《民法典》將于2021年1月1日正式施行,它分為7個篇章,共1260條,是我國法律體系中條文最多、體量最大、編章結(jié)構(gòu)最復(fù)雜的一部法律,被稱為“社會生活百科全書”?!睹穹ǖ洹吩谥袊厣鐣髁x法律體系中具有重要地位,是一部固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。它涉及社會領(lǐng)域的方方面面,同各行各業(yè)發(fā)展息息相關(guān),與人民群眾生產(chǎn)生活密不可分。它的施行將對社會生活產(chǎn)生全方位深刻影響,新聞采訪工作更是面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。
《民法典》系統(tǒng)整合了新中國70多年來長期實(shí)踐形成的民事法律規(guī)范,其內(nèi)涵和外延的改變都順應(yīng)了時代發(fā)展,既為新聞采訪提供了有力保障,又清晰劃定了“安全紅線”。
第一部民法法律是1986年通過的《民法通則》,其中第101條明確規(guī)定,禁止使用侮辱、誹謗的方式損害公民的名譽(yù)權(quán)。
第二部、第三部民法法律分別是1993年最高人民法院通過的《關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》,和1998年通過的《最高人民法院關(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解釋》。除了解答、解釋相關(guān)法律問題外,二者均將媒體報道內(nèi)容的真實(shí)程度分為4個級別:完全真實(shí)、基本屬實(shí)、主要內(nèi)容失實(shí)、嚴(yán)重失實(shí)。法院在審理名譽(yù)權(quán)糾紛時,如被指控報道內(nèi)容完全真實(shí)或基本屬實(shí),且沒有使用侮辱性語言,即使發(fā)生糾紛則不認(rèn)定構(gòu)成侵權(quán)。反之主要內(nèi)容失實(shí)、嚴(yán)重失實(shí),法院則認(rèn)定侵權(quán)行為成立。由此看來,媒體工作者一定要將報道的真實(shí)性放在第一位,這是新聞報道工作的“生命線”和“安全線”。
第四部民法法律是2001通過的《最高人民法院關(guān)于確定民事侵權(quán)精神損害賠償責(zé)任若干問題的解釋》,該法對受害方要求侵犯其名譽(yù)權(quán)一方賠償相應(yīng)精神損害撫慰金提供了依據(jù)。第五部民法法律是2009年通過的《侵權(quán)責(zé)任法》,該法明確了侵犯名譽(yù)權(quán)一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。
第六部民法法律就是《民法典》。其中第五章專門涉及名譽(yù)權(quán)和榮譽(yù)權(quán),共有八條,只有一條關(guān)于榮譽(yù)權(quán),剩下七條全部涉及名譽(yù)權(quán)。在此,提醒媒體工作者應(yīng)熟知這些條款,并自覺主動與實(shí)際工作結(jié)合。
一、從法理上來看,名譽(yù)權(quán)的含義和侵犯名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成要件更加明晰。《民法典》明確規(guī)定,名譽(yù)權(quán)是指民事主體對自己在社會生活中所獲得的社會評價,依法所享有的不可侵犯的權(quán)利。而這個評價,包括品德評價、聲望評價、才能評價、信用評價等。侵犯名譽(yù)權(quán)的構(gòu)成要件則包括:(一)行為人從事了民事違法行為;(二)造成了他人財(cái)產(chǎn)或人身損害的事實(shí);(三)違法行為與損害事實(shí)之間具有因果關(guān)系;(四)行為人主觀上有故意或過失的過錯。
二、新聞工作者必須聯(lián)系實(shí)際對比《民法典》條款,做到規(guī)范采訪避免侵權(quán)。在日常工作中,如何避免侵犯名譽(yù)權(quán)是廣大媒體工作者必須面對和急需解決的重要課題。而新聞報道和輿論監(jiān)督一旦出現(xiàn)糾紛,問題就會上升到法律層面,依靠法律來評判是非,理清責(zé)任。因此,媒體從業(yè)者很有必要弄懂如下《民法典》基本條款,做到心中有數(shù),與實(shí)際聯(lián)系。如第1024條:民事主體享有名譽(yù)權(quán)。任何組織或者個人不得以侮辱、誹謗等方式侵害他人的名譽(yù)權(quán)。名譽(yù)是對民事主體的品德、聲望、才能、信用等的社會評價。之前,《民法通則》僅規(guī)定侮辱和誹謗兩種侵權(quán)方式,而《民法典》擴(kuò)大為“侮辱、誹謗等方式”,一個“等”字?jǐn)U大了法律內(nèi)涵,大大加強(qiáng)對名譽(yù)權(quán)的保護(hù)力度。
與媒體人息息相關(guān)的還有第1025條——“行為人為公共利益實(shí)施新聞報道、輿論監(jiān)督等行為,影響他人名譽(yù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任,但是有下列情形之一的除外:(一)捏造、歪曲事實(shí);(二)對他人提供的嚴(yán)重失實(shí)內(nèi)容未盡到合理核實(shí)義務(wù);(三)使用侮辱性言辭等貶損他人名譽(yù)?!边@意味著為公共利益而進(jìn)行的新聞報道,即使影響了被報道方的名譽(yù)權(quán),原則上不承擔(dān)民事責(zé)任。這款法條為媒體的輿論監(jiān)督保駕護(hù)航,更為媒體工作者履行工作職責(zé)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的支持。與此同時,新聞報道工作也必須在法律的框架中進(jìn)行,以此來保證輿論監(jiān)督的公信力和權(quán)威性。媒體工作者應(yīng)重視這三條限制條件中的第二項(xiàng):“對他人提供的嚴(yán)重失實(shí)內(nèi)容未盡到合理核實(shí)義務(wù)”,要特別注意領(lǐng)會“合理核實(shí)”這一關(guān)鍵詞的含義。
那么,怎么做到合理核實(shí)義務(wù)?《民法典》第1026條規(guī)定:認(rèn)定行為人是否盡到前條第二項(xiàng)規(guī)定的合理核實(shí)義務(wù),應(yīng)當(dāng)考慮下列因素:(一)內(nèi)容來源的可信度;(二)對明顯可能引發(fā)爭議的內(nèi)容是否進(jìn)行了必要的調(diào)查;(三)內(nèi)容的時限性;(四)內(nèi)容與公序良俗的關(guān)聯(lián)性;(五)受害人名譽(yù)受貶損的可能性;(六)核實(shí)能力和核實(shí)成本。媒體工作者在“為公共利益實(shí)施新聞報道、輿論監(jiān)督等行為,影響他人名譽(yù)的,不承擔(dān)民事責(zé)任”的同時,必須要承擔(dān)合理核實(shí)的法定義務(wù)。
三、結(jié)合相關(guān)條款的法律精神,開展輿論監(jiān)督應(yīng)遵循的基本原則。媒體工作者在日常工作時,要時刻保證內(nèi)容真實(shí),如實(shí)報道,并以此為基礎(chǔ)做到公正客觀評論,要平等為正反雙方發(fā)聲,還要充分反映出方方面面的意見與呼聲,尤其對于輿論弱勢一方,要將其觀點(diǎn)給予充分表達(dá)。此外,還要努力做好核實(shí)義務(wù),越是重大敏感的報道越要謹(jǐn)慎,通過反復(fù)核實(shí)、多方查證,最大程度保證信息的準(zhǔn)確無誤。
對于以上《民法典》的幾個條款,筆者認(rèn)為很有必要下載到手機(jī)中,外出采訪時遇到疑惑時隨時備用,用法律指導(dǎo)實(shí)際采訪工作。雖然這些條文比較抽象、晦澀,但與工作實(shí)際相聯(lián)系,其內(nèi)容和含義會變得十分鮮活豐富。
《民法典》的實(shí)施,對新聞工作提出了更高的要求,媒體工作者應(yīng)該將法制思維貫穿到新聞采訪的全過程。筆者以苑女士與河北廣播電視臺之間發(fā)生的糾紛為例,說明在實(shí)際采訪中如何實(shí)際操作才能有效避免侵犯名譽(yù)權(quán)。
苑某系河北省衡水市某小區(qū)業(yè)主,其樓下三戶均在樓頂安裝太陽能熱水器,更換相關(guān)設(shè)備時,將樓頂防水材料損壞,導(dǎo)致樓頂漏水。苑某與樓下住戶溝通做防水事宜,但對方均不配合,不得已自己墊資做防水,因?yàn)橄嚓P(guān)的費(fèi)用問題,鄰里爭執(zhí)不斷,問題一直未解決。2019年7月15日,河北廣播電視臺《今日資訊》欄目記者與苑某聯(lián)系,了解鄰里糾紛,經(jīng)過與本小區(qū)業(yè)主崔某、孫某多次溝通,之后業(yè)主間達(dá)成一致意見。對方三戶向苑某支付之前三次墊資做防水的費(fèi)用6000元整,同時將相關(guān)問題一并解決。幾天后,河北廣播電視臺《今日資訊》欄目將該糾紛列在欄目公眾號中,并以《鄰里有糾紛小區(qū)施工受阻》為題播出了相關(guān)糾紛內(nèi)容,“衡水那些事兒”“安平在線”等網(wǎng)絡(luò)平臺相繼轉(zhuǎn)載播出。此后,一年多的時間里,苑某多次與電視臺交涉,聲稱節(jié)目播出后相關(guān)惡意跟帖達(dá)400多條,其名譽(yù)權(quán)遭到侵犯。
隨后,電視臺相關(guān)部門立即調(diào)查情況,發(fā)現(xiàn)采訪事實(shí)客觀真實(shí),記者采訪了小區(qū)包括苑女士在內(nèi)的矛盾雙方多名業(yè)主,同時也采訪了社區(qū)工作人員,上述人員多角度多層面還原了糾紛的來龍去脈,并表達(dá)了各自訴求。節(jié)目在此基礎(chǔ)上進(jìn)行評論,亮明了“小區(qū)業(yè)主是個共同體,主張個人利益的同時不能損害公眾利益”的觀點(diǎn)。
調(diào)查人員還第一時間對網(wǎng)上跟帖情況進(jìn)行了審核?!督袢召Y訊》欄目播出該節(jié)目之后,沒有任何跟帖評論,“衡水那些事”公眾號平臺將標(biāo)題私自改為“衡水這女的的真牛!跟政府對著干,自己不爽,整棟樓的人跟著受罪!”轉(zhuǎn)載中還用“衡水這女的太自私,整棟樓的人陪著受罪!”等明顯偏激感情色彩的語言進(jìn)行評論。跟帖一共13條,其中對苑女士行為反對的有3條,其他跟帖與播放內(nèi)容根本無關(guān)。其他網(wǎng)絡(luò)平臺的轉(zhuǎn)載跟帖情況大致與之相同。經(jīng)查發(fā)現(xiàn),在未經(jīng)電視臺授權(quán),這些平臺都存在私自篡改標(biāo)題或選擇性截取內(nèi)容的行為,為博取關(guān)注它們還自行添加帶有感情色彩濃厚的標(biāo)題,導(dǎo)致其后有一些語氣偏激的評論。
在此筆者強(qiáng)調(diào),發(fā)生糾紛后當(dāng)務(wù)之急要就是要固定、收集、保全證據(jù),并委托公證處進(jìn)行公證。最終這些證據(jù)材料顯示,苑女士稱“惡意跟帖達(dá)400多條”的說法無根據(jù),是不客觀不真實(shí)的,由此得出電視臺沒有名譽(yù)權(quán)侵權(quán)。
電視臺這次之所以沒有侵犯名譽(yù)權(quán),原因如下:一、節(jié)目報道事實(shí)客觀真實(shí)。二、節(jié)目評論未使用任何有損苑某名譽(yù)言辭,完全做到了客觀評論,評論體現(xiàn)出的價值觀也完全符合社會主義核心價值觀理念。三、苑某所謂的侵害結(jié)果與電視臺報道節(jié)目內(nèi)容之間不存在法律上的直接因果關(guān)系。電視臺在采訪報道過程中完全做到了均衡采訪,多方求證,主觀上沒有過錯。
綜上所述,在采訪報道中如何避免侵犯名譽(yù)權(quán),首先要對《民法典》相關(guān)法條要熟悉領(lǐng)會于心,在實(shí)際工作中要用好《民法典》,讓輿論監(jiān)督報道經(jīng)得起法律的檢驗(yàn)。一方面,《民法典》明文規(guī)定保護(hù)采訪權(quán),媒體工作者可以客觀公正地報道事實(shí)真相,竭盡所能地深入采訪挖掘素材,進(jìn)行輿論監(jiān)督;另一方面,新聞工作者也要自覺主動地學(xué)法、知法、守法、用法,確保輿論監(jiān)督在法定范圍內(nèi)規(guī)范進(jìn)行。