文/劉紅凜
何謂黨的政治建設(shè),其基本內(nèi)涵與基本內(nèi)容是什么?目前學(xué)界與理論界明顯存在從黨的自身建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家建設(shè)來(lái)認(rèn)識(shí)政治建設(shè)的“視角差”。要深刻認(rèn)識(shí)黨的政治建設(shè)的內(nèi)涵與基本內(nèi)容,既需要正本清源,厘清黨的政治建設(shè)的來(lái)龍去脈,結(jié)合共產(chǎn)黨的初心使命來(lái)深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的本質(zhì)與時(shí)代意蘊(yùn);也需要分清領(lǐng)域與內(nèi)容要求,明辨黨的政治建設(shè)在黨的自身建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家建設(shè)等不同層面的不同意蘊(yùn)和要求;還需從黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的執(zhí)政相輔相成高度,系統(tǒng)全面地認(rèn)識(shí)黨的政治建設(shè)的內(nèi)容結(jié)構(gòu)與內(nèi)在邏輯關(guān)系。
中國(guó)共產(chǎn)黨作為以馬克思主義為指導(dǎo)的先進(jìn)政黨,黨的政治建設(shè)的“精神內(nèi)核”理應(yīng)到馬克思主義政黨的“初創(chuàng)原則”中去探尋。
就馬克思主義政黨“初創(chuàng)原則”的核心思想與根本要求看,《共產(chǎn)黨宣言》明確指出:共產(chǎn)黨人“不是同其他工人政黨相對(duì)立的特殊政黨”,而是工人階級(jí)、無(wú)產(chǎn)階級(jí)的先進(jìn)政治組織。立足于黨的階級(jí)性、政治立場(chǎng)而著力強(qiáng)調(diào)黨的先進(jìn)性,這可謂馬克思主義政黨觀的核心思想,也是馬克思主義政黨進(jìn)行政治建設(shè)的“思想元點(diǎn)”。圍繞馬克思主義政黨先進(jìn)本質(zhì),聚焦共產(chǎn)黨這一改造客觀世界的“主體”,在創(chuàng)建馬克思主義政黨的過(guò)程中,馬克思恩格斯主要從兩方面來(lái)論述黨的政治建設(shè)。
一方面,強(qiáng)調(diào)以馬克思主義為指導(dǎo)建立共產(chǎn)黨并著力加強(qiáng)自身建設(shè)。在共產(chǎn)黨創(chuàng)建初期,著力解決好“如何建黨、怎樣建黨”問(wèn)題可謂建黨面臨的頭等大事;著重從綱領(lǐng)上建黨、突出強(qiáng)調(diào)黨的綱領(lǐng)的政治性與原則性,有效抵制與反對(duì)各種錯(cuò)誤思想對(duì)黨的影響,可謂馬克思恩格斯建黨學(xué)說(shuō)的顯著特點(diǎn)。這從《共產(chǎn)黨宣言》與《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》的相關(guān)論述中可見(jiàn)一斑。圍繞綱領(lǐng)建黨,馬克思恩格斯對(duì)共產(chǎn)黨的性質(zhì)、指導(dǎo)思想、綱領(lǐng)和策略、組織原則、黨的領(lǐng)導(dǎo)等作出了一系列論述,形成了馬克思恩格斯建黨學(xué)說(shuō),確立了馬克思主義政黨觀。
另一方面,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持馬克思主義政治立場(chǎng)與基本原則、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、樹(shù)立科學(xué)的執(zhí)政觀與政權(quán)觀。對(duì)共產(chǎn)黨而言,加強(qiáng)黨的建設(shè)本身并非根本目的,其根本目的在于,在黨的正確而堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)黨的政治綱領(lǐng)與歷史使命。要實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨人的政治綱領(lǐng)與歷史使命,需要一個(gè)不斷努力、不斷發(fā)展的實(shí)踐過(guò)程。按照馬克思主義觀點(diǎn),在資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)之間有一個(gè)“從前者變?yōu)楹笳叩母锩D(zhuǎn)變時(shí)期”,在這一轉(zhuǎn)變時(shí)期,只能實(shí)行共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政。因此,共產(chǎn)黨執(zhí)政,必須堅(jiān)持黨的根本政治立場(chǎng)、政治原則與政治綱領(lǐng),堅(jiān)決抵制與否定資產(chǎn)階級(jí)的“蕓蕓學(xué)說(shuō)”;也必須進(jìn)一步解放與發(fā)展生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系。馬克思恩格斯通過(guò)對(duì)巴黎公社經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的總結(jié),明確提出共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本問(wèn)題,就是要有效克服與防止那種剝削階級(jí)政權(quán)不可避免、難以克服的根本問(wèn)題,即“防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主人”。從馬克思主義政黨執(zhí)政角度看,這一命題既是一個(gè)執(zhí)政命題,更是一個(gè)政治命題,直接指向公共權(quán)力異化問(wèn)題。這主要涉及相輔相成的兩個(gè)方面的問(wèn)題:一是如何確保立黨為公、執(zhí)政為民,克服與防范以權(quán)謀私等權(quán)力腐敗問(wèn)題;二是如何確保公職人員恪盡職守,克服與防范公共責(zé)任缺失、弱化與虛化問(wèn)題。
馬恩所確立的黨的政治建設(shè)的“精神內(nèi)核”與“一體兩面”,客觀上明示了黨的政治建設(shè)潛在的兩條實(shí)踐路徑:一是黨的自身建設(shè)路徑,二是執(zhí)政與國(guó)家政權(quán)建設(shè)路徑。
在黨的自身建設(shè)方面,列寧創(chuàng)造性地將馬克思恩格斯建黨學(xué)說(shuō)與當(dāng)時(shí)的俄國(guó)實(shí)際相結(jié)合,開(kāi)創(chuàng)性地建立與建設(shè)了一個(gè)組織嚴(yán)密的無(wú)產(chǎn)階級(jí)革命型政黨。概括說(shuō)來(lái),列寧相關(guān)思想主要體現(xiàn)在三個(gè)方面,即強(qiáng)調(diào)黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)先進(jìn)組織,是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的最高組織形式;強(qiáng)調(diào)新型無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨必須堅(jiān)持以革命理論武裝、以先進(jìn)理論指導(dǎo),黨內(nèi)必須實(shí)行民主集中制、必須實(shí)行鐵的嚴(yán)明紀(jì)律;執(zhí)政以后著力強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨的“堅(jiān)定性、徹底性和純潔性”,要求改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、反對(duì)官僚主義。在黨的自身建設(shè)方面,如果說(shuō)在馬克思恩格斯那里,黨的政治建設(shè)集中體現(xiàn)在“綱領(lǐng)建黨”;那么,立足于無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的階級(jí)性與先進(jìn)性,將黨的政治建設(shè)的根本要求融入黨的思想理論建設(shè)、組織建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)乃至作風(fēng)建設(shè)之中,可謂列寧黨建思想的顯著特點(diǎn)之一。
在布爾什維克全面執(zhí)政以后,黨的政治建設(shè)的基本要求開(kāi)始向國(guó)家政權(quán)建設(shè)領(lǐng)域拓展。列寧在《國(guó)家與革命》一文中深刻指出,無(wú)產(chǎn)階級(jí)先鋒隊(duì)的黨不但要領(lǐng)導(dǎo)人民奪取政權(quán),而且要引導(dǎo)他們“走向社會(huì)主義,指導(dǎo)并組織新制度,成為所有被剝削勞動(dòng)者在不要資產(chǎn)階級(jí)并反對(duì)資產(chǎn)階級(jí)而建設(shè)自己社會(huì)生活的事業(yè)中的導(dǎo)師、領(lǐng)導(dǎo)者和領(lǐng)袖”。故執(zhí)政后在政權(quán)建設(shè)方面,列寧一方面強(qiáng)調(diào),黨是無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的最高領(lǐng)導(dǎo)力量,執(zhí)政以后必須堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo),要求“我們共和國(guó)的任何國(guó)家機(jī)關(guān)未經(jīng)黨中央指示,都不得解決任何重大政治問(wèn)題或組織問(wèn)題”。另一方面強(qiáng)調(diào)要實(shí)行“工人民主制”,推行政治公開(kāi)、政治民主、政治選舉與政治監(jiān)督。再一方面強(qiáng)調(diào),實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)需要一定的條件,這既涉及黨員干部的覺(jué)悟、忠誠(chéng)與品格,又涉及黨群關(guān)系,還涉及黨的戰(zhàn)略與策略的正確性和人民認(rèn)同問(wèn)題,歸根結(jié)底,都指向黨的自身建設(shè)。
以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持馬克思主義政黨觀與列寧主義建黨原則,根據(jù)當(dāng)時(shí)的國(guó)情與黨情來(lái)加強(qiáng)黨的建設(shè),創(chuàng)造性地將黨的建設(shè)作為偉大工程來(lái)看待。概括說(shuō),在毛澤東黨建思想里,黨的建設(shè)的內(nèi)容布局主要包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)三大部分;而黨的政治立場(chǎng)、組織原則、根本宗旨等黨的政治建設(shè)的基本要求,則是融入并貫徹落實(shí)到黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)之中。即使在革命時(shí)期,黨的建設(shè)也不是“為了建設(shè)而建設(shè)”,而是旨在為黨的領(lǐng)導(dǎo)提供組織保障、以完成黨的中心任務(wù)為價(jià)值目標(biāo)。1939年毛澤東在《〈共產(chǎn)黨人〉發(fā)刊詞》中結(jié)論性地指出:黨的建設(shè)過(guò)程、黨的布爾什維克化的過(guò)程同黨的政治路線密切地聯(lián)系著,當(dāng)黨的政治路線正確時(shí),“我們黨的發(fā)展、鞏固和布爾什維克化就前進(jìn)一步”,反之就會(huì)后退一步,“黨更加布爾什維克化,黨就能、黨也才能更正確地處理黨的政治路線”。
總之,以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人堅(jiān)持馬克思主義政黨觀,秉持列寧主義建黨原則,結(jié)合中國(guó)革命實(shí)際,在革命時(shí)期提出并成功實(shí)施了黨的建設(shè)偉大工程,將馬克思主義政黨的階級(jí)性、政治性、先進(jìn)性等政治要求融入黨的思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)乃至紀(jì)律建設(shè)之中,落實(shí)到黨的政治路線之中,歷史地形成了革命時(shí)期黨的政治建設(shè)的基本模式,并且在社會(huì)主義建設(shè)與改革開(kāi)放過(guò)程中得到繼承與發(fā)展。從改革開(kāi)放以后黨的建設(shè)的內(nèi)容布局看,黨的十五大仍然定位在思想、組織與作風(fēng)建設(shè)三方面。到了黨的十六大,增加了“制度建設(shè)”要求。到了十七大,黨的建設(shè)的基本內(nèi)容布局豐富發(fā)展為思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)五大部分。到了十九大,習(xí)近平總書(shū)記首次明確提出“黨的政治建設(shè)”,將新時(shí)代黨的建設(shè)定格為“5+1+1”的基本內(nèi)容布局。上述簡(jiǎn)單勾勒說(shuō)明,從成立至今,我們黨都始終重視黨的政治性與思想政治工作;但在十九大之前,黨的政治建設(shè)的基本要求主要融入思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等之中,直到十九大才凸顯成為黨的建設(shè)的基本內(nèi)容之一。
在全面執(zhí)政后,要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、踐行黨的宗旨、實(shí)現(xiàn)黨的使命,既要繼續(xù)加強(qiáng)黨的自身建設(shè),始終保持黨的先進(jìn)性與純潔性,確保“立黨為公”,也要將黨的政治立場(chǎng)、政治方向、政治路線等大政方針貫徹落實(shí)到治國(guó)理政與國(guó)家政權(quán)建設(shè)之中,有效解決好“為何執(zhí)政、為誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”的問(wèn)題。
從歷史發(fā)展看,1949年毛澤東在《論人民民主專政》一文中深刻闡釋了即將成立的中華人民共和國(guó)的國(guó)家性質(zhì),著力強(qiáng)調(diào)“人民的國(guó)家是保護(hù)人民的”;新中國(guó)成立后,則突出強(qiáng)調(diào)“政治工作是一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”、建立與完善社會(huì)主義基本制度。改革開(kāi)放以后,鄧小平強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持與改善黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線,其中,堅(jiān)持“四項(xiàng)基本原則”無(wú)疑是黨的政治建設(shè)與政治要求在治國(guó)理政中的集中體現(xiàn)。進(jìn)一步而言,黨的十五大提出要依法治國(guó),十六大提出要依法執(zhí)政,十七大把發(fā)展社會(huì)主義民主政治作為我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)、要求“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一”,十八大以來(lái)著力強(qiáng)調(diào)全面從嚴(yán)治黨,十九大以來(lái)突出強(qiáng)調(diào)“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”、要求“把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到依法治國(guó)全過(guò)程和各方面”。這說(shuō)明,我們黨從十五大開(kāi)始將政治建設(shè)要求融入依法治國(guó)、依法執(zhí)政與社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)之中。
縱觀新中國(guó)成立以來(lái)的國(guó)家政治建設(shè)情況,可以說(shuō),我們黨始終強(qiáng)調(diào)黨對(duì)國(guó)家政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo),也始終強(qiáng)調(diào)國(guó)家政權(quán)建設(shè)中的政治性。但從概念的使用情況看,從黨的一大到十八大,黨的政治建設(shè)基本屬于黨的自身建設(shè)的話語(yǔ)體系與內(nèi)容范疇;在國(guó)家政權(quán)建設(shè)方面,主要使用的是“民主政治建設(shè)”一詞。黨的十八大以來(lái),我們黨通過(guò)認(rèn)真反思國(guó)際共運(yùn)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而深刻認(rèn)識(shí)到,黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的建設(shè)始終是相輔相成的,全面從嚴(yán)治黨與全面依法治國(guó)也是相輔相成的,黨的政治建設(shè)與國(guó)家民主政治建設(shè)在根本上具有一致性、在實(shí)踐中相輔相成。在十九大明確提出“以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè)”的基礎(chǔ)上,2018年6月總書(shū)記在中央政治局集體學(xué)習(xí)時(shí)的講話中,把黨的政治建設(shè)要求從黨的自身建設(shè)領(lǐng)域拓展到治國(guó)理政領(lǐng)域;2019年1月《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》則從“堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治權(quán)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)”相輔相成高度對(duì)黨的政治建設(shè)作出全面部署。
綜觀習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于黨的政治建設(shè)的相關(guān)講話精神與十九大以來(lái)關(guān)于黨的政治建設(shè)的新要求,新時(shí)代強(qiáng)調(diào)黨的政治建設(shè)主要涉及三大領(lǐng)域,即黨的自身建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)、治國(guó)理政與國(guó)家民主政治建設(shè)。
在黨的自身建設(shè)領(lǐng)域,十九大報(bào)告不僅明確要求,要把黨的政治建設(shè)擺在首位、以黨的政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)代黨的建設(shè),而且,把黨的政治建設(shè)同思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)等并列作為新時(shí)代黨的建設(shè)的基本內(nèi)容。從自身建設(shè)角度看,十九大報(bào)告在黨建部分對(duì)黨的政治建設(shè)提出了明確要求,要求堅(jiān)定黨的政治信仰、堅(jiān)持黨的政治路線、嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、嚴(yán)格執(zhí)行新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)、增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、永葆政治本色;把“保證全黨服從中央,堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù),把“不斷提高政治覺(jué)悟和政治能力,增強(qiáng)對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨分憂、為黨盡職、為民造福的政治擔(dān)當(dāng),永葆共產(chǎn)黨人政治本色”作為落腳點(diǎn)。
在黨的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域,十九大報(bào)告強(qiáng)調(diào) “黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”,把“堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)”作為當(dāng)代中國(guó)的一項(xiàng)根本政治原則。從黨的領(lǐng)導(dǎo)角度看,黨的政治建設(shè)的基本要求既具有內(nèi)在指向,即指向黨內(nèi)關(guān)系與黨的自身建設(shè),更具有外在指向,即指向黨的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)象與領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。從外在指向看,黨的領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)容與領(lǐng)導(dǎo)方式主要是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo),黨的領(lǐng)導(dǎo)能力涉及政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力等諸多方面。新時(shí)代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的根本目的,就在于堅(jiān)持與加強(qiáng)黨對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)現(xiàn)黨的政治使命。進(jìn)一步從政治過(guò)程或政治環(huán)節(jié)角度看,黨的領(lǐng)導(dǎo)涉及政治決策、選人用人與職務(wù)任命、國(guó)家與社會(huì)發(fā)展、利益協(xié)調(diào)與分配等。新時(shí)代要堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),必須將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到治國(guó)理政的全方位與全過(guò)程;在治國(guó)理政各環(huán)節(jié)與各方面,都必須堅(jiān)持黨的政治方向與政治路線。新時(shí)代無(wú)論是堅(jiān)持黨的政治方向還是政治路線,都必須以制度建設(shè)為根本保障、堅(jiān)定制度自信,也都必須通過(guò)提高黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力來(lái)實(shí)現(xiàn)。
從治國(guó)理政與國(guó)家民主政治建設(shè)領(lǐng)域看,黨的領(lǐng)導(dǎo)與黨的執(zhí)政雖有一定區(qū)別,但黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位決定了二者始終是相輔相成的。就二者區(qū)別而言,黨的領(lǐng)導(dǎo)主要涉及黨政關(guān)系、政黨關(guān)系、政黨與民眾關(guān)系等多種政治關(guān)系;黨的執(zhí)政主要涉及黨政關(guān)系,其核心命題是國(guó)家政權(quán)與國(guó)家治理問(wèn)題。就二者關(guān)系看,中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民推翻舊政權(quán)、建立無(wú)產(chǎn)階級(jí)政權(quán)后,必然要執(zhí)政并領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家和社會(huì)建設(shè),這是中國(guó)共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)自己價(jià)值追求與歷史使命的根本要求??v觀世界無(wú)產(chǎn)階級(jí)運(yùn)動(dòng)與國(guó)際共運(yùn),什么時(shí)候堅(jiān)持與加強(qiáng)黨對(duì)政權(quán)的領(lǐng)導(dǎo),黨的事業(yè)就會(huì)蓬勃發(fā)展;反之,黨的事業(yè)就會(huì)遭遇挫折乃至失敗。在當(dāng)代中國(guó),無(wú)論是黨的建設(shè)還是國(guó)家建設(shè)、依法治國(guó)還是依法執(zhí)政,都必須堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo),有效解決好馬克思恩格斯所言的防止國(guó)家和國(guó)家機(jī)關(guān)由社會(huì)公仆變?yōu)樯鐣?huì)主宰的問(wèn)題。這就要求我們黨必須始終堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的根本宗旨,既要將黨的政治建設(shè)的基本要求貫徹落實(shí)到治國(guó)理政的全過(guò)程,也要貫徹落實(shí)到政府決策、執(zhí)行、監(jiān)督的全過(guò)程。
總之,通過(guò)對(duì)黨的政治建設(shè)的來(lái)龍去脈進(jìn)行簡(jiǎn)單梳理可以發(fā)現(xiàn),黨的政治建設(shè)的“精神內(nèi)核”來(lái)源于馬克思主義政黨“初創(chuàng)原則”,集中體現(xiàn)在黨的理想信念、政治立場(chǎng)與根本宗旨方面。在我們黨全面執(zhí)政以后,黨的政治建設(shè)的基本要求必然要從黨的自身建設(shè)領(lǐng)域向國(guó)家民主政治建設(shè)領(lǐng)域拓展。但在社會(huì)主義建設(shè)初期、改革開(kāi)放時(shí)期與新時(shí)代,政治形勢(shì)與任務(wù)不同,黨的政治建設(shè)在不同領(lǐng)域的要求也有所不同。時(shí)至今日,黨的政治建設(shè)的基本內(nèi)容與基本要求絕不是一個(gè)“平面化”的內(nèi)容結(jié)構(gòu),而是一個(gè)緊緊圍繞馬克思主義政黨的政治信仰、政治立場(chǎng)與根本宗旨等“精神內(nèi)核”而展開(kāi)、在不同領(lǐng)域有著不同要求的多層次的內(nèi)容體系。在黨的自身建設(shè)領(lǐng)域,黨的政治建設(shè)的基本要求緊緊圍繞馬克思主義政黨“是什么、為了什么”而展開(kāi),旨在解決好黨的性質(zhì)與價(jià)值取向、自身能力與水平問(wèn)題;在黨的領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)域,黨的政治建設(shè)的基本要求緊緊圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)方向、領(lǐng)導(dǎo)原則、領(lǐng)導(dǎo)制度等而展開(kāi),旨在正確處理領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系、堅(jiān)持與加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo);在治國(guó)理政與國(guó)家民主政治建設(shè)領(lǐng)域,黨的政治建設(shè)的基本要求緊緊圍繞“為什么執(zhí)政、為誰(shuí)執(zhí)政、怎樣執(zhí)政”而展開(kāi),主要涉及執(zhí)政理念與執(zhí)政價(jià)值、執(zhí)政體制與執(zhí)政方式、依法治國(guó)與依法執(zhí)政、干部清正與政府清廉等基本問(wèn)題與基本概念。對(duì)新時(shí)代黨的政治建設(shè)而言,上述三個(gè)領(lǐng)域的內(nèi)容要求相輔相成,其政治本質(zhì)具有根本一致性,那就是要始終堅(jiān)持馬克思主義政黨的理想信念、政治立場(chǎng)與根本宗旨。