侯 華 彪

(太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，山西 太原 030002)

1 研究背景

隨著科技進(jìn)步及智慧城市在各地的發(fā)展，以往用效果圖單一表現(xiàn)的方法已經(jīng)在各地逐漸被三維立體仿真模型所取代。為建設(shè)美麗太原，實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃精細(xì)化管理，提高規(guī)劃編制、審批效能，直觀、準(zhǔn)確、科學(xué)的進(jìn)行規(guī)劃決策，太原市開(kāi)展了城市規(guī)劃三維輔助決策系統(tǒng)建設(shè)工作，并將三維模型作為審批的必備依據(jù)，是規(guī)劃審批的一項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)手段。

規(guī)劃方案采用三維仿真模型進(jìn)行立體可視化，直觀動(dòng)態(tài)的展示，給人以身臨其境的感覺(jué)，以幫助審批人員更直觀、更靈活、更準(zhǔn)確的對(duì)方案進(jìn)行查看并審批。三維規(guī)劃輔助決策實(shí)現(xiàn)了城市規(guī)劃管理從平面到立體、從抽象到直觀、從靜態(tài)到動(dòng)態(tài)的轉(zhuǎn)變，是規(guī)劃管理技術(shù)上的飛躍。三維規(guī)劃輔助決策應(yīng)用于城市設(shè)計(jì)、區(qū)域交通分析、城市整體形象展示、項(xiàng)目技術(shù)審查等。建設(shè)二三維一體化城市規(guī)劃管理信息系統(tǒng)，改變傳統(tǒng)城市規(guī)劃模式，促進(jìn)城市合理規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展，如圖1所示。

2 三維審批的應(yīng)用情況

2015年太原市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門(mén)開(kāi)展了規(guī)劃項(xiàng)目三維報(bào)建的試運(yùn)行工作，報(bào)建方需提供符合《太原市城市規(guī)劃三維模型數(shù)據(jù)制作要求》的三維模型數(shù)據(jù)，即可錄入至太原市城市規(guī)劃三維輔助決策系統(tǒng)中，進(jìn)行三維審批。該審批系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)瀏覽測(cè)量、二三維聯(lián)動(dòng)、編輯查詢(xún)、方案決策、日照分析、規(guī)劃指標(biāo)分析、地下管線(xiàn)三維分析等七大主要功能。

2.1 存在問(wèn)題

2.1.1對(duì)三維審批的認(rèn)識(shí)不足

三維審批作為一個(gè)新事物，在其實(shí)施階段前期，建設(shè)單位并未接觸過(guò)，因此建設(shè)方并不知道什么是三維審批，需要做些什么，如何來(lái)做，對(duì)三維的認(rèn)識(shí)不足，且缺乏咨詢(xún)渠道，因認(rèn)識(shí)問(wèn)題耽誤了報(bào)建時(shí)間。

2.1.2審批周期相對(duì)延長(zhǎng)

從二維到三維的轉(zhuǎn)變，提高了審批效率，但新增的流程卻導(dǎo)致審批周期有一定的延長(zhǎng)。從以往的二維報(bào)建到三維報(bào)建是一個(gè)質(zhì)的提升，建設(shè)方和審批人員都需要提前了解熟悉三維程序。為實(shí)現(xiàn)規(guī)劃精細(xì)化管理，增加了三維模型制作工作內(nèi)容，對(duì)審批周期來(lái)說(shuō)延長(zhǎng)了時(shí)間，前期經(jīng)常會(huì)有漏報(bào)三維的情況出現(xiàn)。三維審批報(bào)建流程如圖2所示。

2.1.3數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)并未推廣執(zhí)行

現(xiàn)狀存在建設(shè)單位報(bào)的三維模型數(shù)據(jù)不符合《太原市城市規(guī)劃三維模型數(shù)據(jù)制作要求》的問(wèn)題。具體體現(xiàn)在高程數(shù)據(jù)不一致，坐標(biāo)位置不正確，材質(zhì)命名格式不符合要求，導(dǎo)致無(wú)法放入已有的三維輔助決策平臺(tái)，與既有三維數(shù)據(jù)無(wú)法做到無(wú)縫銜接。

2.2 解決對(duì)策

2.2.1增強(qiáng)對(duì)三維審批的推廣

規(guī)劃審批單位及建設(shè)單位都應(yīng)增強(qiáng)對(duì)三維審批的認(rèn)識(shí)，通過(guò)培訓(xùn)或咨詢(xún)等方式，了解三維平臺(tái)、制作標(biāo)準(zhǔn)和三維審批成果要求。可通過(guò)平臺(tái)的項(xiàng)目演示，從不同角度對(duì)已報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行直觀展示，對(duì)平臺(tái)功能深入了解，提高三維審批的認(rèn)識(shí)和重視度。

2.2.2提前告知三維審批流程

經(jīng)過(guò)與審批人員的對(duì)接，在審批項(xiàng)目前期拿地階段就通過(guò)書(shū)面文件對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行三維審批告知，讓建設(shè)單位提前知曉流程手續(xù)，提前做好報(bào)建方案的三維模型，待項(xiàng)目方案報(bào)建時(shí)一并報(bào)入，有效縮短審批時(shí)間，對(duì)項(xiàng)目的辦結(jié)有更好的支持。

2.2.3嚴(yán)格執(zhí)行三維制作標(biāo)準(zhǔn)

建設(shè)單位報(bào)建的三維模型不符合制作要求，將要面臨的直接問(wèn)題是整個(gè)項(xiàng)目的進(jìn)度會(huì)延緩。因此，建設(shè)單位必須委托有成熟經(jīng)驗(yàn)的設(shè)計(jì)院按照《太原市城市規(guī)劃三維模型數(shù)據(jù)制作要求》對(duì)報(bào)建方案進(jìn)行制作或修改，嚴(yán)格按照項(xiàng)目總平面圖、豎向圖、平立剖、效果圖等資料，根據(jù)項(xiàng)目準(zhǔn)確坐標(biāo)，進(jìn)行模型制作，將建設(shè)方案真實(shí)的表現(xiàn)出來(lái)，并納入三維輔助決策平臺(tái)。

2.3 應(yīng)用成果

三維審批實(shí)施五年來(lái)，規(guī)劃局從單一效果圖(如圖3所示)報(bào)建轉(zhuǎn)變成效果圖結(jié)合實(shí)景融入(如圖4所示)再加三維模型(如圖5所示)共同報(bào)建，大大提高了參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)及審批人員對(duì)項(xiàng)目及周邊情況的了解，通過(guò)這些資料能對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況一目了然，節(jié)省了審批人員來(lái)回跑現(xiàn)場(chǎng)的時(shí)間，為項(xiàng)目順利通過(guò)審批提供了極大的助力。

3 三維輔助在太原市城中村改造規(guī)劃中的應(yīng)用

城鎮(zhèn)化的飛速推進(jìn)導(dǎo)致太原市“城中村”現(xiàn)象突顯。在我市六城區(qū)范圍內(nèi)分布有城中村數(shù)量173個(gè)需要改造，隨著太原市城中村改造拉開(kāi)大幕，三維輔助在城改用地規(guī)劃中得到了廣泛而有效的應(yīng)用，使得規(guī)劃審批管理更加直觀，準(zhǔn)確，更具有真實(shí)性。

在城中村改造前期就使用三維輔助來(lái)進(jìn)行方案模擬，提前優(yōu)化建筑方案，使其更加合理。

本文以太原市杏花嶺區(qū)楊家峪村為例，分析三維輔助在我市城中村報(bào)建方案優(yōu)化、方案對(duì)比等方面的具體實(shí)施應(yīng)用。

楊家峪村位于太原市東山前山地區(qū)，地勢(shì)東高西低、北高南低，地形起伏較大，最大高差達(dá)30 m，在該城改項(xiàng)目控規(guī)編制階段，項(xiàng)目組就利用三維輔助來(lái)進(jìn)行了方案模擬，首先確定了項(xiàng)目周邊道路的豎向，然后根據(jù)地塊指標(biāo)進(jìn)行方案排布。在出用地條件之時(shí)就利用三維模型多次修改模擬方案，在項(xiàng)目中三維為方案審批提供了實(shí)際可操作的技術(shù)支撐。

同時(shí)，在控規(guī)階段，依據(jù)模擬總平面圖制作三維模擬方案，根據(jù)三維模型再進(jìn)行控高分析，地塊關(guān)系分析，來(lái)確定方案的合理性及可行性。經(jīng)過(guò)多次討論、修改、匯報(bào)后，模擬方案得以確定，見(jiàn)圖6，圖7。

在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段，編制人員根據(jù)周邊三維現(xiàn)狀場(chǎng)景指導(dǎo)設(shè)計(jì)工作的開(kāi)展，設(shè)計(jì)了兩套指標(biāo)都符合規(guī)劃要求，但風(fēng)格差異較明顯的方案。在項(xiàng)目審查階段，審批人員和各方專(zhuān)家在三維場(chǎng)景中利用空間量測(cè)、定點(diǎn)觀察、視線(xiàn)分析、日照分析、多屏方案比對(duì)等技術(shù)手段，多角度、全方位地分析了不同方案對(duì)風(fēng)貌景觀所產(chǎn)生的影響，最終選擇了與太原市東山整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)的方案，如圖8，圖9所示。

4 結(jié)語(yǔ)

直觀的三維場(chǎng)景、有效的三維技術(shù)手段能提高城市管理特別是城市規(guī)劃管理的科學(xué)化水平。截至目前，我市已應(yīng)用三維輔助決策完成審批335項(xiàng)，為我市規(guī)劃的精細(xì)化管理提供了強(qiáng)有力的支持。三維模型制作認(rèn)可度明顯提高；制作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范已相對(duì)成熟，審批周期也并未因三維制作周期進(jìn)行拖延。前期的各項(xiàng)問(wèn)題得到有效的解決。且依托三維平臺(tái)進(jìn)行更多的規(guī)劃分析應(yīng)用，在方案比選、方案優(yōu)化及最終方案選擇上體現(xiàn)了三維審批的優(yōu)勢(shì)。

逼真的城市三維場(chǎng)景能應(yīng)用于城市管理的方方面面，隨著應(yīng)用的進(jìn)一步擴(kuò)展，城市三維現(xiàn)狀在要素內(nèi)容、分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)庫(kù)管理方法上需要與規(guī)劃領(lǐng)域的管理需求相結(jié)合，數(shù)據(jù)制作標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行一定的補(bǔ)充和細(xì)化，同時(shí)城市三維現(xiàn)狀數(shù)據(jù)的更新維護(hù)機(jī)制和方法也有待進(jìn)一步的豐富與完善。