陳玉峰

農(nóng)安縣興農(nóng)街道古城社區(qū)寶隆花園小區(qū)，是位于縣城西北馬市場胡同中段的一處棄管小區(qū)，建于2012年12月，共有3棟樓、17個單元、225戶、600多口人，其中有11名黨員。以前，這里是個典型的棄管老舊散小區(qū)，下水道年久失修，臟水臭水外溢，垃圾無人清理，尤其是一些經(jīng)營農(nóng)藥的商戶，租下這里的一些車庫當倉庫，每天運送農(nóng)藥的車輛在這里出出進進，久而久之給居民的身體健康帶來了嚴重隱患，影響了居民的正常生活。在統(tǒng)一認識的基礎(chǔ)上，街道黨工委要求各社區(qū)抓好典型，總結(jié)經(jīng)驗，以點帶面，全面鋪開，開創(chuàng)以“三長聯(lián)動”（網(wǎng)格長、樓棟長、單元長）為模式的基層治理工作新格局。

真抓實干? 不懼威脅敢碰硬

辦好社區(qū)的事情，關(guān)鍵在于黨。臨時黨支部成立之后，要解決的第一個難題就是小區(qū)內(nèi)存放的農(nóng)藥問題。由于寶隆花園小區(qū)特定的地理位置，多年來，一些經(jīng)營農(nóng)藥的商戶在小區(qū)院內(nèi)租用了多個車庫用于存放農(nóng)藥。小區(qū)居民看在眼里，憂在心中。小區(qū)黨支部首先向各農(nóng)藥商戶發(fā)放了通知，告知商戶禁止再把農(nóng)藥存放在小區(qū)車庫。同時，在小區(qū)大門設(shè)立了限桿，把運送農(nóng)藥的貨車直接拒之門外。這些措施立刻得到了小區(qū)居民的普遍贊譽，認為小區(qū)黨支部踏踏實實地為居民辦了一件實事，但也同樣引來個別農(nóng)藥商販的攻擊和謾罵。一個農(nóng)藥商戶居然聲稱，要撞死敢管閑事的黨支部書記王景全和副書記張明玉。面對如此威脅，社區(qū)黨委和小區(qū)臨時黨支部擰成一股繩，為了廣大居民的安康，他們不怕威脅、不怕打擊、不中途退卻。個別農(nóng)藥商販見硬的不行就來軟的，托人找兩位書記說情，也同樣遭到了斷然拒絕。隨后，他們又從后門偷偷把農(nóng)藥運進小區(qū)，黨支部成員得知后，立即找到他們，使他們不得不又把農(nóng)藥搬出小區(qū)。就這樣，從去年冬季到現(xiàn)在，在小區(qū)黨支部的直接領(lǐng)導(dǎo)下，全體居民共同努力，終于徹底把農(nóng)藥從小區(qū)清除了，把這一多年困擾居民的老大難問題徹底解決，廣大居民無不拍手稱快。

情系防控? 敢為群眾立標桿

今年春節(jié)期間，正值新冠肺炎疫情防控關(guān)鍵時期，寶隆花園小區(qū)臨時黨支部決心發(fā)動全體居民，守住家園，為奪取疫情防控的最后勝利做出應(yīng)有的貢獻。黨支部書記王景全、副書記張明玉在街道、社區(qū)黨委的統(tǒng)一部署下，多次召開由網(wǎng)格長、樓棟長、單元長、志愿者和居民代表參加的會議，安排部署小區(qū)的疫情防控工作。他們自籌資金修繕了門衛(wèi)室，設(shè)立了欄桿，冒著嚴寒，晝夜值班，對進出車輛和行人逐一登記。兩位書記雖年事已高，體弱多病，仍帶領(lǐng)支部其他成員輪流看守，不講代價。74歲的支部書記王景全患有嚴重的心臟病，已經(jīng)上了兩個支架。老伴擔心他心臟病發(fā)作，勸他別起早貪黑地超負荷工作，王景全對老伴說：“我是黨員，這個時候我不牽頭誰來牽頭？放心吧，我身體好著呢！”時任古城社區(qū)黨委書記的田雨竹來到寶隆花園小區(qū)時，看到這些老黨員冒著嚴寒堅守在大門口，感動得熱淚盈眶，她親手把一枚枚黨徽戴在這些老黨員的胸前，以此表達對他們的深深敬意。

一個黨員就是一個標桿，一個黨員就是一個榜樣，一個黨員就是一面旗幟。在黨員的感召下，小區(qū)的居民也紛紛投入到疫情防控之中。居民張喜英帶領(lǐng)放假的兒子，自掏腰包買來消毒液，每天都為小區(qū)的所有樓道消毒。有的居民自發(fā)走出家門，替換在寒風中值班的黨員和志愿者;有的居民從自家拿來取暖設(shè)備，給值班人員取暖。有一位退休老教師拿出200元錢，對王景全說：“我身體不好，不能親自值班，就用這錢給大家買點吃的，表達一下我的心意吧?！?/p>

就這樣，疫情防控當中，小區(qū)臨時黨支部和廣大居民緊密團結(jié)，帶領(lǐng)樓棟長、單元長和志愿者，嚴看死守，眾志成城，形成了一個堅不可摧的戰(zhàn)斗堡壘。

黨建引領(lǐng)? 敢教小區(qū)換新天

疫情防控阻擊戰(zhàn)，考驗著寶隆花園小區(qū)臨時黨支部，使他們更加深刻地認識到，只有讓鮮紅的黨旗高高飄揚在小區(qū)的上空，工作才有方向，心中才有動力，居民才有核心，民生才有保障。他們決心以此為契機，在社區(qū)黨委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，讓小區(qū)管理再上一個新的臺階。

2020年6月，在興農(nóng)街道黨工委和古城社區(qū)黨委的組織和支持下，小區(qū)開始醞釀成立業(yè)主委員會，這是棄管小區(qū)在黨的領(lǐng)導(dǎo)下走向黨群共治的初步嘗試。為了把這一工作抓緊抓實，古城社區(qū)黨委副書記李黎黎帶領(lǐng)網(wǎng)格長彭志偉等工作人員利用小區(qū)居民晚飯后的時間，會同小區(qū)臨時黨支部成員走門串戶，和廣大居民推心置腹地溝通和交流，一連幾天，她晚飯吃不上，嗓子也啞了。經(jīng)過大量艱苦細致的工作，小區(qū)成立了在臨時黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的業(yè)主委員會，初步形成了黨群共治的新型小區(qū)自治模式。接著，業(yè)主委員會開始醞釀引進物業(yè)公司系統(tǒng)管理小區(qū)，努力開創(chuàng)小區(qū)管理的新時代。對于外聘物業(yè)，起初有的居民不理解，甚至對社區(qū)黨委和小區(qū)黨支部也產(chǎn)生了懷疑。面對這種情況，社區(qū)黨委和小區(qū)黨支部一班人很快達成共識。

2020年7月，小區(qū)業(yè)主委員會經(jīng)過細致的民意調(diào)查，一家物業(yè)公司經(jīng)過招標，進駐小區(qū)開展物業(yè)服務(wù)。物業(yè)公司對居民做出了諸多承諾，包括對小區(qū)進行綠化美化亮化，設(shè)立保安值班，修復(fù)下水管道，控制農(nóng)藥進院、清理小區(qū)垃圾等等。至此，寶隆花園小區(qū)的棄管時代畫上了句號。物業(yè)公司進駐小區(qū)不久，古城社區(qū)黨委順應(yīng)小區(qū)管理的需要，把該物業(yè)公司的經(jīng)理李清泉也吸納到小區(qū)臨時黨支部。這種“雙向進入，交叉任職”的小區(qū)自治聯(lián)管模式，不僅加強了黨對物業(yè)管理的領(lǐng)導(dǎo)，也使物業(yè)公司和居民水乳交融，打破了以往對立的僵化局面。

從雜亂無章的散亂院落到設(shè)施完善井然有序的美麗花園;從老死不相往來的鄰里關(guān)系到團結(jié)和諧向上的群體;當初無人管理的棄管小區(qū)到物業(yè)進駐貼心服務(wù)。這些巨大的轉(zhuǎn)變，離不開黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，離不開“一員三長”的引領(lǐng)作用。古城社區(qū)黨委書記李黎黎表示，圍繞深入貫徹落實農(nóng)安縣委提出的城市黨的基層組織建設(shè)“一街道一特色，一社區(qū)一品牌”的目標要求，古城社區(qū)將進一步打造“黨支部+業(yè)主委員會+物業(yè)服務(wù)企業(yè)”的居民小區(qū)自治管理模式，充分發(fā)揮基層黨組織的政治核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以加強黨的建設(shè)帶動小區(qū)自主自治，使棄管小區(qū)不再無人管，以全面優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高居民的幸福指數(shù)。

責任編輯/姜永年