋朝一項(xiàng)重要的政治制度，安撫使掌握“一路兵民之事”，長官由“一路首州知州兼任”。①這樣的材料極多，如歐陽修為慶歷新政時(shí)期知名官員余靖撰寫的神道碑中記載：“公諱靖，字安道。官至朝散大夫，守工部尚書、集賢院學(xué)士，知廣州軍州事，兼廣南東路兵馬鈐轄、經(jīng)略安撫使，柱國。”②從中可知余靖曾為廣州知州兼廣南東路安撫使。北宋名臣范仲淹之子范純?nèi)?，撰寫的富弼行狀中記載，富弼曾加寄祿官為“給事中，移知青州、兼京東東路安撫使”。③如此種種，皆是首州知州兼任安撫使的例子，④這在北宋時(shí)期作為一項(xiàng)制度被較好執(zhí)行，而轉(zhuǎn)運(yùn)司、提點(diǎn)刑獄司和提舉常平司的長官，皆為中央專門委派，不存在地方官員兼職現(xiàn)象。

在制度設(shè)計(jì)相當(dāng)精細(xì)的北宋，監(jiān)司既然要從不同方面對各州進(jìn)行監(jiān)控，那么自不可能出現(xiàn)既屬地方長官，同時(shí)又可以監(jiān)察地方長官這樣自相矛盾的現(xiàn)象。所以，宋代史籍中經(jīng)常出現(xiàn)監(jiān)司和知州并稱的現(xiàn)象。如《續(xù)資治通鑒長編》中記載，宋英宗治平二年（1065年）四月“辛丑，詔曰：‘向命監(jiān)司、知州薦所部吏，歲限定員，本防其濫?！雹荨端螘嫺濉芬灿涊d：“崇寧元年七月十一日，中書省言：‘熙寧中詔臣僚歷監(jiān)司、知州有衰老不任職者，使食宮觀俸給。”⑥這樣的例子舉不勝舉，監(jiān)司和知州并列，也可說明兩者不存在職能交叉及兼任情況，所以作為首州知州兼任的安撫使，實(shí)無進(jìn)入監(jiān)司系統(tǒng)的可能。綜合以上可以判斷，北宋時(shí)期的安撫司并不是監(jiān)司，在教學(xué)中需再作明確。

二、澶淵之盟內(nèi)容的提煉

在“邊防壓力和財(cái)政危機(jī)”部分，新教材談及宋遼之間的協(xié)議——澶淵之盟：

后來遼軍大舉南下，逼迫北宋簽訂協(xié)議，維持已有邊界，遼宋皇帝以兄弟相稱。北宋每年送給遼一筆錢物，稱為“歲幣”。通過這項(xiàng)協(xié)議，北宋勉強(qiáng)獲得了北部邊防的安定。⑦

這是對澶淵之盟盟約核心內(nèi)容的提煉，表述或稍有不足。

澶淵之盟的訂立過程，新教材表述為遼“逼迫”北宋簽訂，能夠明顯感受出遼強(qiáng)宋弱的軍事力量關(guān)系。根據(jù)已有研究成果可知，宋遼雙方軍事力量對比，在澶淵之盟簽訂前，兩國已經(jīng)呈現(xiàn)出對峙狀態(tài)，綜合實(shí)力大體上處于均衡狀態(tài)，⑧宋朝一方并非弱者，澶淵之盟的簽訂并非“城下之盟”，⑨所以不宜使用“逼迫”這樣感情色彩濃厚的詞語。

同時(shí)，澶淵之盟簽訂后，新教材稱北宋“勉強(qiáng)”獲得北部邊防的安定，可以體察到北宋以金錢換來和平的不充足和不穩(wěn)定性，這也是基于宋遼軍事強(qiáng)弱不同的大前提而展開的，但這和學(xué)界已達(dá)成共識的研究成果并不一致。錢穆在《國史大綱》中稱：澶淵之盟后，宋遼兩國“不交兵一百二十年”。⑩包偉民、吳錚強(qiáng)認(rèn)為：“澶淵之盟基本解決了宋遼兩國的領(lǐng)土爭端。此后，宋遼兩國和平相處，互通友好，邊境的農(nóng)業(yè)得以發(fā)展，榷場貿(mào)易互市不斷，有力地促進(jìn)了兩國間的經(jīng)濟(jì)文化交流。”①陶晉生也講道：“宋人雖然損失了每年的歲幣銀十萬兩，絹二十萬匹，但是也換來了長期的和平。從此直到北宋末年的聯(lián)金滅遼，宋遼之間一直能夠維持和平的關(guān)系?！雹谏鲜鲇^點(diǎn)都意在說明澶淵之盟的訂立，維持了兩國間長期的和平關(guān)系，所以新教材使用“勉強(qiáng)”一詞做結(jié)論，并不妥帖。

實(shí)際上，通過誓書內(nèi)容可以看出，盟約是同時(shí)平等約束宋遼雙方的，并無高低強(qiáng)弱之分：

維景德元年，歲次甲辰，十二月庚辰朔、七日丙戌，大宋皇帝謹(jǐn)致誓書于大契丹皇帝闕下：共遵成信，虔奉歡盟，以風(fēng)土之宜，助軍旅之費(fèi)，每歲以絹二十萬匹、銀一十萬兩，更不差臣專往北朝，只令三司差人般送至雄州交割。沿邊州軍，各守疆界，兩地人戶，不得交侵?；蛴斜I賊逋逃，彼此無令停匿。至于隴畝稼穡，南北勿縱驚騷。所有兩朝城池，并可依舊存守，淘壕完葺，一切如常，即不得創(chuàng)筑城隍，開拔河道。誓書之外，各無所求。必務(wù)協(xié)同，庶存悠久。自此保安黎獻(xiàn)，慎守封陲，質(zhì)于天地神祇，告于宗廟社稷，子孫共守，傳之無窮，有渝此盟，不克享國。昭昭天監(jiān)，當(dāng)共殛之。遠(yuǎn)具披陳，專俟報(bào)復(fù)，不宣，謹(jǐn)白。③

陶晉生通過對盟約的深入分析，強(qiáng)調(diào)宋遼雙方盟約的簽訂，是建立在“對等和友好的基礎(chǔ)上的”，具體體現(xiàn)有以下四端：“第一是君主間的親屬關(guān)系的建立。宋真宗與遼圣宗約為兄弟……其中并沒有一方較對方為優(yōu)越的含意。第二是‘南北朝的稱呼……第三是兩朝平等的外交禮節(jié)。這些禮節(jié)，包括對于對方使節(jié)的待遇，和禮物的交換，都經(jīng)過細(xì)心的安排，而不令任何一方感到屈辱。第四是兩國間的貿(mào)易關(guān)系并非朝貢貿(mào)易，而是平等的在榷場交易。”④之所以出現(xiàn)對澶淵之盟的諸多抨擊，余蔚一針見血地指出：“后人立足于中原皇朝的立場看待澶淵之盟，是無法持公正態(tài)度的?！雹葸@樣的平等協(xié)議與晚清時(shí)期與列強(qiáng)簽訂的一系列不平等條約，性質(zhì)完全不同。

三、宋夏和議內(nèi)容的概括

同樣在“邊防壓力和財(cái)政危機(jī)”部分，新教材中還涉及宋夏戰(zhàn)爭和宋夏和議的內(nèi)容：

雙方最終達(dá)成和議：西夏保持帝號，同時(shí)向北宋稱臣，北宋每年送給西夏錢物，稱為“歲賜”。⑥

此處對宋夏和議的概括有可以進(jìn)一步討論之處。

問題的關(guān)鍵在于西夏是否保持有“帝號”。陳振稱：“慶歷四年五月上旬……李元昊為避免兩面受敵，同月下旬始表示愿意向宋稱臣，自稱夏國主，遣使議和……十二月，宋正式下詔冊封李元昊為夏國主?！雹甙鼈ッ瘛清P強(qiáng)認(rèn)為：“慶歷四年（1044年），宋夏達(dá)成協(xié)議：元昊以夏國主的名義向宋稱臣，夏國實(shí)際政治獨(dú)立?！雹喟诪I也講道：“從夏天授禮法延祚六年（1043年）正月，到次年六月，夏宋雙方使臣經(jīng)過持續(xù)一年多的頻繁往來，討價(jià)還價(jià)，終于達(dá)成了協(xié)議。元昊以‘夏國主的名義向宋稱臣，但元昊接待宋使不用臣禮，以維護(hù)元昊‘帝其國中自若也的形象?！雹嵘鲜鲅芯空咭恢聫?qiáng)調(diào)宋夏和議中，西夏以“夏國主”的名義向宋稱臣，與新教材講到的西夏保持“帝號”不同，這需要我們返回原始材料中去尋找答案。

李燾在《續(xù)資治通鑒長編》中收錄了宋朝“冊命元昊為夏國主”的制書全文，摘錄如下：

咨爾曩霄，撫爰有眾，保于右壤。惟爾考服勤王事，光啟乃邦，洎爾承嗣，率循舊物。向以稱謂非正，疆候有言，鄙民未孚，師兵勞戍。而能追念前眚，自歸本朝，騰章累請，遣使系道，忠悃內(nèi)奮，誓言外昭，要質(zhì)天地，暴情日月。朕嘉爾自新，故遣尚書祠部員外郎張子奭充冊禮使，東頭供奉官、門祗候張士元充副使，持節(jié)冊命爾為夏國主，永為宋藩，輔光膺寵命，可不謹(jǐn)歟?、?/p>

分析制書內(nèi)容：“向以稱謂非正”是指宋仁宗寶元元年（1038年）元昊稱帝之事，也是宋仁宗朝對夏戰(zhàn)爭的導(dǎo)火索;②“追念前眚，自歸本朝”“朕嘉爾自新”等語，是指此次和議期間元昊去帝號稱臣這樣悔過自新之舉;③“持節(jié)冊命爾為夏國主”所指為元昊去“帝號”之后，宋朝冊封他為夏國主。通過制書原文的分析，能夠明確，宋夏和議之后，西夏元昊（改名為曩霄）并沒有保持皇帝稱號，而是接受了宋朝冊封的夏國主。

四、慶歷新政核心觀點(diǎn)的總結(jié)

在“王安石變法”部分，新教材提及北宋中期以范仲淹為首的慶歷新政：

宋仁宗在位時(shí)，大臣范仲淹曾發(fā)起以整頓官僚機(jī)構(gòu)為宗旨的改革，史稱“慶歷新政”。④

這里將慶歷新政核心觀點(diǎn)總結(jié)為“整頓官僚機(jī)構(gòu)”，或并不十分精準(zhǔn)。

錢穆對慶歷新政內(nèi)容概括道：“范仲淹的十事，大致可分為三項(xiàng)。前五事屬于澄清吏治。后三事屬于富強(qiáng)的問題。最后兩項(xiàng)，系屬前八項(xiàng)之運(yùn)用?！雹蓐愓裰赋觯吨傺吞岢龅氖?xiàng)改革措施，除了“厚農(nóng)桑、修武備、減徭役三項(xiàng)外，其余七項(xiàng)都屬于改革吏治的范疇，這也是此次改革的重心所在”。⑥包偉民、吳錚強(qiáng)表述與之類似：“范仲淹所論的十事，包括整頓吏治、改革教育考試制度、加強(qiáng)武備和發(fā)展生產(chǎn)四個(gè)方面，趙禎對其中的大多數(shù)內(nèi)容予以采納，并參考其他大臣的建議，頒布了多道詔令，實(shí)行所謂的‘新政?！雹哂辔捣Q：“主持新政的范仲淹，兼有理想與世故。新政的要點(diǎn)，是通過科舉和人事制度的改革，抑制官員子弟恩蔭入仕，既控制官員人數(shù)，更借以達(dá)到正本清源的效果，促進(jìn)社會的階層流動?！雹嘀烊鹞跽J(rèn)為：“除厚農(nóng)桑一項(xiàng)屬于發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的措施外，其他各項(xiàng)都是屬于政治改革的措施：其中明黜陟和抑僥幸、精貢舉（培養(yǎng)、選拔官員）涉及人事行政制度;擇長官和均公田涉及澄清吏治;修武備涉及軍事制度;覃恩信和重命令則要保證改革方案的貫徹。”⑨前輩學(xué)者對慶歷新政措施細(xì)化的分類雖不完全相同，但全都沒有涉及新教材所說的“整頓官僚機(jī)構(gòu)”。

范仲淹上奏宋仁宗的《答手詔條陳十事》，是慶歷新政的“綱領(lǐng)性文件”，⑩現(xiàn)收錄在其文集當(dāng)中。{11}為了方便宋仁宗閱讀，范仲淹曾有簡要總結(jié)，現(xiàn)題為《再進(jìn)前所陳十事》，茲摘錄如下：

臣前兩次所上共十事，曾奉圣旨更進(jìn)一本，今寫錄進(jìn)納。一曰明黜陟。為重定文武百官磨勘，將以約濫進(jìn)，責(zé)實(shí)效，使天下政事無不舉也。二曰抑僥幸。為重定文武百官奏蔭及不得陳乞館閣職事，將以革濫賞、省冗官也。三曰精貢舉。為天下舉人先取履行，次取藝業(yè)，將以正教化之本、育卿士之材也。四曰擇官長。為舉轉(zhuǎn)運(yùn)使、提點(diǎn)刑獄并州縣長吏，將以正綱紀(jì)、去疾苦、救生民也。五曰均公田。為天下官吏不廉則曲法，曲法則害民，請更賜均給公田，既使豐足，然后可以責(zé)士大夫之廉節(jié)，庶天下政平、百姓受賜也。六曰厚農(nóng)桑……七曰修武備……八曰減徭役……九曰覃恩信……十曰重命令……臣之所陳，蓋欲周悉，故言辭之間有涉細(xì)碎，而于國體甚大。乞圣慈再加詳覽，一一行之，則天下之幸，非臣之幸也。①

通過范仲淹的總結(jié)不難看出，慶歷新政重心在于人事制度，包括重新制定文武百官磨勘制度、蔭補(bǔ)原則，修訂士人進(jìn)入仕途標(biāo)準(zhǔn)，改革地方官員升遷考察機(jī)制，以及規(guī)定地方官員職田數(shù)量以防止貪腐等內(nèi)容，其核心原則是整頓官吏的作風(fēng)和治績，亦即前揭學(xué)者所稱的“澄清吏治”或“整頓吏治”。而“整頓官僚機(jī)構(gòu)”，更多的是指官僚機(jī)構(gòu)的新建、撤銷、合并及調(diào)整等，似非此次新政的重點(diǎn)所在。

通過上述可知，慶歷新政是范仲淹發(fā)起的，以“整頓吏治”為核心的改革，改革過程中并沒有觸及官僚機(jī)構(gòu)的整頓。

五、結(jié)語

對于新教材的特點(diǎn)，張帆教授強(qiáng)調(diào)稱，新教材“內(nèi)容相對較多，輔欄內(nèi)容也不少，同時(shí)教材還要兼顧框架的完整，要求面面俱到，所以這版教材的主要特點(diǎn)就是內(nèi)容多”。②雖則如此，數(shù)千年歷史發(fā)展?jié)饪s為10個(gè)單元，展現(xiàn)到不足200頁的教科書中，每一處的遣詞造句，都需要使用極其凝練、表意準(zhǔn)確的文字書寫。故筆者不揣簡陋，對新教材文字表述精準(zhǔn)度提出了更高的要求，不但在行文過程中應(yīng)對學(xué)界達(dá)成共識的研究成果足夠重視，而且在文字表述方面也需要仔細(xì)斟酌、反復(fù)推敲。作為培養(yǎng)歷史學(xué)核心素養(yǎng)的載體，新教材有廣泛的受眾群體，產(chǎn)生的影響力極大，一定要避免因表述欠精準(zhǔn)造成的史實(shí)舛誤。

【作者簡介】仝相卿，河南大學(xué)中國古代史研究中心副教授，主要研究方向?yàn)樗问贰?/p>

【責(zé)任編輯：王湉湉】