陽信縣人大常委會(huì)高度重視人大專門委員會(huì)建設(shè)，注重發(fā)揮專門委員會(huì)職能作用，綜合運(yùn)用“三查（察）”活動(dòng)、民生實(shí)事專項(xiàng)監(jiān)督、會(huì)議重點(diǎn)發(fā)言等方式，不斷提高人大監(jiān)督剛性。

三查（察）活動(dòng)“察”民生

“過去我們找活干，都是自發(fā)湊在一個(gè)地方等人家來挑，冬天冷夏天熱，干活前先遭一通罪?，F(xiàn)在好了，政府建了這個(gè)勞務(wù)市場，熱不著也凍不著了，還提供免費(fèi)熱水，真是給農(nóng)民工辦了一件大好事！”提到新建的陽信縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，前來找活干的農(nóng)民工贊不絕口。

陽信縣就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建立，源于2019年初縣人代會(huì)期間代表的一件建議——關(guān)于規(guī)劃建立陽信縣勞務(wù)統(tǒng)一市場的建議，該建議交由縣人社部門辦理。在建議辦理過程中，縣人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)不僅組織對(duì)全縣就業(yè)保障工作進(jìn)行調(diào)研，還對(duì)就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的建設(shè)及管理進(jìn)行了跟蹤監(jiān)督，保證就業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的快速建設(shè)及投入使用。這僅僅是縣人大專委會(huì)有效發(fā)揮監(jiān)督職能的一個(gè)縮影。

在“人大專委會(huì)為主導(dǎo)、常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合”工作機(jī)制推動(dòng)下，專委會(huì)與常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)形成合力，對(duì)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了有效監(jiān)督：社會(huì)建設(shè)委員會(huì)對(duì)安全生產(chǎn)“一法一條例”貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查；城建環(huán)保委員會(huì)對(duì)環(huán)境保護(hù)法、大氣污染防治法、水污染防治法等貫徹實(shí)施情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，并對(duì)環(huán)境保護(hù)法貫徹落實(shí)情況進(jìn)行了專題詢問；財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)對(duì)全縣營商環(huán)境開展視察……在人大專委會(huì)的推動(dòng)下，縣政府細(xì)化分解任務(wù)、加快民生事業(yè)建設(shè)力度，群眾滿意度不斷提升。

實(shí)事督導(dǎo)解民憂

“推進(jìn)惠民殯葬服務(wù)項(xiàng)目由人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)與常委會(huì)預(yù)算工委組成專項(xiàng)監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督，改進(jìn)辦學(xué)條件項(xiàng)目由人大科教文衛(wèi)委員會(huì)與常委會(huì)科教文衛(wèi)工委組成專項(xiàng)監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督?！痹诳h人代會(huì)票決產(chǎn)生10件政府民生實(shí)事項(xiàng)目后，常委會(huì)根據(jù)專委會(huì)職能分工，印發(fā)《縣人大代表聯(lián)系監(jiān)督縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目計(jì)劃書》，明確了各專門委員會(huì)的監(jiān)督項(xiàng)目。

為了更好發(fā)揮人大專委會(huì)職能作用，陽信縣人大常委會(huì)制定了《關(guān)于縣人大代表聯(lián)系監(jiān)督縣政府民生實(shí)事項(xiàng)目的暫行辦法》，對(duì)民生實(shí)事探索開展“一組一項(xiàng)目、一季一活動(dòng)、半年一報(bào)告、一年一評(píng)價(jià)”的“四個(gè)一”全程跟蹤監(jiān)督新模式。按照辦法規(guī)定，針對(duì)每個(gè)民生實(shí)事項(xiàng)目建立一個(gè)專項(xiàng)監(jiān)督小組，分別由一名縣人大常委會(huì)副主任帶領(lǐng)，將相關(guān)專門委員會(huì)編入小組，縣人大常委會(huì)相關(guān)工作機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合實(shí)施，全程跟蹤監(jiān)督民生實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了民生實(shí)事監(jiān)督的專委會(huì)全覆蓋。在專委會(huì)的有力監(jiān)督下，城市免費(fèi)公交、陽城八路西延、魯北大街升級(jí)改造等民生實(shí)事項(xiàng)目落地落實(shí)，大大提高了全縣人民的獲得感和幸福感，得到了人大代表和群眾的一致認(rèn)可。

中心發(fā)言提質(zhì)效

如何提高審議質(zhì)量是人大常委會(huì)履職的不變課題。換屆以來，陽信縣人大常委會(huì)探索開展了以專門委員會(huì)為主的中心發(fā)言人制度，即在每次常委會(huì)會(huì)議上，都由一名專委會(huì)成員針對(duì)常委會(huì)聽取審議的報(bào)告作重點(diǎn)發(fā)言。

按照“專委會(huì)牽頭組織‘三察（查）’活動(dòng)—形成報(bào)告提交主任會(huì)議討論—常委會(huì)會(huì)議集中審議—專委會(huì)成員中心發(fā)言—工作委員會(huì)整理審議意見并及時(shí)反饋—專委會(huì)加強(qiáng)跟蹤督辦”的工作流程，陽信縣人大常委會(huì)根據(jù)審議議題從人大專委會(huì)成員以及人大代表中確定3名以上中心發(fā)言人，參加會(huì)前視察調(diào)研、討論報(bào)告初稿，在常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行針對(duì)性發(fā)言，會(huì)后由常委會(huì)相關(guān)工作委員會(huì)整理審議意見并及時(shí)反饋相關(guān)部門，有關(guān)專委會(huì)加強(qiáng)跟蹤督辦。中心發(fā)言人制度的建立，有效改變了過去審議中發(fā)言不著邊際、評(píng)功擺好、跑題冷場等現(xiàn)象，會(huì)議質(zhì)量和監(jiān)督效果得到明顯提升。