藍(lán)紹敏南下貴州，許昆林接棒蘇州

近日，江蘇省迎來重大人事調(diào)整。許昆林接替藍(lán)紹敏出任江蘇省委常委、蘇州市委書記，而藍(lán)紹敏已于9月18日履新貴州省委副書記。

在調(diào)任貴州前，藍(lán)紹敏在江蘇省任職足跡遍布南通、宿遷、泰州、南京、蘇州五市。

“教育千次，不如問責(zé)一次”，2016年1月7日，藍(lán)紹敏在泰州首倡設(shè)立蝸牛獎給懶政官員，專治官員不作為。2018年，“蝸牛獎”入選年度十大反腐熱詞。

2018年，藍(lán)紹敏調(diào)任南京市市長，在南京他力推“創(chuàng)新名城、美麗古都”理念。一年后調(diào)任蘇州，藍(lán)紹敏認(rèn)為蘇州應(yīng)定位為“國際化大都市”和長三角世界級城市群的重要中心城市。他同時在多個場合重提蘇州的“三大法寶”：“張家港精神”“昆山之路”“園區(qū)經(jīng)驗”。

如今接棒蘇州的許昆林之前在國家發(fā)改委系統(tǒng)任職十多年。他曾就價格改革、推進(jìn)ppp發(fā)展、穩(wěn)定民間投資等公眾關(guān)注問題作出回應(yīng)。而此次履新蘇州前，許昆林是上海市副市長。

新任山東省紀(jì)委副書記曾是薄熙來案公訴人

日前，中組部批準(zhǔn)楊增勝任山東省紀(jì)委副書記。在此番履新前，楊增勝是山東省監(jiān)委委員，也是一名檢察院轉(zhuǎn)隸干部。

現(xiàn)年53歲的楊增勝從北京大學(xué)畢業(yè)后，長期在家鄉(xiāng)山東檢察院系統(tǒng)工作。值得一提的是，楊增勝曾經(jīng)是薄熙來案的公訴人。當(dāng)時薄熙來案的審判長是時任濟(jì)南中院常務(wù)副院長王旭光，而公訴人中排在第一位的，就是時任濟(jì)南市檢察院副檢察長的楊增勝。

監(jiān)察體制改革后，楊增勝于2018年2月正式擔(dān)任山東省監(jiān)委委員。由于擁有法學(xué)專業(yè)背景和多年檢察院辦案經(jīng)歷，楊增勝會經(jīng)常從紀(jì)法、具體案例角度給紀(jì)檢人員做業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

中央候補委員中唯一縣委書記有新職

近日，河南省開封市委原常委、蘭考縣委書記蔡松濤，已擔(dān)任信陽市委常委、市政府黨組副書記。

蔡松濤出生于1974年，在十九大選舉產(chǎn)生的172名中央候補委員中，蔡松濤是當(dāng)時唯一在任縣委書記，也是最年輕的十九屆中央候補委員之一。

蔡松濤早年長期在洛陽市工作。2015月6月份，蔡松濤調(diào)至蘭考擔(dān)任代縣長。上任不久，蔡松濤就因“拆除政府大樓柵欄”事件備受關(guān)注。當(dāng)時，蔡松濤對媒體表示，這事兒不值得多說，“就是很平常的事兒，也應(yīng)該做，我們做了而已?！?/p>

不到9個月，蔡松濤從蘭考縣縣長升任開封市委常委、蘭考縣委書記。2017年，經(jīng)國務(wù)院扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組評估并經(jīng)省政府批準(zhǔn)，蘭考縣退出貧困縣序列，成為河南貧困退出機(jī)制建立后首個脫貧摘帽的貧困縣。蔡松濤表示，“蘭考把脫貧攻堅與供給側(cè)改革相結(jié)合，找準(zhǔn)特色產(chǎn)業(yè)，讓貧困戶在家門口穩(wěn)定增收，拔下了窮根”。

“唯結(jié)果主義”：長官意志的“單選題”?

最近，很多深受“唯結(jié)果主義”之苦的干部表示，上級強(qiáng)調(diào)的“不管你怎么辦”，字面上看似乎是對基層干部的信任和賦權(quán)，但這樣的“提醒”從來不是基層實際的“多選題”，而是長官意志的“單選題”。比如，交通事故傷亡調(diào)查結(jié)果是鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)最怕接的電話之一。因為交通事故如果造成3人以上遇難，事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職就地免職。“上級的意思是，不管你們工作怎么辦，我只看傷亡結(jié)果。”一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說。

湖南師范大學(xué)法學(xué)院教授倪洪濤分析，“唯結(jié)果主義”在基層橫行無忌，一大原因在于基層干部開展工作需要的政策與資源由上級控制，考評權(quán)更握在上級手里。在這樣的機(jī)制中，基層干部能有什么表現(xiàn)，表現(xiàn)到底如何，概由上級說了算。上級以為基層干部的飯碗是自己的恩賜，基層干部就該“指哪打哪”，沒有“討價還價”的份兒。

此外，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績觀偏差也是助長“唯結(jié)果主義”盛行的一大原因。南方某省一名基層干部認(rèn)為，近幾十年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高歌猛進(jìn)，讓地方領(lǐng)導(dǎo)覺得“加速前進(jìn)”是理所應(yīng)當(dāng)，“大干快上”是唯一選項，特別是如果周邊省市的統(tǒng)計指標(biāo)都往上躥，“自己這里不搞快點，面子怎么掛得住？”

到底如何撤下基層干部頭頂“唯結(jié)果主義”這把劍？專家表示，一方面，對領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，應(yīng)當(dāng)充分納入其決策是否民主、調(diào)研是否扎實、實際指揮是否盡責(zé)等從基層實情出發(fā)的因素；另一方面，考核基層，要讓基層工作指向的對象成為“指揮棒”，賦權(quán)基層，必須首先強(qiáng)調(diào)基層自主權(quán)的必要落實?！盎鶎訉?dǎo)向”的實質(zhì)是過程導(dǎo)向，強(qiáng)調(diào)過程，是尊重基層工作的復(fù)雜性，更是尊重基層干部的能動性。

為什么幾個特區(qū)里面，深圳發(fā)展得最好

1980年，深圳、珠海、汕頭、廈門四個經(jīng)濟(jì)特區(qū)同時成立。特區(qū)成立38年后，珠海、廈門和汕頭的經(jīng)濟(jì)總量只有0.45個深圳。深圳的發(fā)展具備哪些優(yōu)勢？

政策支持、地緣優(yōu)勢。在特區(qū)建立之初，中央在稅收、財政、外匯管理等方面給了一些特殊政策，吸引了一些國務(wù)院部門、省市部門來深圳投資。技術(shù)和人才隨之進(jìn)入深圳。改革開放后，除了1984年視察并題詞、1992年南方講話以外，這么多年來，中央政府仍持續(xù)不斷地給予深圳所需要的政治支持。深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)也有比鄰香港的優(yōu)勢。改革開放以來，來自香港和臺灣的資金率先進(jìn)入深圳投資建廠，深圳的工業(yè)迅速發(fā)展，城市人口和城市規(guī)模快速增長。

勇于擔(dān)當(dāng)、敢闖敢試。深圳率先突破計劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，大膽探索、建立和逐步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制。深圳做到了許多“第一”。它在全國率先改革政府審批制度，大幅度精簡政府的審批事項。深圳國有經(jīng)濟(jì)從無到有，到1995年總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)已經(jīng)在全國各大城市中排第一。

凝聚群眾、放大力量。這40年來，深圳市不僅涌現(xiàn)出了一批批艱苦奮斗、開拓進(jìn)取、力爭上游的政治干部，還涌現(xiàn)出了無數(shù)的個體英雄。深圳是一座移民城市，形成了包容共享的城市文化。每一個懷著夢想來深圳的人，都拼命、踏實地工作，他們也富有創(chuàng)新、創(chuàng)造的能力。

升級產(chǎn)業(yè)、布局前瞻。從1995年開始，深圳不失時機(jī)地推進(jìn)了產(chǎn)業(yè)的升級換代。近十幾年來，人工智能、5G、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，得到了高速發(fā)展。最近20多年來，像華為、騰訊、大疆等企業(yè)，在深圳本土成長起來，發(fā)展成為一大批享譽中外的跨國集團(tuán)。

深化改革、改善環(huán)境。深圳持續(xù)不斷地深化改革，大大改善了深圳市的營商和文化環(huán)境。深圳原來大學(xué)少，國家級科研機(jī)構(gòu)少，但現(xiàn)在大學(xué)、共建或單獨創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)研究院加起來約有60所，支撐起深圳經(jīng)濟(jì)的總量、質(zhì)量和速度。深圳創(chuàng)造一個個經(jīng)濟(jì)奇跡，這不是偶然的。

履新8個月的廳長，免職2天后被查

9月24日，甘肅省生態(tài)環(huán)境廳原黨組書記、廳長肖錚被免去廳長職務(wù)。兩天后，甘肅省紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布消息，肖錚因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。肖錚落馬，距其履新甘肅省生態(tài)環(huán)境廳廳長一職僅相隔8個月。

肖錚1968年3月出生，長期在甘肅省核與輻射安全局工作，今年1月出任甘肅省生態(tài)環(huán)境廳廳長，并繼續(xù)兼任甘肅省核安全局局長。

今年5月，中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組公布了對甘肅的督察通報。督察指出，該省生態(tài)環(huán)境總體脆弱、保護(hù)任務(wù)依然繁重，生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度與中央要求和群眾期盼仍然存在差距。

為“黑老大”通風(fēng)報信，政法委書記領(lǐng)刑17年

9月24日，上海楊浦區(qū)委原常委、政法委原書記盧焱因受賄，貪污，包庇、縱容黑社會性質(zhì)組織等被判有期徒刑17年。受他指使包庇“黑老大”趙富強(qiáng)的楊浦法院原院長任湧飛同日獲刑7年半。

盧焱1967年9月出生，長期在上海市楊浦區(qū)工作，2016年11月，他擔(dān)任楊浦區(qū)委常委、區(qū)委政法委書記（副局級）。

去年7月，盧焱被查，次月被雙開。經(jīng)上海二中院審理查明，1995年至2019年間，盧焱利用其職務(wù)上的便利，索取、非法收受相關(guān)單位和個人給予的財物，折合人民幣共計1179萬余元。

2017年10月，盧焱獲悉，以趙富強(qiáng)為首的相關(guān)公司和個人在一起房屋租賃合同糾紛案中，存在故意利用案外的公司非法收取并轉(zhuǎn)移巨額房屋租金等違法犯罪行為。2018年下半年，盧焱接受趙富強(qiáng)的請托，向時任楊浦法院院長任湧飛打招呼，使得趙富強(qiáng)的公司得以存續(xù)。

2019年上半年，盧焱得知楊浦公安分局已對趙富強(qiáng)涉黑涉惡案件立案偵查，向其通風(fēng)報信。同年5月，盧焱得知公安機(jī)關(guān)即將抓捕趙富強(qiáng)后，于15日上午在自己的辦公室內(nèi)約見趙富強(qiáng)，勸其盡快離滬。當(dāng)晚，趙富強(qiáng)等人逃離上海。次日，公安機(jī)關(guān)在江蘇省泰興市將趙富強(qiáng)等人抓捕歸案。

山西國企兩原高管同日落馬

10月12日，山西省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息，山西省政府國資委黨委委員、副主任王創(chuàng)民和太原重型機(jī)械集團(tuán)有限公司（下稱“太重集團(tuán)”）原黨委常委、董事范衛(wèi)民因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法被查。兩個太重集團(tuán)老同事同日落馬。

今年58歲的王創(chuàng)民和56歲的范衛(wèi)民都是山西臨猗人，兩人工作履歷也十分相似，先后擔(dān)任太重質(zhì)檢處技術(shù)科科長職務(wù)。王創(chuàng)民擔(dān)任董事長僅2個月后，范衛(wèi)民就任太重集團(tuán)董事、太原重工股份有限公司總經(jīng)理。

今年1月3日，山西省委巡視組向太重集團(tuán)黨委反饋了巡視意見，存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)問題禁而未絕，一些分、子公司財務(wù)管理混亂，工程項目、物資采購存在廉潔風(fēng)險等問題。一個月后，王創(chuàng)民便離開太重集團(tuán)，出任省國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會黨委委員、副主任(正廳長級)。5月，范衛(wèi)民被免職。