陳芬 王金鳳 吳穎林

[提要] 鄉(xiāng)村振興離不開產(chǎn)業(yè)支撐，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游對農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展有著重要意義。貴州省都勻市包陽村具備發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游的基本要素，當(dāng)?shù)卣ㄟ^招商引資開發(fā)相關(guān)項目，期初吸引了大量游客，但是后期因為種種原因，游客逐漸減少，項目發(fā)展難以為繼。本文對包陽村發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游的優(yōu)勢及存在的問題進行分析，提出一些思考和建議，旨在將經(jīng)濟學(xué)相關(guān)理論知識運用到實際發(fā)展中，助力當(dāng)?shù)剞r(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞：包陽;農(nóng)業(yè)觀光旅游;區(qū)域經(jīng)濟

基金項目：貴州省高等學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃項目：“黔南州農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展調(diào)查研究——以都勻市包陽村為例”（項目編號：20195201807）

中圖分類號：F59 文獻標(biāo)識碼：A

收錄日期：2020年8月2日

引言

近年來，我國農(nóng)業(yè)觀光旅游正處于上升發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)觀光旅游是指以農(nóng)村農(nóng)業(yè)為依托的休閑旅游模式，這種旅游模式在豐富城市居民閑暇生活的同時，也可發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟，拓寬經(jīng)濟收入來源渠道，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。貴州省都勻市包陽村正是在此契機下，依托于得天獨厚的自然環(huán)境，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時開發(fā)旅游，使高效農(nóng)業(yè)與休閑旅游相結(jié)合，努力打造黔南州農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)，希望通過發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和特色地域文化相結(jié)合，從而推動經(jīng)濟增長。

一、包陽村農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展的優(yōu)勢

（一）地理區(qū)位優(yōu)勢

1、地域優(yōu)勢。包陽村坐落于貴州省黔南州都勻市河陽鄉(xiāng)中部，距都勻市僅17km。受城區(qū)經(jīng)濟輻射、社會意識形態(tài)滲透和城市生態(tài)影響大，該村與城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展、生活方式、生態(tài)系統(tǒng)密切相關(guān)。區(qū)域內(nèi)桐水河流經(jīng)該村中部，上游有天然翁谷水庫，淡水供應(yīng)對農(nóng)民生活生產(chǎn)有可靠保障。植被覆蓋率高、周圍青山環(huán)繞，山水交融、風(fēng)景秀麗。

包陽村地處于中西部地區(qū)的交通要道上，境內(nèi)的905縣道與G75國道以及正在建造的都香高速公路在包陽村周邊形成了一個交通網(wǎng)，為包陽村今后的發(fā)展提供了良好的契機。

2、周邊環(huán)境優(yōu)勢。包陽村位于黔南州州府都勻市，都勻市周邊有豐富的旅游資源，除斗篷山國家級風(fēng)景名勝區(qū)之外，還有被譽為水族的“內(nèi)套”的都勻榔木水寨、西山公園、青云湖森林公園、杉木湖中央公園、螺螄殼風(fēng)景區(qū)、高寨水庫茶場、饒河村自然風(fēng)光、歸蘭山、三線建設(shè)博物館、已經(jīng)建成使用的漢唐影視城，以及在建即將投入使用的綠博園等景點。

除此之外，黔南州地處貴州省中南部，靠近省會貴陽，周邊旅游資源豐富，北有麻江明清黔桂故驛站道麻江段的人文景點，東有丹寨游萬達小鎮(zhèn)風(fēng)情，東南邊三都縣水族、布依族獨具特色的民族文化，南鄰“貴州南大門”獨山縣，西南接“中國天眼”平塘縣。包陽村農(nóng)業(yè)觀光旅游的發(fā)展可結(jié)合周圍地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，合力打造旅游產(chǎn)業(yè)，整體帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

（二）資源優(yōu)勢

1、土地資源。包陽村四面環(huán)山，是典型喀斯特的山間壩子，壩子地勢平坦，氣候溫和，土壤肥沃，現(xiàn)有耕地面積5，504畝，占全村總面積的6.1%，其中耕地面積中水田面積占比46%，人均耕地面積近1.17畝，是該市重要糧產(chǎn)基地之一，同時也是都勻市的土地后備資源庫。另外，該村水田分布較為集中，河流大壩至小瀑一線近3，000畝田地。區(qū)內(nèi)建成大棚有288個，已建成水利灌溉的溝渠網(wǎng)絡(luò)及機耕道，便于農(nóng)業(yè)耕作機械化。

2、民族文化優(yōu)勢。傳統(tǒng)文化多姿多彩，民風(fēng)民俗淳樸。包陽村傳統(tǒng)的“掃寨”活動在2020年2月6日被列為黔南州二級民族特色村寨保護發(fā)展名錄，“掃寨”意味著驅(qū)妖魔、保平安，是包陽村布依族人民在節(jié)慶時進行的一項傳統(tǒng)民俗活動。在服飾方面，布依族男子通常上穿對襟短衣，下著長褲，纏青色頭巾。婦女一般穿大襟短衣，下著長褲。袖、衣襟、褲腿口都繡有花邊，頭纏花格頭巾，青年女性的胸前還掛著繡有漂亮花紋圖案的圍裙。這些標(biāo)準(zhǔn)穿搭方式在布依族人民的重要節(jié)慶時就會閃亮登場，成為一道亮麗的風(fēng)景線。關(guān)于美食，糯米是布依族人民不可或缺的美食原料，各種制作方法層出不窮，如灰粽、純植物提取液染成的彩色糯米飯等。布依族還擁有自己的民族語言，他們用布依語唱出來的《好花紅》歌聲婉轉(zhuǎn)悠揚，傳唱于大江南北。

（三）包陽村發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游的前瞻性。由圖1可見，2012年至2018年中國休閑農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游收入與全國旅游總收入呈上升趨勢，從全國范圍來看農(nóng)業(yè)與農(nóng)村旅游發(fā)展前景樂觀。（圖1）

從包陽村過去的發(fā)展來看，包陽村曾在2014年時有過短暫的發(fā)展，當(dāng)時開發(fā)了體驗式的現(xiàn)實版QQ農(nóng)場、垂釣、花海觀賞、民間藝術(shù)大比拼等娛樂項目。2015年，在政府的大力支持和幫助下分別啟動了“菜籃子”工程和花卉園藝工程，建成了大批蔬菜大棚。這些項目雖沒能長期發(fā)展下去，但為后期農(nóng)業(yè)觀光旅游項目的打造提供了豐富的經(jīng)驗和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、包陽村農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展中存在的不足

（一）缺乏整體規(guī)劃。一是農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展項目單一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式可替代性和可復(fù)制性較強。配套的娛樂項目少，景點規(guī)模小看點少，無法長期吸引游客。設(shè)計規(guī)劃不合理，沒有與周邊的旅游景點合力形成旅游產(chǎn)業(yè)鏈。二是資源利用不充分，沒能結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)和特色文化發(fā)展旅游，項目投資不具規(guī)模性，缺乏整體規(guī)劃。三是環(huán)境美化及布局不合理，沒能將旅游發(fā)展與環(huán)境保護相結(jié)合，對周邊環(huán)境產(chǎn)生正外部效應(yīng)。布局零散不協(xié)調(diào)，房屋建筑可觀賞價值不高。

（二）融資難。近幾年來，政府通過招商引資開發(fā)了不少項目，但項目到后期發(fā)展不太樂觀。不少項目缺乏必要的市場調(diào)查研究與實踐檢驗，存在很大的市場風(fēng)險及融資風(fēng)險。對消費者群體的具體信息知之甚少，很難做到商業(yè)價值的測算和未來發(fā)展態(tài)勢的預(yù)判，也難以結(jié)合消費需求的發(fā)展演變對項目的成長衰退周期開展論證，項目難以及時更新?lián)Q代，項目發(fā)展水平低、規(guī)模小、實力弱，導(dǎo)致投資人對項目未來經(jīng)濟收益缺乏信心，影響其投資決策。而且個人和社會資金分散，銀行貸款難，導(dǎo)致后期項目發(fā)展缺少資金的投入，大量項目無法正常開發(fā)，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展無新突破和長久發(fā)展。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施有待完善。服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，一是包陽村現(xiàn)已建成的農(nóng)業(yè)觀光旅游娛樂項目較少，部分產(chǎn)品觀賞性和體驗性較弱，缺乏長期發(fā)展觀光旅游的條件。二是村民作為游客接待的主體，受文化水平和地方語言的影響，無法為旅游者提供精準(zhǔn)的服務(wù)。安全性基礎(chǔ)設(shè)施薄弱主要體現(xiàn)在以下方面，該村未出臺游客與服務(wù)人員的系列人身安全保障政策，沒有道路指示牌，且河流周圍沒有防護欄，給游客的安全帶來了不確定因素。流通性基礎(chǔ)設(shè)施承載力孱弱，雖然鄉(xiāng)村路面已基本實現(xiàn)硬化，但已建成的公路質(zhì)量差、破損嚴重、路面狹窄、無規(guī)范停車場。公共性基礎(chǔ)設(shè)施脆弱，公共衛(wèi)生的基礎(chǔ)設(shè)置不完善，如公共廁所數(shù)量不足、垃圾堆放和處理還不規(guī)范。

（四）勞動力外流嚴重。包陽村的農(nóng)業(yè)觀光旅游缺乏專門人員對農(nóng)業(yè)、旅游管理業(yè)、服務(wù)業(yè)等提供專業(yè)的技術(shù)支持，項目規(guī)模小且缺少維護，難以產(chǎn)生長期的持續(xù)性收益，導(dǎo)致投入的資源浪費嚴重，發(fā)展不全面、不科學(xué)、不合理。村民主要收入來源于兩個方面：一是外出務(wù)工;二是在家務(wù)農(nóng)。但在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)周期長，勞動成本高、耗時長，產(chǎn)銷價值鏈過短，農(nóng)民獲利稀薄且無穩(wěn)定收入，導(dǎo)致勞動力大量外流，青年勞動力外輸嚴重，致使農(nóng)業(yè)觀光旅游的發(fā)展過程中的無可靠勞動力保障。

三、包陽村農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展思考

（一）調(diào)整布局，統(tǒng)籌規(guī)劃

1、因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。注重生態(tài)保護與經(jīng)濟效益的全面發(fā)展，合理規(guī)劃種植結(jié)構(gòu)，使農(nóng)作物與經(jīng)濟作物有效結(jié)合，利用花木、樹果、農(nóng)作物的季節(jié)性特征進行輪換作物，減少因季節(jié)性游客流失。一方面與市場有效結(jié)合，達成購銷合作協(xié)議模式，解決經(jīng)濟作物銷路問題;另一方面也可在游客游覽時提供采摘，增強游客體驗感，提高旅游業(yè)的經(jīng)濟效益。結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢，開發(fā)原生態(tài)的民族風(fēng)情，將傳統(tǒng)節(jié)日文化融入其中，使自然景觀與人文景觀相結(jié)合，突出旅游產(chǎn)業(yè)鏈的整體優(yōu)勢，使農(nóng)業(yè)觀光旅游具有蝴蝶效應(yīng)。項目開發(fā)過程中因地制宜發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，慎重選擇合適項目進行投資，邀請專家進行規(guī)劃和論證，注重質(zhì)量建設(shè)，一是為游客提供有質(zhì)量有水平的旅游體驗;二是保證項目能夠長期發(fā)展，穩(wěn)定經(jīng)濟收益。

2、結(jié)合周邊資源發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟。充分利用當(dāng)?shù)刂苓吢糜钨Y源，實現(xiàn)旅游模式線路化、一站化的農(nóng)業(yè)觀光體驗游，形成以包陽村旅游景點為原點，向當(dāng)?shù)刂苓吢糜尉包c輻散，規(guī)劃打造形成多種線路旅游體驗。到《陳情令》拍攝取景地螺螄殼打卡，到黃絲村梨園賞花摘果、野趣燒烤，到猴場鎮(zhèn)觀盛唐萬畝櫻花;走進雙龍鎮(zhèn)體驗刺激的玻璃棧道，感受龍里大草;到世界最大的射電望遠鏡——FAST天眼，探索宇宙奧秘;賞西山公園紅楓葉，漫步電影《無名之輩》網(wǎng)紅橋，品嘗獨特的獨山“三酸”;品都勻毛尖茶的清香、領(lǐng)略茶農(nóng)采摘茶葉風(fēng)光、觀賞茶葉烘焙制作過程、聽茶農(nóng)少數(shù)民族山歌;可以到歸蘭山來一次與星辰日月并肩的野營，也可以到娉婷婀娜的荔波去探索一段光影與森林的故事。結(jié)合周邊景區(qū)，形成以點帶面的旅游輻射網(wǎng)，帶動當(dāng)?shù)丶爱?dāng)?shù)刂苓吔?jīng)濟發(fā)展。

3、注重環(huán)境設(shè)計。一是改善村容村貌，主要對居民住房外觀進行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌房屋建筑結(jié)構(gòu)改變零散布局的狀況，規(guī)避房屋布局不合理因素對建筑觀賞性的影響。節(jié)省更多的可控空間進行農(nóng)業(yè)規(guī)劃建設(shè)。二是結(jié)合特色民族文化美化環(huán)境，充分利用民風(fēng)民俗對基礎(chǔ)設(shè)施實行合理布局，可結(jié)合繪畫、雕刻、文字等藝術(shù)形式來實現(xiàn)環(huán)境優(yōu)化，考慮在此基礎(chǔ)上建立“鄉(xiāng)愁展覽館”，將有時代意義的農(nóng)耕物品、人物、民風(fēng)民俗、歷史文化放入其中展示，目的是展示當(dāng)?shù)靥厣娜宋奈幕?，讓游客了解農(nóng)耕文化和當(dāng)?shù)孛耧L(fēng)民情。

（二）完善招商引資戰(zhàn)略，構(gòu)建資金運作體系

1、民間融資，政策扶持。農(nóng)業(yè)觀光旅游業(yè)本身是一項勞動密集型產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)觀光旅游實質(zhì)就是發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟使農(nóng)民從中獲利，如果農(nóng)民僅僅是農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展的勞動力出售者，只負責(zé)完成自己的工作，農(nóng)民就不會顧及產(chǎn)品的生長，認為經(jīng)營好壞帶來的經(jīng)濟收益與自己無關(guān)，那么投資公司既要承擔(dān)土地租金又要承擔(dān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)險。為了有效防止這一現(xiàn)象，可以借鑒六盤水的“三變”措施，鼓勵村民入股，加入合作社，資源變資產(chǎn)，資金變成股金，根據(jù)一畝土地的年產(chǎn)值對村民實現(xiàn)分紅，此種合作模式既可以保證生產(chǎn)效率又能促進當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)民與公司的雙贏。加大財政支持力度，積極爭取國家基本建設(shè)資金，設(shè)立農(nóng)業(yè)觀光旅游的專項資金，專用于項目的投資補助與貸款貼息，對重點項目實行優(yōu)惠貸、優(yōu)先貸。

2、規(guī)范資金運作，提高利用效率。近年來，農(nóng)業(yè)觀光旅游發(fā)展過程中資金融資是一大難題，籌集的資金怎么用，用在哪兒才能實現(xiàn)效用最大化，而項目的順利進行是確保資金有效利用的前提。為確保資金的有效利用：首先，大力扶持社會組織，提高社會組織的融資能力、運營管理能力和營利能力，保證項目資金在投入后項目順利進行;其次，建立資金用途審核制度，對該項目的價值，項目的資金用途、資金的利用率，項目能帶來多大的經(jīng)濟效益進行審核評估，評估分為事前、事中和事后，貫穿于整個項目運作的始終，避免資金浪費和投資錯誤導(dǎo)致資金流失。

（三）加大基礎(chǔ)設(shè)施投入

1、加大基礎(chǔ)服務(wù)性建設(shè)。一是進行道路規(guī)劃，合理設(shè)計道路路線，拓寬路面面積，以免重復(fù)施工，造成資源浪費，設(shè)計好地下管道鋪設(shè)線路，道路兩邊安裝路燈。二是增設(shè)專用停車場，規(guī)范車輛停放管理，保證道路暢通，提高人員的流動性，避免亂停亂放造成秩序混亂，影響游客旅游體驗。三是建設(shè)公共衛(wèi)生間等基礎(chǔ)性設(shè)施，使游客在旅游過程中更加方便，提升當(dāng)?shù)鼐C合服務(wù)能力。

2、開發(fā)旅游配套娛樂設(shè)施，豐富旅游發(fā)展項目。在已有的娛樂項目基礎(chǔ)上結(jié)合當(dāng)?shù)匦枰蛢?yōu)勢開發(fā)有體驗性的娛樂項目，如游泳池、山地自行車、采摘瓜果蔬菜、自種自收農(nóng)作物、自主烹飪等，提升游客旅游時的參與感與體驗感。結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣ㄔO(shè)有布依族、苗族特色的民宿和農(nóng)家樂，提高整體服務(wù)水平，滿足游客在旅游途中對“食、宿、游、娛”的多樣化消費需求。

（四）增加就業(yè)崗位，加強人才的合作交流

1、實現(xiàn)村民就近就業(yè)。通過發(fā)展成規(guī)模有效益的農(nóng)業(yè)觀光旅游，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，使村民實現(xiàn)在家門口就業(yè)，激發(fā)他們的創(chuàng)造性和積極性，打造好旅游一站式服務(wù)，將旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、交通運輸業(yè)進行有機結(jié)合，延長農(nóng)業(yè)到旅游業(yè)的中間產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)觀光旅游從初級產(chǎn)品到精細產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供良好平臺。

2、加強合作交流，提高服務(wù)水平。加強與專業(yè)人才的合作交流，開設(shè)專業(yè)培訓(xùn)課對從事農(nóng)業(yè)觀光旅游的就業(yè)人員進行專業(yè)培訓(xùn)，提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量。一方面專業(yè)性的人才資源可把理論與實踐相結(jié)合，為旅游模式的探索提供科學(xué)保障;另一方面也可使當(dāng)?shù)貏趧恿κ艿娇茖W(xué)性的農(nóng)事教育，進一步提高項目的執(zhí)行效率。促進一站式的運營服務(wù)水平和素質(zhì)。

四、結(jié)語

農(nóng)業(yè)觀光旅游主要是以農(nóng)村農(nóng)業(yè)為依托，通過發(fā)展旅游來帶動經(jīng)濟的一種模式，該模式需充分利用農(nóng)村自然資源、農(nóng)業(yè)資源、人文資源、地理優(yōu)勢、民族文化資源，以此吸引游客。本文借鑒了農(nóng)業(yè)觀光旅游的相關(guān)文獻，對包陽村發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游的可行性以及不足之處做了一些分析，對包陽村未來發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游進行了思考，期待包陽村早日走上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、生態(tài)化、經(jīng)濟化的道路，也為其他地區(qū)發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游提供一些借鑒和參考。

另外，由于認知上的局限性，對包陽村的研究相當(dāng)大部分是停留在理論方面，對于包陽村發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游需要面對的困難遠不止這些。將理論與實踐相結(jié)合，才能檢驗出項目方案的真正可行性，因此在如何發(fā)展好農(nóng)業(yè)觀光旅游問題上還需要進行進一步研究。

主要參考文獻：

[1]孫久文.城市經(jīng)濟學(xué)[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，2016.

[2]楊新.農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的影響[J].合作經(jīng)濟與科技，2008（20）.

[3]吳穎林.貴州省都勻市城郊鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究[J].農(nóng)村經(jīng)濟與科技，2019（13）.

[4]駱建建，周慶元.休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展困境與策略[J].人民論壇，2015（35）.

[5]李塬.發(fā)展隆林特色生態(tài)農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)助推隆林縣域經(jīng)濟發(fā)展[EB/OL].廣西百色政協(xié)網(wǎng)，2019.

[6]楊美霞，嚴斧，吳延中.加強產(chǎn)業(yè)合作，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展——張家界生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園考察報告[J].資源環(huán)境與發(fā)展，2018（01）.

[7]郭智.地方政府招商引資模式的創(chuàng)新探究[J].中國市場，2018（05）.