【摘要】發(fā)展數字農業(yè)是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要，是實現農業(yè)現代化的重要途徑，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇，是建設數字中國的必由之路。當前，我國數字農業(yè)的發(fā)展仍面臨著諸多挑戰(zhàn)，要通過構建發(fā)展數字農業(yè)的政策體系，健全和完善農業(yè)信息基礎設施，加快構建數字農業(yè)信息標準體系，加快提升數字農業(yè)科技創(chuàng)新能力，大力培養(yǎng)數字農業(yè)專業(yè)人才等舉措，推動數字農業(yè)高質量發(fā)展。

【關鍵詞】數字農業(yè);鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;科技創(chuàng)新

【中圖分類號】S126

【文獻標識碼】A

當前，互聯網、云計算、區(qū)塊鏈、物聯網等現代信息技術飛速發(fā)展，推動著經濟社會發(fā)展不斷向數字化轉型。數字經濟不僅悄然改變了人們的生產生活方式，同時也日益成為推動經濟高質量發(fā)展的重要引擎。在全球數字經濟快速發(fā)展的背景下，數字農業(yè)也應運而生。數字農業(yè)通常是指將物聯網、云計算、大數據等新一代信息技術應用到農業(yè)生產的全過程中，推動現代信息技術和農業(yè)生產、加工、儲運、營銷、管理、服務等各個產業(yè)鏈環(huán)節(jié)全面深度融合。數字農業(yè)是對傳統農業(yè)生產經營管理方式進行變革而形成的一種新的農業(yè)業(yè)態(tài)。

近年來，我國高度重視數字農業(yè)建設，出臺了一系列文件，如《數字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》、《數字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃（ 2019-2025）》等，為發(fā)展數字農業(yè)農村提供了有力的政策支持。當前，我國數字農業(yè)正快速發(fā)展，取得了一定成就，但是，其中也面臨著一些不容忽視的問題。如何進一步加快移動互聯網、物聯網、大數據、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、5G等現代信息技術在農業(yè)領域廣泛運用，推動信息技術和農業(yè)產業(yè)深度融合，推進傳統農業(yè)全面數字化轉型，成為擺在我們面前亟待解決的問題。

1 發(fā)展數字農業(yè)的重要意義

1.1 發(fā)展數字農業(yè)是促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的迫切需要

長期以來，我國的農業(yè)生產方式主要依靠資源消耗、環(huán)境污染和人口紅利。當前，我國資源環(huán)境約束壓力逐漸加大，過去那種粗放型的農業(yè)發(fā)展方式已經難以為繼。數字農業(yè)是以信息和數據作為生產要素，把互聯網、大數據、物聯網等現代信息技術融合到農業(yè)生產全鏈條當中，不僅能進行精確生產，提高農產品的供需匹配度，降低農業(yè)生產風險，而且能夠降低農業(yè)生產成本，提高農業(yè)生產率和資源利用效率，改善農村生態(tài)環(huán)境。除此之外，數字農業(yè)還能夠拓展農業(yè)的觀光、休閑、教育、康養(yǎng)等多種功能，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，推動傳統農業(yè)生產方式轉型升級，增強農業(yè)競爭力，促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

1.2 發(fā)展數字農業(yè)是實現農業(yè)現代化的重要途徑

目前我國采用的農業(yè)生產模式主要是家庭聯產承包責任制，這種以家庭為單位的小型分散生產經營方式，規(guī)?；?、集約化程度較低，與現代農業(yè)要求相差甚遠。發(fā)展數字農業(yè)，能實現農業(yè)生產智能化，驅動農業(yè)現代化。小農戶可以借助物聯網、移動互聯網、人工智能等技術，獲得專業(yè)化的信息綜合服務，實現統一購買農資和通過農村電商來銷售農產品，這不僅有利于規(guī)模化生產，為分散的小農戶拓寬市場銷售渠道，促進農產品高效流通，而且為農民發(fā)展休閑農業(yè)、鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)，實現創(chuàng)業(yè)增收提供了有力支撐，同時能引導農民與農業(yè)龍頭企業(yè)、農民合作社等新型農業(yè)經營主體建立多種利益聯結方式，完善企業(yè)聯農帶農機制，促進小農戶和現代農業(yè)發(fā)展有機銜接。

1.3 發(fā)展數字農業(yè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的必然選擇

黨的十九大提出了鄉(xiāng)村振興重大戰(zhàn)略。實現產業(yè)振興是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎和關鍵，這就需要推動農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，構建鄉(xiāng)村現代產業(yè)體系。發(fā)展數字農業(yè)，不僅能提升農業(yè)現代化水平，全面提高農業(yè)質量和綜合效益，推進農業(yè)高質量發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力支撐，而且有利于數字技術滲入農村經濟社會的各個方面，促進數字技術與農業(yè)產業(yè)體系、生產體系、經營體系加快融合，完善鄉(xiāng)村數字治理體系，推動鄉(xiāng)村全面振興。

1.4 發(fā)展數字農業(yè)是建設數字中國的必由之路

當前，信息化浪潮正席卷全球，發(fā)展數字農業(yè)已經成為全球共識。黨的十九大提出要建設網絡強國、數字中國、智慧社會。建設數字農業(yè)，是數字中國建設的重要內容。只有大力推進數字農業(yè)建設，推動互聯網、大數據、人工智能和農業(yè)產業(yè)深度融合，加快農業(yè)生產經營數字化轉型，提高廣大農業(yè)生產經營人員的現代信息技能，全面提升農村各領域信息化水平，用數字化引領驅動農業(yè)農村現代化和農村經濟社會高質量發(fā)展，促進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，數字中國才能真正實現。

2 數字農業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

2.1 數字技術與農業(yè)產業(yè)鏈融合不夠充分

近年來，隨著數字經濟快速向各產業(yè)領域不斷滲透，農村新產業(yè)新業(yè)態(tài)層出不窮。但是，從總體上來看，數字經濟在農業(yè)產業(yè)中所占的比重仍然偏低，目前發(fā)展較快的主要是農產品電子商務，農村智能農機裝備供給水平仍顯不足，農村信息服務體系還不完善，大數據、人工智能、物聯網等數字技術與農業(yè)生產、經營、管理、服務等各個領域深度融合不夠充分，在農業(yè)的全產業(yè)鏈上仍留有較大的融合空間。總之，我國的數字農業(yè)發(fā)展相對滯后，與發(fā)達國家相比仍有很大的差距。

2.2 數字農業(yè)大數據平臺和標準體系建設滯后

當前，我國農業(yè)數字化轉型基礎設施較為薄弱，尤其在一些貧困地區(qū)，互聯網的覆蓋率還比較低，農業(yè)大數據平臺建設比較滯后，農業(yè)基礎數據資源體系建設還不完善，數據獲取能力較弱，各類涉農數字資源來源分散，數據實際利用水平較低。到目前為止，我國農業(yè)數據的收集、分析、管理和應用尚未制定統一的標準。由于缺乏統一規(guī)范的標準體系，導致農業(yè)信息資源數據在實際使用過程中難以進行整合并實現共享，數據的使用價值不高，實用性不盡如人意。另外，農業(yè)數據信息的管理和監(jiān)督也不到位，數據信息安全面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。

2.3 數字農業(yè)科技創(chuàng)新能力較弱

近年來，雖然我國數字農業(yè)科技進步加速推進，農業(yè)生產數字化和智能化水平不斷提升，但是，我國以家庭分散經營為主的農業(yè)生產模式，對數字農業(yè)技術的使用程度普遍偏低，阻礙了數字農業(yè)科技創(chuàng)新的步伐。從總體上看，我國數字農業(yè)領域核心技術欠缺，自主研發(fā)和創(chuàng)新能力仍然較弱，尤其是農業(yè)智能感知、智能控制等方面的關鍵技術尚未突破，數字農業(yè)科技成果轉化和應用率較低。擁有關鍵核心技術和自主知識產權的科技型農業(yè)企業(yè)較少，數字農業(yè)科技創(chuàng)新主體的活力尚未充分激發(fā)，我國數字農業(yè)科技創(chuàng)新仍面臨著嚴峻挑戰(zhàn)。

2.4 數字農業(yè)專業(yè)化人才不足

近年來，隨著數字農業(yè)的不斷發(fā)展，信息技術和農業(yè)各個領域融合程度不斷加深，這對數字農業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)技能提出了更高的要求。當前，我國農業(yè)從業(yè)人員老齡化嚴重，文化素養(yǎng)偏低，從事數字農業(yè)的專業(yè)人才更是嚴重匱乏。由于人才培養(yǎng)資金投入力度不夠，人才培訓機制不完善，大部分農業(yè)從業(yè)人員不具備一定的專業(yè)技能，不會使用智能化農業(yè)設備，應用互聯網、人工智能等現代信息技術能力普遍不足。數字農業(yè)領域專業(yè)人才短缺，嚴重制約了數字農業(yè)的進一步發(fā)展。

3 發(fā)展數字農業(yè)的主要對策

3.1 構建發(fā)展數字農業(yè)的政策體系

數字農業(yè)的發(fā)展，離不開政策的大力扶持。近年來，我國已相繼出臺了一系列支持數字農業(yè)建設的政策和法規(guī)，有力推動了數字農業(yè)的發(fā)展。今后，要不斷健全扶持政策.進一步加大政策支持力度。首先，政府要依據當地農業(yè)資源稟賦，優(yōu)化數字農業(yè)布局，推動互聯網、大數據、物聯網、智能農機等現代信息技術和裝備在農業(yè)生產、加工、質檢、倉儲、流通、銷售等全過程的廣泛應用。其次，政府要加大公共財政對數字農業(yè)的資金投入，引導和帶動社會資金投入到數字農業(yè)建設之中，為數字農業(yè)發(fā)展提供堅實的資金支撐。

3.2 健全和完善農業(yè)信息基礎設施

數字農業(yè)是將數據信息作為農業(yè)重要的生產要素，因此，發(fā)展數字農業(yè)，需要完善的農業(yè)數據信息基礎設施做支撐。首先，要加快農村地區(qū)信息基礎設施建設，加大農村物聯網建設力度，提升農村寬帶和移動互聯網的覆蓋率。其次，要夯實農業(yè)數據基礎，構建農業(yè)基礎數據資源體系，整合農業(yè)全產業(yè)鏈基礎數據信息資源，完善農業(yè)信息資源集成的數字農業(yè)平臺，加快推進農業(yè)數據資源統一管理，推動企業(yè)和農戶實現共享。再次，要加快建設農業(yè)信息綜合服務網絡，健全農業(yè)信息社會化服務體系，提升數字農業(yè)信息服務供給水平。

3.3 加快構建數字農業(yè)信息標準體系

發(fā)展數字農業(yè)，需要龐大的數據信息資源作基礎，只有加強農業(yè)信息標準化建設，才能提高農業(yè)數據信息資源的使用效益，真正實現數據信息資源共享。當前，我國在農業(yè)物聯網應用服務等方面已經出臺了一些標準，但是，這些標準遠遠不能滿足數字農業(yè)發(fā)展對數據信息的需求。必須從數據信息的采集、存儲、處理等各個環(huán)節(jié)，加快制定數字農業(yè)技術標準和規(guī)范體系，建立健全農產品全產業(yè)鏈監(jiān)測預警標準體系，加快建設農產品質量安全信息追溯體系。只有加快構建數字農業(yè)信息標準體系，推動數字農業(yè)信息技術標準化、規(guī)范化，才能推動數字農業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

3.4 加快提升數字農業(yè)科技創(chuàng)新能力

創(chuàng)新是驅動數字農業(yè)發(fā)展的先導力量。因此，要健全和完善數字農業(yè)技術創(chuàng)新機制，加快建設數字農業(yè)創(chuàng)新中心，加強高校和農業(yè)科研院所深度合作，加大數字農業(yè)關鍵技術和智能設備裝備研發(fā)，創(chuàng)新數據采集機制，構建數字農業(yè)數據獲取、處理和分析技術體系，加快突破智能感知、智能控制、農業(yè)大數據融匯治理等核心技術，推動數字化作物生產管控和動態(tài)監(jiān)測技術創(chuàng)新，不斷提升農業(yè)智能化水平。大力培育擁有自主知識產權的創(chuàng)新主體，加快數字農業(yè)科技成果轉化，不斷激發(fā)數字農業(yè)發(fā)展活力。

3.5 加快培養(yǎng)數字農業(yè)專業(yè)人才

發(fā)展數字農業(yè)，需要一大批科學文化素質高、懂經營、善管理的復合型人才。因此，要完善數字農業(yè)專業(yè)人才多元化培養(yǎng)體系，拓寬數字農業(yè)從業(yè)人員業(yè)務技能培訓渠道，壯大新型職業(yè)農民隊伍。除對農民開展現代農業(yè)生產技能和經營管理能力培訓外，特別要加強農民信息技能培訓，提升農民現代信息技術應用能力。另外，要積極引導科技人員、高校畢業(yè)生、青年農民工等向農村流動，鼓勵他們回鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)，大力培育數字農業(yè)產業(yè)化主體。

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[作者簡介]方曉紅（1967-）.女，安徽全椒人，無錫市行政學院副教授，研究方向：產業(yè)經濟學。