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加強(qiáng)基層黨建 引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

2020-11-06 06:24李杰
關(guān)鍵詞:黨員干部黨組織戰(zhàn)略

李杰

摘 要:黨的十九大吹響了鄉(xiāng)村振興的號(hào)角,開啟了“三農(nóng)”發(fā)展的新征途。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為我們繪就一幅農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美的美好藍(lán)圖。如何更好地發(fā)揮基層黨組織在鄉(xiāng)村振興中的引領(lǐng)作用,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建是關(guān)鍵。調(diào)研發(fā)現(xiàn),農(nóng)村基層黨建總體上情況比較好,但也存在一些問題。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建要抓好六大建設(shè),助力早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

關(guān)鍵詞:基層黨建;鄉(xiāng)村振興

黨的十九大報(bào)告指出,要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,離不開黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),也離不開基層黨組織引領(lǐng)作用的發(fā)揮?;鶎狱h組織戰(zhàn)斗力,直接關(guān)系到鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的成效。加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、全面激活農(nóng)村發(fā)展活力具有十分重要的意義。

一、基層黨建在引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興中存在的短板

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為解決“三農(nóng)”問題全面、系統(tǒng)地繪就出一幅美好藍(lán)圖。產(chǎn)業(yè)振興,帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展,讓農(nóng)村富起來;生態(tài)宜居,讓農(nóng)村美起來,實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展;鄉(xiāng)風(fēng)文明,樹立文明新風(fēng),打造農(nóng)民精神家園;治理有效,保證農(nóng)民安居樂業(yè),農(nóng)村安定有序;生活富裕,增加農(nóng)民收入,讓農(nóng)民快速富起來。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,能更好地滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。

當(dāng)前,農(nóng)村基層黨組織要圍繞鄉(xiāng)村振興謀篇布局、開展工作,圍繞農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美做文章?;鶎狱h建是抓手,鄉(xiāng)村振興是目標(biāo)。如何在鄉(xiāng)村振興背景下加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)是當(dāng)前農(nóng)村黨建工作中一個(gè)重要課題。調(diào)研發(fā)現(xiàn),大多數(shù)基層黨組織比較健全,黨員能夠發(fā)揮模范帶頭作用,各項(xiàng)民生工作落實(shí)比較到位,村內(nèi)工作能平穩(wěn)有序開展。但是,有一些村也不同程度地存在以下問題。

基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),群眾認(rèn)可度不高。在日常管理中,面對(duì)新情況新問題,村“兩委”辦法不多;一些基層黨組織人員老齡化,專業(yè)化、知識(shí)水平較低。一些村“兩委”成員缺少個(gè)人魄力,進(jìn)取意識(shí)不強(qiáng);黨員管理比較松散。大批農(nóng)民黨員外出打工,流動(dòng)性較強(qiáng),黨員集體活動(dòng)不好開展,黨內(nèi)生活不夠嚴(yán)肅,黨員模范作用發(fā)揮不夠;村“兩委”成員思想認(rèn)識(shí)不到位,基層黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興重要性認(rèn)識(shí)不到位,存在誤區(qū)?!暗?、靠、要”的思想客觀存在,缺少發(fā)展的自生動(dòng)力,缺少鄉(xiāng)村振興主人翁的責(zé)任感;村“兩委”發(fā)展經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)村民致富能力有限。發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)辦法不多,缺少產(chǎn)業(yè)意識(shí)和市場(chǎng)意識(shí),指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力不強(qiáng);學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度執(zhí)行不嚴(yán)。組織集體學(xué)習(xí),主要是學(xué)習(xí)文件、讀讀報(bào)紙,學(xué)習(xí)紀(jì)律要求不嚴(yán),“三會(huì)一課”、黨小組學(xué)習(xí)制度執(zhí)行不嚴(yán)。

二、提升基層黨建水平引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興

(一)加強(qiáng)政治建設(shè),緊跟時(shí)代步伐

加強(qiáng)政治建設(shè),基層黨組織及黨員干部要自覺和黨中央保持高度一致,正確把握政治方向,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,提高政治站位。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,要從思想上深刻認(rèn)識(shí)到:落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大關(guān)于農(nóng)村工作的新要求,實(shí)現(xiàn)好中華民族的偉大復(fù)興必須解決好“三農(nóng)”問題,鄉(xiāng)村振興是實(shí)現(xiàn)中華民族“強(qiáng)起來”的戰(zhàn)略選擇。站在新的發(fā)展階段,基層黨組織大有可為,黨員干部要有時(shí)不我待、勇立潮頭的責(zé)任感和使命感,基層黨員干部要有對(duì)黨忠誠、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng)。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中,基層干部要有敢于擔(dān)當(dāng)作為的精神,落實(shí)好上級(jí)各項(xiàng)工作部署,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,給黨和人民交上一份滿意的答卷。

(二)加強(qiáng)思想建設(shè),堅(jiān)定理想信念

基層黨員干部必須強(qiáng)化理想信念,增強(qiáng)憂患意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)、宗旨意識(shí)?;鶎狱h員干部要充滿信心,進(jìn)行充分的調(diào)研,吸取鄉(xiāng)村振興進(jìn)展比較好的村莊的經(jīng)驗(yàn);要認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村振興是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的任務(wù),需要科學(xué)規(guī)劃,找準(zhǔn)突破口;每一階段工作要排排序,分重點(diǎn),堅(jiān)定有序地推進(jìn);要充分聽取專家、群眾的意見,找專業(yè)人士來進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃,并且一張藍(lán)圖繪到底;要結(jié)合本村優(yōu)勢(shì),每個(gè)村莊的實(shí)際情況不同,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的對(duì)策也不相同;要做到科學(xué)規(guī)劃,通過差異化、精細(xì)化探索鄉(xiāng)村振興的基本路徑。鄉(xiāng)村規(guī)劃要科學(xué),村莊要先把基礎(chǔ)設(shè)施先建起來,結(jié)合自身優(yōu)勢(shì),明確自身特色,創(chuàng)造發(fā)展條件,吸引各方主體進(jìn)行投資。黨員干部要樹立正確的政績(jī)觀,不要搞形象工程,更不能瞎折騰,一定要充分聽取民意,保障群眾的參與權(quán)與知情權(quán)。

(三)加強(qiáng)組織建設(shè),筑牢戰(zhàn)斗堡壘

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中,基層黨組織必須發(fā)揮好核心作用。組織上要選拔那些群眾信得過、思想覺悟高、有開拓進(jìn)取精神、懂管理、善經(jīng)營的人作為村“兩委”成員。“支部強(qiáng)不強(qiáng),全靠領(lǐng)頭羊。”組建一個(gè)好的村“兩委”班子,選出一個(gè)優(yōu)秀的農(nóng)村致富帶頭人作為黨組織書記。農(nóng)村基層黨建離不開“領(lǐng)頭羊”,農(nóng)村想發(fā)展,也必須讓能力強(qiáng)、威信高的黨員挑大梁,把那些農(nóng)村致富能人、熱心人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、大學(xué)生選拔出來,充實(shí)到黨員隊(duì)伍中。同時(shí),對(duì)村“兩委”及農(nóng)村黨員要定期進(jìn)行培訓(xùn)。要選擇靈活的培訓(xùn)方式,除了定期面授課程,還可以到先進(jìn)地區(qū)學(xué)習(xí)交流、現(xiàn)場(chǎng)觀摩,“互看、互學(xué)、互評(píng)”,對(duì)于鄉(xiāng)村振興發(fā)展中一些村好的做法、成功的例子,現(xiàn)場(chǎng)提問,實(shí)地講解。培養(yǎng)黨員學(xué)習(xí)的內(nèi)生動(dòng)力,針對(duì)發(fā)展中存在的一些問題,黨員可以向組織上反映,問題比較集中的可以采取集中培訓(xùn)。

培訓(xùn)內(nèi)容要有針對(duì)性,根據(jù)鄉(xiāng)村振興的具體要求,注重聯(lián)系實(shí)際,學(xué)以致用。根據(jù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略20字總要求,培訓(xùn)應(yīng)注重提升基層黨組織及黨員干部以下幾項(xiàng)能力:提升帶領(lǐng)群眾致富能力,黨員干部要系統(tǒng)學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí),比如土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、農(nóng)業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品深加工等知識(shí);提升基層黨組織生態(tài)規(guī)劃建設(shè)能力,要實(shí)現(xiàn)農(nóng)村美,解決好生態(tài)宜居問題,規(guī)劃中要?jiǎng)澐趾脜^(qū)域功能,按照硬化、亮化、綠化要求,做好規(guī)劃工作;提升基層黨組織文化建設(shè)能力,村里要規(guī)劃文化活動(dòng)場(chǎng)所、弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推行道德模范評(píng)選、推進(jìn)鄉(xiāng)土文明;提升基層黨組織社會(huì)治理能力,實(shí)現(xiàn)好農(nóng)村平安有序、群眾安居樂業(yè),矛盾沖突及時(shí)化解在村里,實(shí)現(xiàn)好農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(四)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)

黨員干部要與群眾保持血肉聯(lián)系,真正把群眾疾苦放在心上,敢于擔(dān)當(dāng),勇于作為。一些干部遇事避著走,只喜歡攬權(quán),不想去擔(dān)責(zé)。遇到群眾反映問題,也是百般回避,不作為。還有一些干部喜歡“等、靠、要”,唯獨(dú)沒想到自身的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),必須有配套的考核評(píng)價(jià)體系,群眾可以對(duì)黨員干部進(jìn)行監(jiān)督,定期對(duì)黨員干部考核時(shí),群眾的意見作為重要的考評(píng)依據(jù)。對(duì)于群眾反映問題突出的黨員干部要及時(shí)進(jìn)行處理。

黨員干部必須有擔(dān)當(dāng)精神,在其位,謀其政。除了有好的作風(fēng),黨員干部必須提升自身履職能力,抓好鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作:改善農(nóng)村人居環(huán)境,做好村莊保潔、垃圾分類工作;加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施水、電、路建設(shè);抓好貧困群眾脫貧工作;改善鄉(xiāng)村環(huán)境,搞好廁所革命等。黨員干部要圍繞產(chǎn)業(yè)、環(huán)保、脫貧、基層治理等工作,不斷提高自身能力素質(zhì),強(qiáng)化履職盡責(zé)能力。

(五)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),保持清廉本色

加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),關(guān)鍵做到“六個(gè)嚴(yán)明”。嚴(yán)明組織紀(jì)律,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。黨員干部要提高政治站位,自覺落實(shí)好戰(zhàn)略部署,做到令行禁止。嚴(yán)明組織紀(jì)律,筑牢戰(zhàn)斗堡壘。基層黨組織要發(fā)揮好領(lǐng)導(dǎo)核心作用,引導(dǎo)好鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作。嚴(yán)明廉潔紀(jì)律,保持清廉本色。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施中,中央、省、市給予大量的資金支持,領(lǐng)導(dǎo)干部要做到謹(jǐn)慎用權(quán),不貪不占。嚴(yán)明群眾紀(jì)律,保持血肉聯(lián)系。對(duì)于損害群眾利益,脫離群眾,不作為、亂作為的干部要及時(shí)予以處理。嚴(yán)明工作紀(jì)律,層層壓實(shí)責(zé)任。對(duì)于在工作中推諉扯皮、敷衍了事的干部要及時(shí)進(jìn)行問責(zé),讓每一名黨員干部都能心中有責(zé)。嚴(yán)明生活紀(jì)律,塑造良好形象?;鶎狱h員干部要嚴(yán)格按照八項(xiàng)規(guī)定要求,嚴(yán)禁公款吃喝,在群眾中樹立好的形象。

(六)加強(qiáng)制度建設(shè),促進(jìn)規(guī)范管理

完善基層黨員干部激勵(lì)約束機(jī)制,對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)。提高村“兩委”成員的經(jīng)濟(jì)待遇和政治待遇,以吸引更多人才投入到鄉(xiāng)村振興事業(yè)中來。鄉(xiāng)風(fēng)文明方面,完善“紅白理事會(huì)”制度,嚴(yán)格規(guī)范婚喪嫁娶標(biāo)準(zhǔn)和開銷,形成良好的民風(fēng)村貌。嚴(yán)格落實(shí)村級(jí)事務(wù)“四議兩公開”、村民小組“一提二審三通過”制度,嚴(yán)格落實(shí)“主題黨日”“三會(huì)一課”制度,健全村“兩委”聯(lián)席會(huì)議、黨員大會(huì)、村民代表會(huì)議制度,用好的制度管人管事。

總之,加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建,就是要抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍、定制度、抓作風(fēng)、統(tǒng)思想、嚴(yán)紀(jì)律,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

參考文獻(xiàn):

[1]韓長(zhǎng)賦.實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展[N].人民日?qǐng)?bào).2018-08-27.

[2]中共中央國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見[N].人民日?qǐng)?bào).2018-02-05.

(作者單位:中共安陽市委黨校)

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