徐連斌

習(xí)近平總書記指出，東北振興的關(guān)鍵是人才。鶴崗市公安局圍繞這一總要求，積極調(diào)動(dòng)各方面積極因素，全視角引才、全鏈條育才、全身心留才、全方位用才，推動(dòng)人才總量、素質(zhì)、貢獻(xiàn)率的大幅度提升，形成了以“人才興警”戰(zhàn)略為重點(diǎn)的“三警戰(zhàn)略”的全新格局，為全市公安工作跨越發(fā)展提供了有力的人才支撐。

在“引”字上做文章，不斷深化人才引入機(jī)制創(chuàng)新。栽下梧桐樹，引來(lái)金鳳凰。著力破解機(jī)制束縛，思想再解放，政策再放開，3年來(lái)累計(jì)引進(jìn)碩士研究生5名、本科畢業(yè)生202名。磁力政策引人才。針對(duì)鶴崗市地處偏遠(yuǎn)、引進(jìn)和留住人才難的實(shí)際，從政策待遇上尋求突破，先后研究制定“年補(bǔ)助五萬(wàn)”“一車一房”“補(bǔ)助十萬(wàn)+一車一房”等政策。2020年上半年啟動(dòng)的100名事業(yè)編制人員招錄工作，1135名考生報(bào)名，其中博士研究生5人、“雙一流”院校畢業(yè)生399人（含碩士研究生136人）、公安院校畢業(yè)生176人（含碩士研究生8人）。取得“五證”的專業(yè)人才 52人（含法律職業(yè)資格證書A證39人、國(guó)際注冊(cè)會(huì)計(jì)師1人、全國(guó)計(jì)算機(jī)等級(jí)考試四級(jí)9人、計(jì)算機(jī)技術(shù)與軟件資格水平考試高級(jí)3人）。主動(dòng)出擊招人才。為進(jìn)一步加大引才力度，2018年鶴崗市公安局首次與四所部屬院校建立人才戰(zhàn)略合作關(guān)系，2019年走進(jìn)全國(guó)12所公安警察院校和102所高校，通過(guò)播放宣傳片、發(fā)放宣傳冊(cè)、舉辦招聘座談會(huì)等多種形式，“面對(duì)面”解讀、“一對(duì)一”交流，擴(kuò)大了吸引人才的影響力。招警視頻發(fā)布到網(wǎng)絡(luò)后，瀏覽量近2億人次，點(diǎn)贊330萬(wàn)人次。打破常規(guī)選人才。鑒于公安工作實(shí)戰(zhàn)性強(qiáng)、工作強(qiáng)度大的特殊性，在事業(yè)編人才引進(jìn)過(guò)程中，探索出僅保留心理測(cè)試和以工作為主的實(shí)踐面試，變應(yīng)試型一次性篩選為實(shí)戰(zhàn)型動(dòng)態(tài)化篩選。結(jié)果證明，這幾年選拔的人才實(shí)際工作能力都很強(qiáng)。

在“育”字上下功夫，著力提高人才綜合能力素質(zhì)。堅(jiān)持優(yōu)化增量、提升存量的總方針，在引進(jìn)人才的同時(shí)，不斷培育本地人才，走內(nèi)涵式人才培育之路。培育專業(yè)人才。深入實(shí)施“三年重獎(jiǎng)計(jì)劃”，鼓勵(lì)全體民警參加全國(guó)法律職業(yè)資格、高級(jí)執(zhí)法資格考試，對(duì)3年內(nèi)獲得全國(guó)法律職業(yè)資格的分別獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元，目前已有58名民警獲得全國(guó)法律職業(yè)資格，有61名民警獲得高級(jí)執(zhí)法資格，在全省公安系統(tǒng)排名第一。組織12批777名優(yōu)秀民警走進(jìn)清華大學(xué)、中國(guó)政法大學(xué)、浙江大學(xué)、華東政法大學(xué)、中國(guó)刑警學(xué)院等知名學(xué)府進(jìn)行培訓(xùn)，開拓視野、提升專業(yè)能力。打造鍛煉基地。投資興建能夠承攬全國(guó)和全省警務(wù)培訓(xùn)、學(xué)術(shù)交流、警務(wù)訓(xùn)練的“鶴崗市社會(huì)治理綜合訓(xùn)練中心。”與中共鶴崗市委組織部聯(lián)合在市公安局掛牌成立“干部掛職鍛煉培訓(xùn)基地”，目前已有近百名基層民警到市公安局掛職鍛煉。創(chuàng)新培訓(xùn)模式。針對(duì)年輕民警較多、工作經(jīng)驗(yàn)欠缺的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，以參加工作不滿5年的民警為主要群體，實(shí)施骨干人才培養(yǎng)“百人計(jì)劃”，設(shè)計(jì)“公安周末大講堂”“法考助學(xué)班”等多種形式，為新人快速成長(zhǎng)搭建起良性運(yùn)轉(zhuǎn)的“高速路”。

在“留”字上尋創(chuàng)新，切實(shí)提升人才干事創(chuàng)業(yè)熱情。留住人才，不僅僅是待遇的問(wèn)題，更為重要的是形成一個(gè)良好的人才環(huán)境，對(duì)內(nèi)產(chǎn)生凝聚力和創(chuàng)造力，對(duì)外具有競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。最高標(biāo)準(zhǔn)兌現(xiàn)承諾。2019年為引進(jìn)的7名四所公安部部屬院校生每人補(bǔ)助5萬(wàn)元，并承諾連續(xù)補(bǔ)助5年;2020年對(duì)符合條件的21名民警每人獎(jiǎng)勵(lì)一臺(tái)汽車和城區(qū)住房，嚴(yán)格按照政策承諾進(jìn)行落實(shí)，讓人才真正享受到更好的待遇。最大限度鼓舞激勵(lì)。創(chuàng)新落實(shí)“優(yōu)者獎(jiǎng)”舉措。充分發(fā)揮政治待遇和經(jīng)濟(jì)利益的雙重激勵(lì)作用，創(chuàng)新推出“三一”工作機(jī)制，即“一月一警示、一月一創(chuàng)星、一月一激勵(lì)”。特別是對(duì)在日常工作中表現(xiàn)突出的民警給予“每月一星”的獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)對(duì)為公安工作作出重大貢獻(xiàn)的民警給予記功表彰。3年來(lái)，共有1200余人獲得“每月一星”，近200人獲得立功表彰，極大地調(diào)動(dòng)了人才積極性和主動(dòng)性。最大維度關(guān)心關(guān)愛。不斷提升服務(wù)意識(shí)，出臺(tái)《鶴崗市公安局暖警惠警30條舉措》，著力解決醫(yī)療、住房、子女就學(xué)等方面的問(wèn)題，并為外來(lái)民警提供公寓，從“衣食住行”全方位解決人才的后顧之憂，真正讓人才安心安身安業(yè)。

在“用”字上找突破，充分激發(fā)人才改革創(chuàng)新活力。把品質(zhì)、知識(shí)、能力和業(yè)績(jī)作為用才的主要標(biāo)準(zhǔn)，讓人才有更廣的空間和舞臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。動(dòng)態(tài)用警用人才。通過(guò)“上掛、下掛、橫掛”的方式，在輪崗擇優(yōu)的“大浪淘沙”中實(shí)現(xiàn)人崗相適、人崗相宜。3年來(lái)，市公安局67%的警力全部下掛基層派出所，一方面解決了基層警力不足的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，另一方面有效提升了下掛人員的綜合能力，實(shí)現(xiàn)了“做精機(jī)關(guān)、做優(yōu)警種、做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)”的目標(biāo)。打破陳規(guī)用人才。通過(guò)動(dòng)態(tài)用警的篩選，一批骨干人才、拔尖人才“脫穎而出”，先后涌現(xiàn)出“85后”的黨委班子成員、“85后”的分局長(zhǎng)、“90后”的副支隊(duì)長(zhǎng)和派出所所長(zhǎng)等，形成了打破論資排輩、有為就有位的鮮明導(dǎo)向。創(chuàng)造平臺(tái)用人才。相繼組建科信、網(wǎng)安、指揮、調(diào)研、法制“五小”基地，成立“網(wǎng)安尖兵”團(tuán)隊(duì)，建成國(guó)家級(jí)的“網(wǎng)安實(shí)驗(yàn)室”，為各類民警搭建了施展才華的舞臺(tái)。通過(guò)人才的帶動(dòng)作用，全省首個(gè)5G高空鷹眼成功在鶴崗搭建，自主創(chuàng)新研發(fā)的4G可視化執(zhí)法記錄儀取得獨(dú)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)，成功向國(guó)家專利局申請(qǐng)3項(xiàng)“計(jì)算機(jī)軟件著作權(quán)”，與?？低暭瘓F(tuán)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，已有12家國(guó)內(nèi)知名科技公司和研究機(jī)構(gòu)陸續(xù)進(jìn)駐“鶴崗市公安局科技信息研發(fā)基地”。

人才是第一資源。鶴崗市公安局將繼續(xù)實(shí)施“人才興警”戰(zhàn)略，解放思想，創(chuàng)新舉措，以高素質(zhì)的人才隊(duì)伍提高公安整體工作質(zhì)量，真正做到用感情、事業(yè)留人，實(shí)現(xiàn)了“留得住”“用得好”，切實(shí)為全省創(chuàng)造安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)的人才保障。

（作者系鶴崗市人民政府副市長(zhǎng)，市公安局黨委書記、局長(zhǎng)）

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