黃晶
摘 ?要:隨著事業(yè)單位改革的推進,會計職業(yè)道德風(fēng)險防范受到重視,會計人員是單位財會管理的核心人物,必須嚴(yán)格遵守職業(yè)道德準(zhǔn)則,這不僅是事業(yè)單位發(fā)展的需要,也是社會主義核心價值觀的要求,這對于提升事業(yè)單位工作水平、提高廣大群眾滿意度、提升單位自身社會公信力等具有重大意義。本研究就事業(yè)單位會計職業(yè)道德風(fēng)險現(xiàn)狀進行分析研究,并提出幾點防范措施,期望可以為事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展提供借鑒。
關(guān)鍵詞:事業(yè)單位;職業(yè)道德;會計;風(fēng)險;防范
伴隨市場經(jīng)濟及事業(yè)單位的改革發(fā)展,事業(yè)單位會計人員的工作任務(wù)加重,職業(yè)風(fēng)險也隨之加大。事業(yè)單位作為公益性服務(wù)單位,其會計職業(yè)道德風(fēng)險對于社會公眾對單位的滿意度、信任度等都有直接性影響,對于事業(yè)單位的穩(wěn)健發(fā)展至關(guān)重要,因此,探討事業(yè)單位會計職業(yè)道德風(fēng)險的現(xiàn)狀及防范措施十分重要。
一、事業(yè)單位會計職業(yè)道德風(fēng)險現(xiàn)狀
(1)會計職業(yè)道德觀念淡薄
與企業(yè)不同,我國事業(yè)單位工作人員的工作崗位相對穩(wěn)定,職員之間缺乏競爭意識,工作壓力比較小,許多人員在進入機關(guān)事業(yè)單位之后往往會安于現(xiàn)狀,缺乏繼續(xù)教育的意識和動力,單位會計人員亦是如此,不管是對于財會專業(yè)知識還是職業(yè)道德都缺乏主動地、深層次地學(xué)習(xí)與了解,加上單位開展的職業(yè)道德培養(yǎng)活動也相對匱乏,這就導(dǎo)致會計人員職業(yè)道德觀念淡薄。
(2)會計誠信缺失
為了提升會計誠信水平,我國政府已經(jīng)并正在做著大量的工作,但是受到社會各種因素的影響,會計失信行為依舊存在,會計誠信建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。比如,根據(jù)財政部發(fā)布的2018年會計信息質(zhì)量檢查公告,多個企事業(yè)因財務(wù)信息造假被處罰;部分事業(yè)會計人員利用職務(wù)之便,利用假發(fā)票套現(xiàn),鉆管理漏洞,挪用公款等;一些會計人員缺乏職業(yè)道德,受利益驅(qū)使,“有意”或“無意”地參與到單位賬目造假之中,出現(xiàn)違法亂紀(jì)與虛假會計信息。會計失信行為不僅僅對事業(yè)單位的形象產(chǎn)生惡劣影響,對我國社會經(jīng)濟的穩(wěn)定健康持續(xù)發(fā)展也產(chǎn)生不利影響。
(3)會計監(jiān)督漏洞
事業(yè)單位內(nèi)外部監(jiān)督漏洞引發(fā)的會計數(shù)據(jù)信息失真問題、違法亂紀(jì)行為屢有發(fā)生。比如,社會監(jiān)督效果不良,未形成有效的社會監(jiān)督途徑、內(nèi)部監(jiān)督流于形式等,這些漏洞導(dǎo)致事業(yè)單位會計行為得不到有效的制約,使得一些會計違法違規(guī)行為時有發(fā)生。加上外部一些會計中介機構(gòu)市場惡性競爭及法制化觀念淡薄的影響,其在為事業(yè)單位服務(wù)過程中以滿足單位需求為目標(biāo),缺乏職業(yè)道德堅定的立場,最終導(dǎo)致內(nèi)外部會計監(jiān)督不能發(fā)揮其實際作用及意義。
二、防范事業(yè)單位會計職業(yè)道德風(fēng)險的對策
(1)強化對會計人員的思想道德教育
進一步強化對事業(yè)單位會計人才的思想道德及職業(yè)道德培訓(xùn),將職業(yè)道德培訓(xùn)及考核納入事業(yè)單位會計人員繼續(xù)再教育中。立足于單位會計人員的實況及單位現(xiàn)狀,定期或者不定期開展會計人員職業(yè)道德全面化、綜合性培訓(xùn),同時注重采用比較新型的、靈活的、容易接受的方式方法,提升培訓(xùn)效果,有效提升會計人員職業(yè)道德水準(zhǔn)。另外,事業(yè)單位在會計人員獎懲機制建設(shè)方面應(yīng)給予進一步完善。對于在工作過程中表現(xiàn)優(yōu)秀、高質(zhì)量完成崗位職責(zé)、公平公正、恪盡職守的會計人員給予精神及物質(zhì)方面的獎勵,促使會計人員更嚴(yán)格的要求自己,提升職業(yè)道德素養(yǎng)。對于因個人主觀故意造成會計信息失真、違法亂紀(jì)行為等應(yīng)進行相應(yīng)的懲治。眾多成功案例及經(jīng)驗使我們認(rèn)識到,事業(yè)單位獎懲機制的構(gòu)建及推行,在提升會計人員職業(yè)道德素養(yǎng)方面意義重大。最后,還應(yīng)將會計人員職業(yè)道德素養(yǎng)水平與職稱、職務(wù)的晉升掛鉤,進而對會計人員職業(yè)道德素養(yǎng)的主動學(xué)習(xí)及提升起到激勵作用。
(2)加強事業(yè)單位會計職業(yè)誠信建設(shè)
會計誠信直接關(guān)系到事業(yè)單位會計數(shù)據(jù)信息的真實性、全面性,強化事業(yè)單位會計誠信體系建設(shè),是提升會計人員職業(yè)道德素養(yǎng)的關(guān)鍵,對于防范會計職業(yè)道德風(fēng)險也具有重要作用。新時代下,誠信亦是社會主義核心價值觀的內(nèi)容之一,是現(xiàn)代社會發(fā)展運行的基礎(chǔ)。2018年4月19日,為加強會計誠信建設(shè)與提高誠信水平,財政部印發(fā)了《關(guān)于加強會計人員誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》(財會〔2018〕9號)。各單位應(yīng)以此為指導(dǎo),強化會計誠信制度建設(shè),打造良好的誠信環(huán)境。同時,強化會計人員誠信教育,從思想上提升其誠信水平,自覺形成會計從業(yè)規(guī)范化理念。
(3)強化事業(yè)單位內(nèi)控與外部監(jiān)督
內(nèi)部控制是單位對自身內(nèi)部進行了系統(tǒng)化管理。在財會方面,應(yīng)該創(chuàng)建專門的會計內(nèi)控制度,尤其是在風(fēng)險發(fā)生可能性較大的經(jīng)濟財務(wù)方面。首先,對于涉及資金數(shù)額比較大的項目建設(shè),不能由財會人員直接管理,而要在經(jīng)過上級審批的前提下,通過集體商議作出決定,同時還要對整個經(jīng)濟活動過程進行完整記錄,以便審核。其次,完善會計崗位責(zé)任制度,責(zé)任到人,對于違規(guī)行為應(yīng)進行嚴(yán)肅追責(zé)與查處,有效防止事業(yè)單位會計職業(yè)道德風(fēng)險。最后,增強社會群眾、廣大媒體的監(jiān)督作用。事業(yè)單位作為公益性單位,一旦出現(xiàn)經(jīng)濟問題則會損害社會公眾利益,因此,社會大眾應(yīng)強化對事業(yè)單位會計人員職業(yè)道德的監(jiān)督。
三、結(jié)語
事業(yè)單位會計人員職業(yè)道德建設(shè)是新時代社會主義核心價值觀的基本內(nèi)容,是事業(yè)單位發(fā)展的基礎(chǔ),是維持社會經(jīng)濟良好秩序的基石,事業(yè)單位應(yīng)從內(nèi)部、外部、會計人員自身三方面出發(fā)強化會計人員職業(yè)道德建設(shè)。
參考文獻
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