■南京市委組織部

白天，行色匆匆地奔波在社區(qū)的大街小巷；晚上，辦公室依舊燈火通明。“疫情不結(jié)束，我們堅(jiān)決不放松。”南京市秦淮區(qū)洪武路街道龍王廟社區(qū)第十一網(wǎng)格黨支部書(shū)記湯彩鈴，一直奮戰(zhàn)在抗疫第一線。疫情發(fā)生后，南京市依托“黨建+網(wǎng)格”迅速開(kāi)展防控工作。

近年來(lái)，南京市強(qiáng)化“黨建引領(lǐng)、網(wǎng)格連心、服務(wù)為先、協(xié)同發(fā)展”的理念，深耕網(wǎng)格化黨建，實(shí)現(xiàn)市域一網(wǎng)全覆蓋，構(gòu)建“網(wǎng)格+”社會(huì)治理共同體，鍛造高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，打造黨建引領(lǐng)城市基層治理新格局。

筑牢家門(mén)口的紅色堡壘

“網(wǎng)格+黨建”是棲霞區(qū)的一張紅色名片。目前，該區(qū)建成130 多個(gè)黨群之家、村民小組黨群驛站等基層“紅色陣地”。其中，仙林街道黨群服務(wù)中心設(shè)置了為老服務(wù)樂(lè)齡館、社會(huì)組織服務(wù)館、黨員政治生活館等，輻射服務(wù)12 所 高 校、23 萬(wàn) 人 口 和 近1800 家 駐街單位。

作為省會(huì)城市、特大城市、中心城市，南京市注重打通社區(qū)“最后一公里”，一體推進(jìn)網(wǎng)格黨建、網(wǎng)格治理，做好城市治理這一道“必答題”。全市建立“ 街 道 黨 工 委— 社 區(qū) 黨 委（黨 總支）—網(wǎng)格黨支部—樓棟黨小組—黨員中心戶(hù)”五級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，劃分1.29萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格，建立網(wǎng)格黨支部4747 個(gè)、網(wǎng)格黨小組6935 個(gè)，實(shí)現(xiàn)黨的工作“一竿子到底”。

市、區(qū)、街鎮(zhèn)三級(jí)普遍將網(wǎng)格黨建納入考核，綜合評(píng)估網(wǎng)格化治理質(zhì)效。建鄴區(qū)專(zhuān)門(mén)出臺(tái)開(kāi)展新時(shí)代社會(huì)治理背景下網(wǎng)格黨支部建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)，細(xì)化12 張流程圖，明確39 條具體工作清單，以剛性要求推動(dòng)工作落地落細(xì)。

在群眾家門(mén)口的網(wǎng)格中，黨群微家、網(wǎng)格微工作站、紅色驛站等“小微”陣地遍地開(kāi)花，已建立網(wǎng)格黨建服務(wù)點(diǎn)3504 個(gè)。同時(shí)，市級(jí)搭建“社區(qū)治理一體化信息平臺(tái)”，區(qū)級(jí)開(kāi)發(fā)“五微共享社區(qū)”“掌上云社區(qū)”等線上黨建平臺(tái)，社區(qū)普遍建立網(wǎng)格黨建微信群、QQ群，以“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”精準(zhǔn)快速地回應(yīng)群眾訴求，實(shí)現(xiàn)“小事不出網(wǎng)格、大事不出社區(qū)”。

疫情防控期間，網(wǎng)格黨組織運(yùn)用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化+鐵腳板”模式，組織黨員群眾上門(mén)發(fā)放“健康告知書(shū)”“致居民一封信”等宣傳材料，助力全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)2 月底全面復(fù)工，上半年全市地區(qū)生產(chǎn)總值6612.3億元，同比增長(zhǎng)2.2%，增速位列全省首位。

南京市委組織部在全面推行網(wǎng)格化管理的基礎(chǔ)上，深耕網(wǎng)格化黨建，把組織向末梢延伸、隊(duì)伍向?qū)I(yè)升級(jí)、資源向網(wǎng)格匯集，打造了黨建引領(lǐng)城市基層治理的新格局。

培塑扎下根的紅色管家

8 月19 日，鼓樓區(qū)啟動(dòng)面向社會(huì)公開(kāi)招聘一批網(wǎng)格化服務(wù)管理中心工作人員，報(bào)考條件要求是中共黨員。

城市治理是人做的工作，既靠組織來(lái)抓，也要靠人來(lái)抓?！拔覀兺怀鲎ダ巍x、育、管、用’全鏈條，實(shí)行專(zhuān)職網(wǎng)格員統(tǒng)招統(tǒng)管，將網(wǎng)格員待遇納入財(cái)政保障，有序推動(dòng)專(zhuān)職網(wǎng)格員納入社工職業(yè)體系建設(shè)?！蹦暇┦形M織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。

好書(shū)記的人選至關(guān)重要。南京市注重從優(yōu)秀黨員社工、退休黨員干部、物業(yè)公司黨員職工中選配網(wǎng)格黨支部書(shū)記，常態(tài)化開(kāi)展書(shū)記論壇、頭雁講堂等工作交流，定期舉辦示范培訓(xùn)班，讓網(wǎng)格支部書(shū)記知道怎么干、如何干。依托南京曉莊學(xué)院，成立了全國(guó)首家網(wǎng)格化社會(huì)治理培訓(xùn)和科研機(jī)構(gòu)“南京網(wǎng)格學(xué)院”，同步成立12 家區(qū)級(jí)分院，遴選市內(nèi)外10 多個(gè)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，對(duì)全體網(wǎng)格員開(kāi)展專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)。

在規(guī)范管理的同時(shí)，南京市將網(wǎng)格員納入對(duì)疫情防控一線社工關(guān)心關(guān)愛(ài)對(duì)象范圍，增強(qiáng)網(wǎng)格員的身份和價(jià)值認(rèn)同。建鄴區(qū)南苑街道愛(ài)達(dá)社區(qū)網(wǎng)格員朱青每天步行18000 多步，大多都是在爬樓梯。在這上上下下中，一年調(diào)處各類(lèi)矛盾糾紛200多件、排除各類(lèi)安全隱患168 個(gè)、收集社情民意100 多條，2019 年被評(píng)為“南京市最美網(wǎng)格員”。

凝聚最硬核的紅色力量

作為城市最基本的治理單元，網(wǎng)格很小，資源很少，但責(zé)任重大、作用重要。南京市放大網(wǎng)格承載能力，發(fā)揮網(wǎng)格黨組織“紅色樞紐”作用，普遍建立“網(wǎng)格黨組織+業(yè)委會(huì)、物業(yè)公司、社會(huì)組織、駐區(qū)單位”的工作架構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、工作互促。

棲霞區(qū)堯化街道把推進(jìn)網(wǎng)格黨建和“紅色物業(yè)”結(jié)合起來(lái)，讓支部陣地建在小區(qū)、黨組織深入樓棟、黨員走進(jìn)單元。金堯新村小區(qū)在出新過(guò)程中，運(yùn)用“社區(qū)+物業(yè)”的方法，不到一個(gè)月時(shí)間完成71 戶(hù)院落違建拆除工作。

同時(shí)，南京市大力推進(jìn)街道管理體制改革，推廣秦淮區(qū)“兩賦兩強(qiáng)”街道集成改革模式，推動(dòng)資源力量下沉，為網(wǎng)格賦能蓄力。常態(tài)開(kāi)展機(jī)關(guān)、國(guó)企在職黨員結(jié)對(duì)報(bào)到活動(dòng)，在做強(qiáng)做實(shí)網(wǎng)格上持續(xù)發(fā)力。疫情防控工作啟動(dòng)以來(lái)，鼓樓區(qū)委組織部全體干部下沉網(wǎng)格，在一線連續(xù)奮戰(zhàn)兩個(gè)半月，從早8 點(diǎn)工作至晚10 點(diǎn)，13人擔(dān)任無(wú)物管小區(qū)臨時(shí)黨支部書(shū)記。

網(wǎng)格黨組織來(lái)搭臺(tái)，廣大群眾來(lái)唱戲。南京市及時(shí)推廣網(wǎng)格民主懇談會(huì)、民主聽(tīng)證會(huì)等做法，圍繞為民服務(wù)專(zhuān)項(xiàng)資金項(xiàng)目等“大事小事”，引導(dǎo)群眾有序參與社區(qū)治理。通過(guò)網(wǎng)格代理代辦服務(wù)、組建各類(lèi)黨員志愿者隊(duì)伍等舉措，引導(dǎo)網(wǎng)格黨員亮身份比作為，引領(lǐng)培育良好風(fēng)尚，讓“治理之網(wǎng)”更加厚實(shí)、更有韌勁。