邵康

摘要：唐朝作為中國歷史上鼎盛的朝代，其版圖之大遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了以往的任何一個時期。尤其是在西北的西域地區(qū)，唐朝在很短的時間里就實現(xiàn)了對西域的控制，并相繼設(shè)立了安西都護府、北庭都護府等統(tǒng)治機構(gòu)。將西域正式納入到版圖中來，此后對西域的控制前后長達百余年，影響非常深遠(yuǎn)。本文通過簡要分析唐初對西域的開拓以及統(tǒng)治方式，探求唐朝對西域獨特的經(jīng)營策略，為研究邊疆治理和地緣關(guān)系提供一些歷史性的借鑒。

關(guān)鍵詞：唐朝;羈縻;西域;西突厥

一、唐初對西域的開拓策略

（一）遠(yuǎn)交近攻，聯(lián)合西突厥制衡東突厥

早在隋唐之際，西域地區(qū)[1]就已經(jīng)分布著許多大小不一的綠洲國家，然而這些國家都附屬于西突厥汗國，史載西突厥汗國全盛之時，“北并鐵勒，西拒波斯，南接罽賔……控弦數(shù)十萬”[2]，實力十分強大，“鐵勒、龜茲及西域諸胡國，皆歸附之”。此外，西突厥汗國對西域諸國實行嚴(yán)密的控制，“其西域諸國王悉授頡利發(fā)，并遣吐屯一人監(jiān)統(tǒng)之，督其征賦”。這使得西域諸國處于西突厥嚴(yán)密的監(jiān)視之下，并為西突厥繳納巨大的財賦。因此，富饒的西域成為了西突厥重要的經(jīng)濟命脈。

然而唐朝在立國之初，其主要精力是應(yīng)對來自北方的東突厥汗國。由于隋末戰(zhàn)亂，國家百廢待興，此時的東突厥實力遠(yuǎn)勝于唐朝。因此唐朝統(tǒng)治者不得不采取妥協(xié)的態(tài)度[3]。但是東突厥素有“憑陵中國之志”，所以屢犯唐朝邊境，給唐朝造成了巨大的威脅。

為了制衡東突厥，唐朝積極拉攏當(dāng)時與東突厥對立的西突厥汗國，“與之并力以圖北番”[4]。早在武德三年（620年），唐朝與西突厥雙方就已經(jīng)進行了軍事合作，建立了同盟關(guān)系。而且效果十分明顯，致使頡利可汗“聞之大懼”。此后唐朝與西突厥通使交好，雙邊關(guān)系一直處于良好狀態(tài)。

（二）循序漸進、開拓西域

貞觀四年（630），就在東突厥滅亡后不久，唐朝順勢收復(fù)伊吾，設(shè)置西伊州，領(lǐng)伊吾、柔遠(yuǎn)、納職三縣。但是在此后相當(dāng)長的一段時間里，唐朝卻對西域持于觀望態(tài)度，并沒有急于進軍，其背后原因十分復(fù)雜。首先，此時的西突厥已爆發(fā)嚴(yán)重的內(nèi)亂，這使得唐朝可以“不戰(zhàn)而屈人之兵”，完全可以“觀望”西突厥的衰落;其次，由于吞滅東突厥未久，需要時間來安撫降服部族，因此唐朝沒有精力進軍西域;再者，由于西部的吐谷渾勢力沒有解決，形成了唐朝由河西地區(qū)進軍西域的巨大障礙。所以在貞觀十三年（639年）以前，唐朝并沒有大規(guī)模的出兵西域，更沒有將西域地區(qū)進行實質(zhì)化的占領(lǐng)。即便如此，唐朝并沒有停止對西域的經(jīng)略，相反，唐朝一直密切關(guān)注著西域的態(tài)勢，為進軍西域做準(zhǔn)備。

唐朝的準(zhǔn)備首先體現(xiàn)在西域情報的搜集上，在高昌未與唐朝決裂之前，其國王鞠文泰就曾入朝進貢，并將“西域諸國所有動靜，輒以奏聞”。情報的收集使唐朝對西域地區(qū)的地理、風(fēng)土、邦交、政令等有了充足的了解，為發(fā)展與西域諸國的關(guān)系提供了指導(dǎo)。其次，唐朝積極發(fā)展與西域諸國的關(guān)系，這從根本上動搖了西突厥在西域的統(tǒng)治根基，疏遠(yuǎn)了西突厥與西域諸國的關(guān)系。而這種“遠(yuǎn)交”政策非常奏效，通過邦交，西域諸國紛紛遣使來朝，并主動歸附。唐朝也因此獲得了許多西域國家的支持。更有甚者，直接請求唐朝出兵，“復(fù)請開大磧路以便行李”。這些舉措使得西突厥在西域愈發(fā)孤立。迫使剛剛結(jié)束內(nèi)亂的泥孰可汗遣使內(nèi)附，并接受唐朝的名號及“鼓纛”，成為唐朝冊封西突厥可汗之始。

也正因如此，使得唐朝與西突厥在相當(dāng)長的一段時間里又恢復(fù)了原有的良好關(guān)系，也為唐朝集中力量解決河西黨項、吐谷渾勢力提供了時機。終于在貞觀九年（635年），成功平定了吐谷渾，這使得河西與西域之間的聯(lián)系更加暢通，掃清了進軍西域的一大障礙。而繼泥孰之后的沙缽羅咥利失可汗（咥利失可汗），則是繼續(xù)保持與唐朝的友好關(guān)系，并遣使朝貢，接受唐朝冊封。這使得雙方關(guān)系進一步加強，也在一定程度上暫緩了唐朝對西域的出兵。遺憾的是，咥利失可汗錯誤地將權(quán)力下放給“弩失畢五部”以及“咄陸五部”兩大對立聯(lián)盟。這使得原本就暗流涌動的西突厥政局再度惡化，極大削弱了西突厥內(nèi)部的凝聚力。此外，由于咥利失可汗的“和親”之議被唐朝拒絕，這使得其威信大幅度下降，部下開始反叛，西突厥也因此再次陷入了內(nèi)亂。

貞觀十三年（639年），唐太宗命令侯君集出兵攻打西突厥在東部的“橋頭堡”高昌國。并于貞觀十四年（640年）順利將其消滅，并設(shè)置西州、庭州。九月，又設(shè)置安西都護府于交河城，將其徹底納入版圖。而高昌的滅亡，在很大程度上挫敗了西突厥及其附庸國的士氣，宣揚了唐朝的國威，使得西域諸國紛紛倒向唐朝，大大加快了唐朝在西域的征服。

西突厥的戰(zhàn)略最終得到成功，也標(biāo)志著唐朝最終實現(xiàn)了對西域的全面控制。

在此后長達一個多世紀(jì)的時間里，雖有過幾次對西域的得而復(fù)失，但從整體上看，唐朝對這一區(qū)域的控制依然是非常穩(wěn)固的，并且影響非常深遠(yuǎn)。這一切源于其獨特的統(tǒng)治方式。

二、唐朝對西域的統(tǒng)治方式

（一）州縣化與羈縻制相結(jié)合

在征服西域過程的前期，在唐太宗的堅持下，唐朝在新征服的伊吾、高昌等地設(shè)立了伊州、西州、庭州等州縣，并將這里徹底州縣化，建立了和中原內(nèi)地相同的管轄制度。后來在征服天山北部的西突厥余部和天山南麓的焉耆、龜茲等國時，唐朝設(shè)立了相當(dāng)數(shù)量的羈縻州府，并在龜茲設(shè)立最高軍政機構(gòu)安西都護府。這些“羈縻州府”的長官都是由歸附的國家、部族的首領(lǐng)所擔(dān)任，負(fù)有朝貢和守邊等義務(wù)。并且唐朝將這些羈縻地區(qū)視為本國疆域的一部分，擁有很強的控制權(quán)。

總的來說，根據(jù)距離的遠(yuǎn)近，唐朝對西域主要實行了兩種統(tǒng)治模式：一種是將靠近隴右地區(qū)的西域諸國如高昌、伊吾等國直接編戶齊民，設(shè)立流官，推行均田令，實行租庸調(diào)制，使其成為唐朝直接掌控的州縣;另一種則是把那些距離偏遠(yuǎn)，漢化較弱的地區(qū)用中原王朝傳統(tǒng)的羈縻制度加以控制，而這些羈縻地區(qū)，依其形式和地位，“列置州縣，其大者為都督府，以其首領(lǐng)為都督、刺史，皆得世襲”。此外，各羈縻州縣隸屬于羈縻都督府，而羈縻都督府則聽命于安西和北庭兩大都護府。雖然各羈縻州府“雖貢賦版籍，多不上戶部，然聲教所暨，皆邊州都督、都護所領(lǐng)，著于令式”。這種羈縻政策極大減少了唐朝在西域的統(tǒng)治阻力，使得許多部族傾心慕化，壯大了唐朝在西域的統(tǒng)治根基。因此，唐朝在西域極盛之時，“右西域諸國，分置羈縻州軍府……自天寶十四載已前，朝貢不絕”。

（二）軍事職能為本

再者，唐朝在西域的統(tǒng)治機構(gòu)主要是以軍事職能為主，這是受西域地區(qū)地緣環(huán)境所影響的，由于該區(qū)域一直是幾個強大政權(quán)（唐、大食、吐蕃、突厥等）彼此爭奪的場地，因此戰(zhàn)爭較為頻繁，其機構(gòu)建制也多以軍政為主。為了應(yīng)對周邊幾個強大的勢力，唐朝在西域先后設(shè)立安西都護府和北庭都護府，都護的職責(zé)就是“掌撫慰諸藩，輯寧外寇”。其權(quán)利甚大，“撫慰、征討、敘功、罰過事宜，皆其所統(tǒng)”。唐朝以安西都護府和后來的北庭都護府作為西域最高軍政機構(gòu)，下設(shè)安西四鎮(zhèn)等重要軍鎮(zhèn)，并在險關(guān)要地駐扎大小不一的軍、守捉等。還設(shè)置大量的館、驛，方便了邊疆與內(nèi)地的往來，加強了雙方的聯(lián)系。這些都為西域的安定和繁榮奠定了堅實的基礎(chǔ)。此外，安西和北庭這兩大都護府是由中央直接掌控的，更代表著中央對西域地區(qū)的絕對權(quán)威。

綜上可知，唐朝開拓西域的策略是基于當(dāng)時復(fù)雜多變的國際形勢而做出的合理選擇，這加快了唐朝控制西域的步伐。此外，唐朝對西域的統(tǒng)治方式也是根據(jù)當(dāng)時的具體環(huán)境而選擇的最佳方案，正是這種正確的經(jīng)營策略，才使得西域的價值得到了充分的發(fā)揮，并且為邊疆治理提供了極大的借鑒意義。

注釋：

[1]西域具有廣義和狹義之分，狹義上的西域是指玉門關(guān)、陽關(guān)以西，蔥嶺、巴爾喀什湖以東的廣大地區(qū)。而廣義的西域則是指狹義西域所能到達的地區(qū)，主要包括中亞、西亞地區(qū)等。唐代所經(jīng)營的西域多是指狹義上的西域。

[2]《舊唐書》卷194《列傳第一百四十四上 突厥上》，北京：中華書局，1975年第1版，第5181頁

[3]《舊唐書》卷194《列傳第一百四十四上 突厥上》，北京：中華書局，1975年第1版，第5155頁“高祖以中原初定，不遑外略，每優(yōu)容之，賜與不可勝計”。

[4]《舊唐書》卷194《列傳第一百四十四下 突厥下》，北京：中華書局，1975年第1版，第5181頁

參考文獻：

[1]《隋書》[M].北京：中華書局，1973.

[2]《通典》[M].北京：中華書局，1988.

[3]《唐六典》[M].北京：中華書局，1992.

[4]《舊唐書》[M].北京：中華書局，1975.

[5]《新唐書》[M].北京：中華書局，1975.

[6]（唐）玄奘.《大唐西域記》[M].北京：中華書局，2000.

[7]（宋）王溥.《唐會要》[M].上海：上海古籍出版社，2006.

[8]（宋）李昉等.《太平御覽》[M].北京：中華書局，1961.