摘 ?要：疫情防控特殊時(shí)期，許多地方積極探索，組織和動(dòng)員廣大干部群眾參與防控，發(fā)揮社區(qū)防控一線的作用，并取得了較大成效。文章結(jié)合疫情時(shí)代的社區(qū)治理實(shí)際，提出了“以疫情防控常態(tài)化為契機(jī)，助推社區(qū)治理現(xiàn)代化”的研究思路，以蕭何社區(qū)為例，設(shè)計(jì)開發(fā)“云聯(lián)智慧社區(qū)”APP平臺(tái)用于實(shí)現(xiàn)社區(qū)的優(yōu)質(zhì)管理。平臺(tái)通過社區(qū)、業(yè)主、物業(yè)三類用戶角色進(jìn)行社區(qū)治理，使用快捷、方便，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)服務(wù)的現(xiàn)代化管理。

關(guān)鍵詞：智慧社區(qū);APP;疫情

中圖分類號(hào)：D669.3;TP317 ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2096-4706（2020）13-0108-03

Abstract：In the special period of epidemic prevention and control，many localities actively explored，not only organized and mobilized the cadres and masses to participate in the prevention and control，but also played the role of the front line of community prevention and control，and achieved great results. Based on the actual situation of community governance in the epidemic era，this paper puts forward the research idea of “taking the normalization of epidemic situation as an opportunity to boost the modernization of community governance”. Taking Xiaohe community as an example，this paper designs and develops the “Cloud Connected Smart Community” APP platform to realize the high-quality management of the community. The platform manages the community through three user roles of “community，owner and property”. It is fast and convenient to use and realizes the modern management of community service.

Keywords：smart community;APP;epidemic situation

0 ?引 ?言

在新冠疫情的爆發(fā)期，社區(qū)作為防控工作的第一線發(fā)揮了重要作用，社區(qū)治理水平直接影響到新冠疫情的傳播。如武漢的濱湖社區(qū)、華大家園等，在新冠疫情最嚴(yán)峻的時(shí)期且處在重災(zāi)區(qū)，居然無一例感染，這些小區(qū)的共性就是都有著優(yōu)質(zhì)的社區(qū)管理及服務(wù)水平。新冠疫情的常態(tài)化發(fā)展對(duì)社區(qū)治理水平提出了更高的要求，以此為契機(jī)，本文提出了以“黨建引領(lǐng)到位、宣傳意識(shí)到位、工作細(xì)則到位、社區(qū)服務(wù)到位”四個(gè)到位為主體、社區(qū)、業(yè)主、物業(yè)協(xié)同治理體系，來提升社區(qū)治理與社區(qū)服務(wù)的整體水平，同時(shí)提出了利用“云聯(lián)智慧社區(qū)”APP管理平臺(tái)來實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的思路。

1 ?研究思路

社區(qū)作為推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化的載體，在社會(huì)治理發(fā)展中起著至關(guān)重要的作用，社區(qū)的治理水平直接影響著整個(gè)城市的治理水平和居民生活的幸福感。目前，我國的疫情防控工作已取得階段性成效，疫情的防控趨于常態(tài)化。本文提出“以疫情防控常態(tài)化為契機(jī)，助推社區(qū)治理現(xiàn)代化”的研究思路，筆者基于該研究思路，與蕭何社區(qū)合作設(shè)計(jì)開發(fā)“云聯(lián)智慧社區(qū)”APP平臺(tái)。首先對(duì)社區(qū)治理的基本要素進(jìn)行解析，確定該平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)社區(qū)治理的主要功能模塊，希望該平臺(tái)的開發(fā)為后疫情時(shí)代的社區(qū)治理水平提升提供研究思路，分析過程如圖1所示。

（1）以“黨建引領(lǐng)到位、宣傳意識(shí)到位、工作細(xì)則到位、社區(qū)服務(wù)到位”四個(gè)到位為主線。

社區(qū)黨委和政府是聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的神經(jīng)末梢，是城市基層治理的最前沿，要從加強(qiáng)黨建建設(shè)、提高社區(qū)居民意識(shí)、提升社區(qū)服務(wù)質(zhì)量、創(chuàng)新和健全管理機(jī)制等方面提升服務(wù)效能，強(qiáng)化基層治理的能力和水平。

“黨建引領(lǐng)到位”充分發(fā)揮基層黨組織在治理中的引領(lǐng)作用，體現(xiàn)了黨員在社區(qū)治理中的積極引領(lǐng)和促進(jìn)作用;“宣傳意識(shí)到位”提出了利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、社區(qū)畫報(bào)、宣傳欄等方式做好宣傳，不僅要使社區(qū)每個(gè)業(yè)主對(duì)于社區(qū)管理中的服務(wù)和政策做到應(yīng)知應(yīng)會(huì)，更要做到“入腦、入心”，便于推動(dòng)社區(qū)服務(wù)和政策指導(dǎo);“工作細(xì)則到位”則體現(xiàn)了社區(qū)、業(yè)主、物業(yè)多主體的工作協(xié)同，要鼓勵(lì)大家參與治理，健全工作細(xì)則;“社區(qū)服務(wù)到位”不僅提出了提升社區(qū)的生活服務(wù)水平，同時(shí)要求精準(zhǔn)把控社區(qū)人員信息，做好居民生活保障和安全管理服務(wù)。

（2）構(gòu)建多主體參與、多平臺(tái)輔助、全方位監(jiān)督的智能管理體系，設(shè)計(jì)開發(fā)“云聯(lián)智慧社區(qū)”軟件。

“云聯(lián)智慧社區(qū)”通過社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)多主體的參與，調(diào)動(dòng)不同主體參與社區(qū)治理的積極性，有效整合資源，實(shí)現(xiàn)多主體參與管理。該平臺(tái)采用Android移動(dòng)端和服務(wù)器端，利用移動(dòng)端操作實(shí)現(xiàn)社區(qū)、業(yè)主、物業(yè)三大力量完成了社區(qū)業(yè)主信息全范圍排查以及相關(guān)的生活服務(wù)。同時(shí)，還可以利用微信群、騰訊云等平臺(tái)輔助信息登記、民意調(diào)查以及便利服務(wù)等。

2 ?“云聯(lián)智慧社區(qū)”功能設(shè)計(jì)

2.1 ?功能分析

通過調(diào)研，本社區(qū)平臺(tái)主要解決以下問題。

（1）需能讓不同的角色登錄進(jìn)入，包含三類用戶角色，社區(qū)人員、業(yè)主、物業(yè)人員。

（2）社區(qū)人員主要進(jìn)行黨政建設(shè)，包括知識(shí)宣傳、政策指導(dǎo)以及社區(qū)的相關(guān)服務(wù)（比如體檢、養(yǎng)老、信息平臺(tái)登記等服務(wù)），并定時(shí)更新黨建宣傳和政策指導(dǎo)等信息。

（3）業(yè)主登錄，可以進(jìn)行物業(yè)報(bào)修、查看黨務(wù)宣傳及相關(guān)的黨建政策、位置定位、話費(fèi)充值、生活繳費(fèi)、信息登記等信息。同時(shí)可以享受一些服務(wù)，比如家電維修、家政服務(wù)、超市送貨、送水服務(wù)、送餐服務(wù)、社區(qū)醫(yī)療等。

（4）物業(yè)人員登錄，可以及時(shí)查看業(yè)主的報(bào)修單、業(yè)主的位置信息以及業(yè)主信息等，并處理用戶的一些服務(wù)需求，安排處理的物業(yè)服務(wù)人員。

本系統(tǒng)采用移動(dòng)端和服務(wù)器端的開發(fā)形式，利用Android Studio和IDEA開發(fā)工具完成，采用Tomcat服務(wù)器和MySQL數(shù)據(jù)庫，創(chuàng)建相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息表，如業(yè)主登記表、報(bào)修信息表以及生活服務(wù)信息表等。

2.2 ?功能設(shè)計(jì)

“云聯(lián)智慧社區(qū)”通過引導(dǎo)頁跳轉(zhuǎn)到首頁登記界面，可以選擇社區(qū)人員、業(yè)主、物業(yè)人員三類角色進(jìn)行登錄，登錄完成后進(jìn)入相應(yīng)的角色界面中。這里展示部分界面，包括引導(dǎo)頁、業(yè)主角色的主功能界面及“我的”標(biāo)簽界面，效果圖如圖2所示。

2.2.1 ?“社區(qū)”標(biāo)簽設(shè)計(jì)

業(yè)主在進(jìn)入系統(tǒng)后，通過“社區(qū)”“消息”“我的”三個(gè)標(biāo)簽進(jìn)行切換，默認(rèn)進(jìn)入的為“社區(qū)”標(biāo)簽頁面。單擊三個(gè)標(biāo)簽可以實(shí)現(xiàn)不同界面的展示，這里采用了Fragment方法，部分實(shí)現(xiàn)代碼如下：

public void init（） {

super.init（）;

communityFragment= new CommunityFragment（）;

fragments.add（communityFragment）;

messageFragment= new MessageFragment（）;

fragments.add（messageFragment）;

userInfoFragment= new UserInfoFragment（）;

fragments.add（userInfoFragment）;

}

在“社區(qū)”標(biāo)簽中，利用CardView卡片創(chuàng)建了功能列表，包括政務(wù)服務(wù)、訪客通行、生活繳費(fèi)、車位管理、黨務(wù)宣傳、物業(yè)報(bào)修、電信服務(wù)等功能，如圖3所示。

其布局實(shí)現(xiàn)的部分代碼如下：

android：layout_width="match_parent"

android：layout_height="200dp"

android：layout_marginStart="20dp"

android：layout_marginTop="-70dp"

android：layout_marginEnd="20dp"

app：cardBackgroundColor="@color/white"

app：cardCornerRadius="10dp">

android：layout_width="match_parent"

android：layout_height="match_parent"

android：orientation="vertical"

android：weightSum="2">

android：layout_width="match_parent"

android：layout_height="match_parent"

android：layout_weight="1"

android：weightSum="4">

android：id="@+id/hang1item1"

android：layout_width="0dp"

android：layout_height="match_parent"

android：layout_weight="1"

android：foreground="？attr/selectableItemBackground"

android：gravity="center"

android：orientation="vertical">

……

其中，“黨務(wù)宣傳”模塊中，業(yè)主可以查看最新的黨建政策及黨務(wù)公開信息，了解黨組織的設(shè)置、主要職責(zé)、機(jī)構(gòu)調(diào)整、換屆選舉、黨員發(fā)展、民主評(píng)議、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、黨費(fèi)收繳、管理和使用、黨務(wù)工作經(jīng)費(fèi)管理和使用、黨員權(quán)利保障等情況，增強(qiáng)對(duì)黨和政府的信任。

“政務(wù)服務(wù)”模塊中，業(yè)主可以查看社區(qū)工作人員推送的服務(wù)，比如社區(qū)發(fā)布的體檢、養(yǎng)老、失業(yè)、救助、上學(xué)、服役等等相關(guān)的文件，推送的內(nèi)容可以是宣傳圖片、小視頻等形式，向業(yè)主詳細(xì)介紹辦理事項(xiàng)、辦理流程、所需材料、辦理時(shí)限、短信通知等，方便業(yè)主在線填報(bào)相關(guān)信息。

“物業(yè)報(bào)修”模塊中，業(yè)主通過該模塊選擇報(bào)修樓號(hào)、單元信息和房間號(hào)，預(yù)約報(bào)修時(shí)間，并填寫報(bào)修的服務(wù)信息和聯(lián)系電話等物業(yè)報(bào)修單中的內(nèi)容，以便物業(yè)維修人員能夠了解情況，并提交信息到該平臺(tái)。物業(yè)人員登錄后，可以查看到相應(yīng)的報(bào)修信息，并能夠及時(shí)完成維修。

“訪客通行”模塊中，特殊時(shí)期對(duì)于人員管控非常嚴(yán)格，業(yè)主可提前將訪客信息包括訪客姓名、到訪時(shí)間、聯(lián)系方式等告知門崗，為來訪的客人登記相應(yīng)信息，并記錄在訪客登記表中，保證特殊時(shí)期小區(qū)人員的安全性。

在“生活繳費(fèi)”模塊中，業(yè)主可以進(jìn)行繳費(fèi)，比如水電費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)等，同時(shí)還可以在這里享受一定的生活服務(wù)，比如家政服務(wù)、超市送貨、送水服務(wù)、送餐等服務(wù)。

“電信服務(wù)”模塊，主要用于給用戶提供手機(jī)、寬帶繳費(fèi)服務(wù)。

“車位管理”模塊，主要用于結(jié)合物業(yè)劃定的車位狀態(tài)進(jìn)行管理，比如車位狀態(tài)的查看、車位的增加和減少、車位狀態(tài)的修改等等。

2.2.2 ?“消息”標(biāo)簽

在“消息”標(biāo)簽中，采用RecyclerView組件顯示消息列表，并在該消息列表中設(shè)置兩個(gè)標(biāo)簽：未讀和已讀。業(yè)主通過該標(biāo)簽查看自己的消息，查看后的消息自動(dòng)移動(dòng)到已讀標(biāo)簽中。

2.2.3 ?“我的”標(biāo)簽

“我的”標(biāo)簽中，利用CardView完成“成員”“訪客”“編輯資料”三個(gè)卡片的設(shè)置。在“編輯資料”和“身份認(rèn)證”中可以完善個(gè)人信息，在“我的報(bào)修”中可以查看報(bào)修的信息及報(bào)修流程進(jìn)度。

3 ?結(jié) ?論

結(jié)合疫情時(shí)代的社區(qū)治理實(shí)際，本文提出了“以疫情防控常態(tài)化為契機(jī)，助推社區(qū)治理現(xiàn)代化”的研究思路，最終設(shè)計(jì)開發(fā)了“云聯(lián)智慧社區(qū)”APP平臺(tái)，并以主功能界面的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)進(jìn)行簡(jiǎn)單說明。通過“云聯(lián)智慧社區(qū)”APP平臺(tái)的輔助管理，實(shí)現(xiàn)了社區(qū)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)的協(xié)同治理，提升了社區(qū)治理與社區(qū)服務(wù)的整體水平，以此推動(dòng)整個(gè)市域的社區(qū)服務(wù)水平。

參考文獻(xiàn)：

[1] 陳友華，夏夢(mèng)凡.社區(qū)治理現(xiàn)代化：概念、問題與路徑選擇 [J].學(xué)習(xí)與探索，2020（6）：36-44.

[2] 韓萍.從疫情防控談完善社區(qū)治理 [N].青島日?qǐng)?bào)，2020-04-24（8）.

[3] 張浩淼.以疫情防控常態(tài)化為契機(jī)加速推進(jìn)社區(qū)治理現(xiàn)代化 [N].中國社會(huì)報(bào)，2020-05-14（3）.

[4] 楊凱.用科技與法治賦能基層社區(qū)治理 [N].檢察日?qǐng)?bào)，2020-04-25（3）.

作者簡(jiǎn)介：王學(xué)梅（1979.08—），女，漢族，山東德州人，副教授，碩士，研究方向：數(shù)據(jù)庫應(yīng)用、軟件開發(fā)。