雙循環(huán)的主體是國內(nèi)大循環(huán)，但在這方面，國內(nèi)市場和制度環(huán)境還存在許多薄弱環(huán)節(jié)。技術(shù)、資本、土地、數(shù)據(jù)各方面，都面臨不暢通的問題。

技術(shù)方面，從基礎(chǔ)研究、到工程化生產(chǎn)、再到現(xiàn)實應(yīng)用的渠道不暢，甚至在一定程度上割裂。資本方面，金融市場的利率、匯率等基礎(chǔ)價格的形成機制仍然有待完善，金融服務(wù)實體的能力有待提高。土地方面，農(nóng)村集體建設(shè)用地流轉(zhuǎn)受限、城市中實行招拍掛制度引致嚴重社會問題，以及城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場割裂。我一直強調(diào)，土地具有社會和資本屬性。解決好土地資本化及土地股權(quán)融資問題，可以將歷史積攢的財富向產(chǎn)業(yè)鏈高端和中西部欠發(fā)達地區(qū)延伸，實現(xiàn)欠發(fā)達地區(qū)經(jīng)濟騰飛。數(shù)據(jù)方面，存在數(shù)據(jù)資源分散、標(biāo)準不統(tǒng)一、安全保障不足，以及國際規(guī)則制定能力不強等問題。

解決上述問題，既要靠自身努力，集中精力做好自己的事情，也要打開大門，擴大對外開放，充分發(fā)揮國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源的比較優(yōu)勢，以內(nèi)循環(huán)支撐外循環(huán)，以外循環(huán)促進內(nèi)循環(huán)。我認為，需要從兩方面入手：

一方面，充分挖掘國內(nèi)需求潛力，增強國內(nèi)供給能力，提升內(nèi)循環(huán)的效率和順暢程度。人民群眾對美好生活的向往是有層次的、多元化的，這是內(nèi)循環(huán)的出發(fā)點和落腳點。改善分配結(jié)構(gòu)，降低不必要的稅收負擔(dān)，提高居民在收入分配中的占比，讓人民群眾有錢可花。完善社會保障體系，優(yōu)化社保支出，發(fā)展市場化的保險行業(yè)，讓人民群眾有錢敢花。大力發(fā)展新經(jīng)濟，用新技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)鏈，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平。打破教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等服務(wù)行業(yè)的準入壁壘，改革監(jiān)管思路和監(jiān)管模式，提高服務(wù)行業(yè)的供給能力和服務(wù)質(zhì)量。

另一方面，堅定推進對外開放，以金融開放為重要著力點，打通國內(nèi)國際雙循環(huán)。以內(nèi)循環(huán)為主體絕不意味著閉關(guān)鎖國，可以通過鼓勵外資和境外金融機構(gòu)進入中國市場，增加國內(nèi)金融領(lǐng)域的競爭水平。還需不斷優(yōu)化金融監(jiān)管制度，提高監(jiān)管能力，在金融開放中尋求開放與安全的平衡點。