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調(diào)整“一帶一路”思路以應(yīng)對(duì)疫情后的全球格局

2020-11-09 02:54許慶琦
決策與信息 2020年11期
關(guān)鍵詞:共同體全球化肺炎

許慶琦

歷史上每一次的瘟疫大流行,都改變了人類歷史的發(fā)展軌跡,新冠肺炎大流行也必然如此。美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格不久前在《華爾街日?qǐng)?bào)》發(fā)表文章說(shuō),新冠肺炎大流行將永遠(yuǎn)改變世界秩序,疫情之后,世界將會(huì)變得不一樣。疫情后的國(guó)際格局必定會(huì)改變,但是會(huì)如何改變,將取決于兩個(gè)主要的因素:

一是新冠肺炎疫情最終對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)造成的影響,以及美國(guó)2020年底總統(tǒng)選舉的結(jié)果。美國(guó)共和黨和民主黨的總統(tǒng)選戰(zhàn)策略,都是抹黑中國(guó),把美國(guó)嚴(yán)重的新冠肺炎疫情嫁禍中國(guó)。兩黨對(duì)中國(guó)的政策本質(zhì)上是一致的,那就是全面打壓和遏制中國(guó)的崛起。因此,不管誰(shuí)當(dāng)選總統(tǒng),今后美中關(guān)系都必將惡化,只不過(guò)兩黨打壓中國(guó)的具體措施和手段略有不同。2020年底美國(guó)總統(tǒng)選舉后誰(shuí)入主白宮,白宮新主人對(duì)中國(guó)將會(huì)采取什么樣的貿(mào)易政策,如何振興備受疫情重創(chuàng)的美國(guó)經(jīng)濟(jì),都將會(huì)影響疫情后的全球格局。

二是中國(guó)如何處理疫情后與西方各國(guó)的關(guān)系。中國(guó)在抗擊新冠疫情中凸顯了強(qiáng)大的體制優(yōu)勢(shì),舉國(guó)動(dòng)員,強(qiáng)勢(shì)阻擊病毒蔓延,用不到3個(gè)月的時(shí)間就有效控制住了疫情。中國(guó)的抗疫經(jīng)驗(yàn)和取得的成果,受到了許多國(guó)際組織和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的高度評(píng)價(jià)和贊賞。然而,以美國(guó)為首的西方政客對(duì)新冠病毒疫情污名化、政治化,西方媒體的惡意抹黑和扭曲,加之中國(guó)有的媒體和民間發(fā)出一些不恰當(dāng)?shù)穆曇?,使得中?guó)招致了一些誣陷、曲解和抨擊。疫情后,如何保持好對(duì)外關(guān)系將是中國(guó)需要面臨的一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

疫情還在蔓延中,疫情之后的世界將會(huì)變得怎么樣,還不能最終下定論。不過(guò)有一點(diǎn)是許多國(guó)家的專家學(xué)者所認(rèn)同的,那就是新冠肺炎疫情大流行將加速世界逆全球化。有學(xué)者甚至認(rèn)為新冠肺炎病毒將終結(jié)全球化。雖然新冠肺炎疫情引起了不少專家學(xué)者對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化的反思,但同時(shí)也提醒人們,瘟疫是沒(méi)有國(guó)界的。新冠肺炎疫情給人們上了活生生的一課,病毒是人類的共同敵人。病毒襲擊人類,沒(méi)有分膚色和種族、宗教或國(guó)家,在疫情面前,全世界的人民需要休戚與共,風(fēng)雨同舟。新冠肺炎疫情無(wú)疑給中國(guó)所倡議的人類命運(yùn)共同體這一全球治理理念的推廣,帶來(lái)了一個(gè)新的契機(jī)。

因此,沒(méi)有必要悲觀地看待疫情后的世界,新冠肺炎疫情大流行也不會(huì)終結(jié)全球化,或許只會(huì)終結(jié)由西方主導(dǎo)的全球化。新冠肺炎疫情將改變世界,疫情后的世界將進(jìn)入人類命運(yùn)共同體的時(shí)代,即一個(gè)體現(xiàn)人文關(guān)懷的新全球化時(shí)代。美國(guó)作為目前世界上唯一的超級(jí)強(qiáng)國(guó),沒(méi)有領(lǐng)導(dǎo)世界各國(guó)阻擊新冠病毒,做出大國(guó)應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)。美國(guó)總統(tǒng)特朗普沒(méi)有及早采取防疫措施,反而在新冠病毒在美國(guó)暴發(fā)后,想方設(shè)法推卸責(zé)任,甩鍋中國(guó),嫁禍于人。然而他的做法并沒(méi)有得到其他國(guó)家的支持,就連美國(guó)的西方盟友也不認(rèn)同他的做法,美國(guó)內(nèi)部也是怨聲載道,美國(guó)失去了作為世界超級(jí)強(qiáng)國(guó)應(yīng)有的信用和威望。因此,新冠肺炎疫情大流行將會(huì)削弱并且已經(jīng)削弱了美國(guó)作為世界霸主的地位,加速了美國(guó)各方面的衰退。

即便如此,新冠肺炎疫情也不會(huì)是美國(guó)的“蘇伊士時(shí)刻”,新冠病毒不會(huì)迫使美國(guó)把世界超級(jí)大國(guó)的地位轉(zhuǎn)交給中國(guó)——中國(guó)也原本沒(méi)有這樣的初衷。美國(guó)將還是全球霸主,西方將繼續(xù)影響全球秩序。然而疫情卻給了中國(guó)一個(gè)難得的歷史機(jī)遇,人類命運(yùn)共同體將成為新全球化時(shí)代的國(guó)際共識(shí)。為了讓世界更加了解人類命運(yùn)共同體這一理念,中國(guó)要以更高的眼界、更闊的視野彰顯人類命運(yùn)共同體的時(shí)代性,以“胸懷世界,心系天下”的大國(guó)風(fēng)范來(lái)表述人類命運(yùn)共同體的美好前景?!耙粠б宦贰背h原本是在一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際環(huán)境下提出的,如今新冠肺炎疫情改變了世界,因此“一帶一路”倡議也應(yīng)該做出必要的調(diào)整,以應(yīng)對(duì)新的全球格局和經(jīng)濟(jì)秩序。作為世界工廠,中國(guó)深度參與了全球產(chǎn)業(yè)鏈。疫情期間中國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)近乎停擺,嚴(yán)重沖擊了全球供應(yīng)鏈。疫情之后,世界許多國(guó)家基于安全考量,將會(huì)盡量減少戰(zhàn)略物資對(duì)中國(guó)供應(yīng)的依賴,跨國(guó)企業(yè)也必會(huì)重新評(píng)估其運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),對(duì)各自的生產(chǎn)和供應(yīng)體系有所調(diào)整。

當(dāng)然,由于中國(guó)多年建立起來(lái)的國(guó)內(nèi)完備的產(chǎn)業(yè)體系所帶來(lái)的效益與效率,以及其龐大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng),這是其他國(guó)家難以復(fù)制和替代的。因此疫情之后,中國(guó)仍然會(huì)在全球供應(yīng)鏈中扮演著舉足輕重的角色。“一帶一路”的合作,主要是中國(guó)與其他國(guó)家之間的雙邊合作,如今已經(jīng)有130多個(gè)國(guó)家與中國(guó)簽署了“一帶一路”合作備忘錄。疫情過(guò)后,區(qū)域合作將變得更為緊迫和重要,如與歐盟、東盟等進(jìn)行的多邊合作。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不一樣,“一帶一路”框架下中國(guó)與其他發(fā)展中國(guó)家的合作強(qiáng)調(diào)互補(bǔ)共贏,與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體之間的合作則應(yīng)該著重共創(chuàng)互利。

歐美國(guó)家經(jīng)濟(jì)遭受疫情重創(chuàng),必將會(huì)加速經(jīng)濟(jì)重心東移。美國(guó)發(fā)起的中美貿(mào)易摩擦,減少了中國(guó)對(duì)美國(guó)的出口,東盟如今已經(jīng)是中國(guó)最大貿(mào)易伙伴,中國(guó)需加強(qiáng)、加深與東盟的產(chǎn)能合作。RECP(區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系)落實(shí)后,東亞與東盟對(duì)中國(guó)會(huì)變得更為重要。疫情嚴(yán)重影響世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì),石油價(jià)格崩潰,對(duì)依賴石油收入的國(guó)家更是雪上加霜,許多國(guó)家不再有經(jīng)濟(jì)能力投資基礎(chǔ)設(shè)施。中國(guó)可以借鑒二戰(zhàn)后的歐洲復(fù)興計(jì)劃,在“一帶一路”的框架下,邀請(qǐng)日、韓、歐、拉美等國(guó)家合作,聯(lián)同世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞投行等國(guó)際組織,共同協(xié)助振興備受新冠肺炎疫情重創(chuàng)的各國(guó)經(jīng)濟(jì)。疫情后的“一帶一路”要著重加強(qiáng)公共衛(wèi)生系統(tǒng)建設(shè)、農(nóng)業(yè)與糧食生產(chǎn)、制造業(yè)產(chǎn)能等合作,并積極促進(jìn)科技與文化交流。新冠病毒是人類的共同敵人,抗疫需要各國(guó)團(tuán)結(jié)合作,不分地域,拋開(kāi)地緣政治與意識(shí)形態(tài),擯棄疫情政治化、污名化。習(xí)近平主席多次強(qiáng)調(diào)公共衛(wèi)生安全是人類面臨的共同挑戰(zhàn),需要各國(guó)齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)。鑒于大多數(shù)的歐美國(guó)家并沒(méi)有響應(yīng)“一帶一路”倡議,因此抗疫合作不宜提倡為“健康絲綢之路”。在新冠肺炎疫情面前,全世界人民休戚與共風(fēng)雨同舟,應(yīng)該大力弘揚(yáng)和踐行人類命運(yùn)共同體這一更加包容的全球治理理念。

(作者系馬來(lái)西亞新亞洲戰(zhàn)略研究中心理事長(zhǎng))

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