本刊報道組

新消費孕育新藍(lán)海，醉杭州展現(xiàn)最精彩。在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)新發(fā)展格局的大背景下， 9月18日，在杭州市推進(jìn)新消費工作會議上，省委常委、市委書記周江勇強調(diào)，要深入貫徹中央和省委、省政府關(guān)于擴內(nèi)需、促消費的決策部署，進(jìn)一步繁榮消費市場、釋放消費潛力、提升消費品質(zhì)，精心打造數(shù)字消費之都，全面打響“新消費·醉杭州”品牌，高水平建設(shè)國際消費中心城市，為率先形成新發(fā)展格局提供有力支撐。

為什么杭州要著力推動新消費？

習(xí)近平總書記強調(diào)，未來一個時期，國內(nèi)市場主導(dǎo)國民經(jīng)濟循環(huán)特征會更加明顯，經(jīng)濟增長的內(nèi)需潛力會不斷釋放，要堅持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個戰(zhàn)略方向，扭住擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點。消費是最終需求，是社會生產(chǎn)的目的和動力。只有消費熱起來，經(jīng)濟社會發(fā)展才能活起來。

針對我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件的深刻變化，中央提出要構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。在這個新格局中，消費至關(guān)重要，既是國內(nèi)循環(huán)的發(fā)起點、也是國內(nèi)國際循環(huán)的連接點。特別是在當(dāng)前出口和投資對經(jīng)濟拉動逐漸減弱的背景下，更加注重發(fā)揮消費特別是新消費的作用。在這次疫情防控中，以直播帶貨、生鮮電商、網(wǎng)絡(luò)娛樂等為代表的線上消費逆勢大漲，展現(xiàn)出強大韌性和廣闊前景。1-8月，全市實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)零售4736億元、同比增長17.7%。

商業(yè)繁榮是城市繁榮的鮮明標(biāo)識，消費活力是城市活力的集中展現(xiàn)。紐約有第五大道、倫敦有牛津街、巴黎有香榭麗舍大街、東京有銀座、北京有王府井、上海有南京路，等等。這些地標(biāo)性的“消費商圈”，既是城市的“吸金地”，也是城市的“金名片”。當(dāng)前，國內(nèi)各大城市都把建設(shè)“國際消費中心城市”作為發(fā)展目標(biāo)，杭州兼具省會城市、國際旅游城市的獨特優(yōu)勢，千萬級人口的內(nèi)在需求和每年2億游客的外來增量互相疊加，形成了巨大的消費市場。用好這個巨大市場，促進(jìn)人流、物流、商流、信息流、資金流海量集聚，帶來的不僅是短期經(jīng)濟效益，更是長遠(yuǎn)發(fā)展動能。

消費變化是生活變化最直觀的體現(xiàn)。根據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗，當(dāng)人均GDP接近2萬美元，第三產(chǎn)業(yè)逐步分化，知識密集型產(chǎn)業(yè)從服務(wù)業(yè)中分離出來并占主導(dǎo)地位，人們的消費欲望開始呈現(xiàn)出多樣性和多邊性特征，更加追求個性。當(dāng)前，杭州經(jīng)濟總量超1.5萬億元、人均GDP超2萬美元，社會消費正在出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性重大變化，食品、服裝等生存型消費支出占比不斷下降，教育文化娛樂、醫(yī)療保健等發(fā)展型、享受型消費支出占比不斷上升。特別是經(jīng)過這次疫情，人們更加珍惜健康、享受生活，對消費的質(zhì)量、安全、效能等要求進(jìn)一步提升。

周江勇指出，推進(jìn)新消費、釋放消費潛力是暢通經(jīng)濟循環(huán)、抓“六?！贝佟傲€(wěn)”的關(guān)鍵舉措，是強化城市功能、提升城市核心競爭力的重要抓手，也是適應(yīng)社會消費需求升級、滿足人民美好生活向往的必然要求。杭州一定要增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，把被抑制、被凍結(jié)的消費釋放出來，把在疫情防控中催生的新消費壯大起來，確保經(jīng)濟良性循環(huán)、穩(wěn)中有進(jìn)。要充分發(fā)揮消費在集聚城市人氣、打造城市品牌上的“杠桿作用”，把發(fā)展新消費、打造國際消費中心城市作為提升城市能級、增強核心功能的“先手棋”抓實抓好。要順應(yīng)消費升級趨勢，提升供給體系對消費需求的適配性，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡，不斷增強群眾獲得感、幸福感。

主動適應(yīng)消費趨勢“四個變化”

過去，社會消費解決的是“有沒有”問題，現(xiàn)在要解決的是“好不好”問題，個性化、多樣化消費成為主流。居民消費已經(jīng)從傳統(tǒng)消費向品質(zhì)消費、從物質(zhì)型消費向服務(wù)型消費、從生存型消費向享受型消費轉(zhuǎn)變。

針對消費演進(jìn)趨勢，周江勇表示：杭州提出打響“新消費·醉杭州”品牌，就是要適應(yīng)這種趨勢性變化，充分運用新的理念、技術(shù)、工具、手段、渠道推動傳統(tǒng)消費轉(zhuǎn)型升級，大力培育新的消費業(yè)態(tài)、消費模式、消費場景，讓廣大市民和游客為杭州的美麗風(fēng)景和美好生活而陶醉。他還結(jié)合大量實例，闡釋要主動適應(yīng)消費的“四個變化”：

主動適應(yīng)消費動因之變，創(chuàng)造新的產(chǎn)品服務(wù)——過去，消費者消費的目的主要是獲得商品的使用價值;現(xiàn)在，更注重消費體驗和情感獲取。推進(jìn)新消費，就是要深度挖掘這些獨特的、隱藏的需求，跨界融合、提質(zhì)供給，激發(fā)消費者的興趣、“撩撥”消費者的神經(jīng)，讓消費者有更多“種草”和“拔草”的沖動。

主動適應(yīng)消費群體之變，搶占新的細(xì)分市場——“90后”和“50+”正在逐漸主導(dǎo)現(xiàn)在的消費格局?！?0后”是數(shù)字時代的“原住民”，追求時尚潮流;“50+”是指50歲以上的中等收入群體，更加注重生活品質(zhì)。推進(jìn)新消費，必須準(zhǔn)確辨識消費群體特征，針對細(xì)分群體的消費需求和消費習(xí)慣，下沉市場、不斷創(chuàng)新，努力在分眾化市場中搶占先機、拔得頭籌。

主動適應(yīng)消費關(guān)系之變，塑造新的商業(yè)模式——過去，消費是單向的商品購買，生產(chǎn)者生產(chǎn)什么、消費者就消費什么;現(xiàn)在，通過生產(chǎn)者與消費者互動、消費者與消費者互動來完成消費的情況越來越多。推進(jìn)新消費，就是要堅持技術(shù)驅(qū)動、數(shù)字孿生，重構(gòu)“人、貨、場”關(guān)系，推動商業(yè)模式創(chuàng)新，實現(xiàn)消費者和生產(chǎn)者無縫對接，解決供需結(jié)構(gòu)性矛盾。

主動適應(yīng)消費觀念之變，倡導(dǎo)新的社會風(fēng)尚——現(xiàn)在，消費更趨于理性，人們開始注重綠色消費、可持續(xù)消費，對消費的安全性和健康性尤為關(guān)注。8月初，習(xí)近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示，迅速得到全社會的廣泛響應(yīng)和積極踐行，這說明理性消費、綠色消費的意識正在深入人心。推進(jìn)新消費，必須堅持“消費不是浪費”，牢固樹立節(jié)約適度、綠色低碳、文明健康的理念，反對揮霍、攀比，讓消費根基更穩(wěn)、動力更強、后勁更足。

重點實施消費升級“五大工程”

今年以來，為應(yīng)對疫情沖擊、推動消費回補，“杭州消費嘉年華”開啟并形成了較高的消費熱度。

這一次，圍繞全面推動消費升級，會議明確，要持續(xù)提升“杭州消費嘉年華”熱度，重點實施“歡樂購物在杭州”“暢快旅游在杭州”“舒心服務(wù)在杭州”“夜間消費在杭州”“放心消費在杭州”五大工程。

實施“歡樂購物在杭州”工程，釋放商品消費潛力——杭州的發(fā)力點是：繁榮購物消費商圈，發(fā)揮湖濱路步行街和延安路國際商業(yè)大街的示范引領(lǐng)作用，推進(jìn)高品質(zhì)步行街、十大杭城新商業(yè)中心，提升“三圈三街三站”能級，打造城市消費地標(biāo)。做強“首店經(jīng)濟”，吸引國內(nèi)外一線品牌在杭設(shè)立品牌首店、旗艦店，支持原創(chuàng)設(shè)計品牌、原創(chuàng)自主品牌等在杭首發(fā)新品。做優(yōu)“老字號”，堅持呵護與創(chuàng)新并重，傳承特色、推陳出新，開發(fā)新產(chǎn)品、延伸新鏈條、拓展新市場，讓“老字號”煥發(fā)新活力。加快出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷、擴大進(jìn)口商品消費，實現(xiàn)“買全球賣全球”。推動汽車消費提質(zhì)擴容，積極推廣新能源汽車等綠色消費產(chǎn)品。加強與對口援助地區(qū)的產(chǎn)銷對接，大力推進(jìn)消費扶貧。

實施“暢快旅游在杭州”工程，激發(fā)文旅消費熱點——杭州的發(fā)力點是：打造經(jīng)典線路，精心策劃“三大世界遺產(chǎn)串聯(lián)游”“浙西唐詩之路”等精品旅游線路，加快推進(jìn)大運河國家文化公園、世界愛情文化公園等重大項目建設(shè)，加強與長三角及周邊省份的合作。用好特色資源，深入挖掘絲綢、茶葉、瓷器等獨特優(yōu)勢和歷史建筑、文化村落、民俗風(fēng)情的人文價值，形成更多可看可玩的文旅消費體驗點。豐富賽會節(jié)慶活動，放大亞運會的綜合帶動效應(yīng)，做強文旅IP，舉辦更多重大賽事、重大展會、重大節(jié)慶，拉動吃、住、行、游、購、娛等全面消費。

實施“舒心服務(wù)在杭州”工程，推動服務(wù)消費全面提質(zhì)——杭州的發(fā)力點是：完善便民生活服務(wù)，圍繞解決“最后一公里”服務(wù)難題，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+生活服務(wù)業(yè)”等新模式，結(jié)合未來社區(qū)建設(shè)打造“15分鐘智慧便民生活圈”。培育新型養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，加快探索家園式康養(yǎng)等新型養(yǎng)老服務(wù)業(yè)態(tài)，積極構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)形成新的消費熱點。推進(jìn)綠色健康消費，推動建設(shè)一批主題突出、特色鮮明、品質(zhì)優(yōu)良、服務(wù)規(guī)范的藝術(shù)街區(qū)、特色書店、演出劇院等休閑娛樂場所，不斷豐富市民群眾的文化消費，把打造亞運精品工程與惠民親民統(tǒng)一起來，促進(jìn)大眾體育消費。發(fā)展美食經(jīng)濟，傳承培育一批美食名店、美食名街、美食名家，讓“知味杭州”遍布街頭巷尾、美食之城享譽世界。

實施“夜間消費在杭州”工程，充分激發(fā)夜經(jīng)濟活力——杭州的發(fā)力點是：完善空間景觀布局，優(yōu)化“10+X”夜間經(jīng)濟空間布局，統(tǒng)籌創(chuàng)建“江河湖”夜色金名片，打造一批“杭州人常來、外地人必到”的夜生活集聚區(qū)。豐富夜間消費種類，圍繞夜游、夜購、夜宴、夜娛、夜市、夜學(xué)、夜健等系列主題，推動博物館、美術(shù)館、特色商業(yè)街區(qū)等延長營業(yè)時間，舉辦系列夜間特色體驗活動。做好配套服務(wù)，優(yōu)化公交、地鐵、停車、出行等交通組織，加強市場監(jiān)管、秩序管控，讓消費者有更好的體驗感。

實施“放心消費在杭州”工程，全面優(yōu)化消費環(huán)境——杭州的發(fā)力點是：暢通商貿(mào)物流體系，支持商貿(mào)龍頭企業(yè)做優(yōu)做強，加快物流業(yè)發(fā)展，鼓勵快遞企業(yè)優(yōu)化布局，推動電商物流節(jié)點與交通網(wǎng)絡(luò)體系融合發(fā)展。規(guī)范消費市場秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品、虛假宣傳等違法行為，建立守信紅名單、失信黑名單機制，健全個人信息保護和消費評價制度，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)刷單、炒信等黑色產(chǎn)業(yè)鏈。強化金融稅收支持，持續(xù)提升金融對新消費領(lǐng)域的支持力度，完善免稅退稅體系。

杭州精心打造“數(shù)字消費之都”

賣早餐的小吃店都用上掃碼支付，無營業(yè)員超市24小時營業(yè)，就醫(yī)可以“先看病后付費”，“閃送”當(dāng)日即可達(dá)……數(shù)字創(chuàng)造美好生活的故事每天都在杭州上演，人們也早已習(xí)慣一部手機完成“吃、住、行、游、購、娛”的數(shù)字生活。

數(shù)字消費，是杭州推進(jìn)消費升級的優(yōu)勢賽道和閃光亮點。會上，周江勇明確提出，要以“頭雁”標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性張力推進(jìn)數(shù)字生活新服務(wù)行動，把精心打造數(shù)字消費之都作為建設(shè)國際消費中心城市的“制勝絕招”，在萬物智聯(lián)時代搶占先機、迭代升級、持續(xù)領(lǐng)跑，用更大的數(shù)字紅利讓人們在杭州、見未來。

勇當(dāng)數(shù)字消費新技術(shù)的創(chuàng)造者。當(dāng)前，數(shù)字技術(shù)、智能設(shè)備“超級進(jìn)化”的速度日新月異。比如，杭州的螞蟻鏈連續(xù)4年全球?qū)＠暾垟?shù)全球第一，已經(jīng)落地食品安全監(jiān)管、正品溯源、跨境匯款、消費貸款申請等50多個場景，每天“上鏈量”超過1億次。杭州作為一座千萬級人口的特大城市，依托高科技企業(yè)、高水平院所、高層次人才集聚的優(yōu)勢，最大限度發(fā)揮數(shù)字新技術(shù)的聚合效應(yīng)，推動實現(xiàn)“0到1”的突破、“1到N”的躍升，都將為數(shù)字消費提供無限想象空間。

勇當(dāng)數(shù)字消費新物種的孕育者。新技術(shù)催生新物種，也會演化成新產(chǎn)品、新服務(wù)、新場景、新職業(yè)。去年以來，人社部先后發(fā)布“人工智能訓(xùn)練師”“互聯(lián)網(wǎng)營銷師”“在線學(xué)習(xí)服務(wù)師”等兩批29種新職業(yè)，其中75%以上與數(shù)字經(jīng)濟息息相關(guān)。據(jù)統(tǒng)計，目前僅阿里巴巴平臺旗下的人工智能訓(xùn)練師已超過20萬名。對此，會議提出，要加快建設(shè)一批智慧商圈、智慧街區(qū)、智慧門店，布局開設(shè)一批線上線下融合的沉浸式體驗店和未來商品概念店，全景展示數(shù)字生活新服務(wù)。同時，要全力打造鏈接全球、聯(lián)通全網(wǎng)的“上云用數(shù)賦智”服務(wù)中心，推動傳統(tǒng)消費領(lǐng)域轉(zhuǎn)型升級、觸網(wǎng)上線，講好數(shù)字創(chuàng)意故事，在激發(fā)和保護市場主體活力中培育新業(yè)態(tài)。

勇當(dāng)數(shù)字消費新潮流的引領(lǐng)者。消費潮流在哪里，消費升級的市場就在哪里。從大家熟悉的由“光棍節(jié)”演化而來的“雙十一”，到當(dāng)下時興的“盲盒經(jīng)濟”“宅經(jīng)濟”“云生活”等風(fēng)口，以及直播電商、社交電商等新業(yè)態(tài)，在線辦公、在線教育、在線醫(yī)療、在線娛樂等新模式，無不都是消費升級的大市場。這次會議既要求持續(xù)打造在線新經(jīng)濟的支撐點、興奮點、增長點，在數(shù)字消費大潮中勇立潮頭、乘風(fēng)破浪，也提到注重解決“數(shù)字鴻溝”問題，為老年人等群體設(shè)計更多人性化的補充替代手段，加快“數(shù)字棄民”變?yōu)椤皵?shù)字移民”。

勇當(dāng)數(shù)字消費新規(guī)則的制定者。新技術(shù)、新物種、新潮流的快速發(fā)展，既是新機遇，也是新挑戰(zhàn)。會議強調(diào)，要樹立利民為本、法治為基、整體智治、高效協(xié)同的理念，處理好“加油提速”與“安全駕駛”的關(guān)系，既要鼓勵支持、主動服務(wù)消費新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式的發(fā)展，也要加強事中事后監(jiān)管，注重防范化解風(fēng)險，同步探索制定包容審慎的治理規(guī)則。各級各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要切實加強學(xué)習(xí)，主動了解新生事物，不斷提高管理服務(wù)水平。