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重慶市大足區(qū)一名由人大常委會任命的國家工作人員，在區(qū)人大常委會會議上履職測評結(jié)果為“不滿意”。區(qū)人大常委會黨組將測評結(jié)果報告區(qū)委，并被區(qū)委采納。這名履職測評結(jié)果為“不滿意”的同志近日被區(qū)委調(diào)離崗位。

對本級人大常委會任命的國家機關(guān)工作人員進行任后監(jiān)督，不少地方人大常委會在做，但少有像大足區(qū)人大常委會這樣履職測評“不滿意”的，更少有像大足區(qū)委這樣采納人大測評結(jié)果而將“不滿意”對象調(diào)離崗位的。讀罷這則消息，可以預測該“不滿意”對象會被區(qū)人大常委會依法免職。筆者由衷地對該區(qū)人大常委會開展任后監(jiān)督“不留情”和區(qū)委支持人大工作“動真格”的做法點贊！

開展?jié)M意度測評，沒有明確的法條規(guī)定，但卻是人大常委會開展任后監(jiān)督不可或缺的環(huán)節(jié)和剛性監(jiān)督手段。近年來，一些地方人大常委會開展任后監(jiān)督，探索出一些成功做法，諸如開展述職評議、進行滿意度測評，多少能使任命對象有所顧忌。據(jù)報道，大足區(qū)人大常委會制定了“1+5”人事任免工作辦法及其配套文件，堅持“332”工作思路，推動了人事任免工作規(guī)范化、制度化和科學化。像大足區(qū)這樣，人大常委會有一整套人事任免及任后監(jiān)督制度，人大常委會組成人員進行滿意度測評“不留情”，區(qū)委能夠尊重和采納人大常委會的“不滿意”測評結(jié)果，支持人大工作“動真格”。大足區(qū)這樣做，不僅能讓所任命對象有所顧忌，而且更能警醒一些懶政怠政者，讓他們感到“震懾”。

履職測評“不滿意”被調(diào)崗，大足區(qū)委、區(qū)人大常委會的做法能夠帶給我們諸多思考。

如何強化監(jiān)督、履職盡責？地方各級人大及其常委會是地方國家權(quán)力機關(guān)，是依法代表廣大人民群眾管理國家事務(wù)、行使國家權(quán)力的。人大的權(quán)利是法定的，概況來講有四權(quán)：立法權(quán)、監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、選舉任免權(quán)，而監(jiān)督權(quán)是人大及其常委會常態(tài)化行使的重要職權(quán)，且與立法權(quán)、重大事項決定權(quán)、選舉任免權(quán)相互交合，貫穿于人大各項權(quán)利行使的過程中。強化監(jiān)督，首先要依法監(jiān)督。要依法制定各項監(jiān)督制度和議事規(guī)則，讓人大的監(jiān)督權(quán)在法律的框架內(nèi)運行。其次，要善于監(jiān)督。要善于運用法定的監(jiān)督手段，諸如對人大選舉和人大常委會任命對象的監(jiān)督，可以通過詢問和質(zhì)詢進行；要善于創(chuàng)新，探索行之有效的監(jiān)督方式和監(jiān)督手段，諸如在聽取和審議專項工作報告、執(zhí)法檢查的基礎(chǔ)上，組織開展專題詢問、工作評議、滿意度測評。再次，要敢于監(jiān)督。人大監(jiān)督若蜻蜓點水式的走過場，即使有法定職權(quán)，有再好的制度、再剛性的監(jiān)督手段，也只能停留在紙面上。只有敢于監(jiān)督，諸如開展?jié)M意度測評，通過啟動特定問題調(diào)查、罷免案、撤職案對不稱職的選舉或任命對象進行處置。

如何爭取支持、行權(quán)到位？黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。人大工作要始終堅持黨的領(lǐng)導，積極爭取同級黨委的支持。要遵循重大事項向同級黨委報告制度。人大及其常委會依法制定各項制度和議事規(guī)則，以及年度工作要點、監(jiān)督計劃等，預先要由常委會黨組向同級黨委進行匯報，聽取黨委意見和建議。要遵循黨管干部的原則。涉及問責選舉或任命對象的，預先要報告同級黨委并加強與紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門的溝通，爭取支持配合，讓人大的監(jiān)督更顯剛性。