顧漢卿

加強企業(yè)誠信建設(shè)的重要性

人無信而不利，對企業(yè)而言亦是如此，誠實守信是經(jīng)濟發(fā)展的重要條件。近年來，隨著國家商事制度改革逐步深入，企業(yè)工商管理制度發(fā)生了根本性的變革，企業(yè)誠信建設(shè)愈發(fā)重要，尤其是黨的十八屆三中、四中全會之后，出臺了《企業(yè)信息公示暫行條例》（國務(wù)院令第654號）《關(guān)于推進全國統(tǒng)一“多證合一”改革的意見》（工商企注字〔2018〕31號）等一系列法規(guī)文件，對企業(yè)誠信建設(shè)提出了更高的要求。落實國家“放管服”改革政策，加強企業(yè)誠信建設(shè)，是企業(yè)發(fā)展的必然要求。

對企業(yè)誠信建設(shè)的新要求

按照國家最新法律法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)營性機構(gòu)要按照市場監(jiān)督管理部門的要求，應(yīng)于每年1月1日至6月30日，通過企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向市場監(jiān)督管理部門報送上一年的年度報告，并向社會公示。企業(yè)年度報告內(nèi)容包括：企業(yè)通信地址、郵政編碼、聯(lián)系電話、電子郵箱、網(wǎng)站網(wǎng)址等基本信息;企業(yè)開業(yè)、歇業(yè)、清算等存續(xù)狀態(tài)信息;企業(yè)股東或者發(fā)起人認繳和實繳的出資額、出資時間、出資方式等股東出資信息;有限責任公司股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓等股權(quán)變更信息;企業(yè)投資設(shè)立企業(yè)、購買股權(quán)等對外投資信息;企業(yè)從業(yè)人數(shù)、資產(chǎn)總額、負債總額、營業(yè)總收入、主營業(yè)務(wù)收入、利潤總額、凈利潤、納稅總額、對外提供保證擔保等經(jīng)營信息。

企業(yè)在申報信息過程中，應(yīng)對其公示信息的真實性、及時性、準確性負責。如有隱瞞真實情況、弄虛作假的，或未在規(guī)定期限內(nèi)公示年度報告的;或通過登記備案的住所或者經(jīng)營場所無法聯(lián)系的，將被市場監(jiān)督管理部門列入經(jīng)營異常名錄。如滿3年未履行公示義務(wù)的，由市場監(jiān)督管理部門列入嚴重違法企業(yè)名單。被列入嚴重違法企業(yè)名單的企業(yè)的法定代表人、負責人，3年內(nèi)不得擔任其他企業(yè)的法定代表人、負責人。被列入經(jīng)營異常名錄或嚴重違法失信企業(yè)名單的市場主體將在市場準入、銀行貸款、投融資、國有土地出讓、招投標、馳（著）名商標認定、生產(chǎn)經(jīng)營許可、資質(zhì)審核、授予榮譽稱號等方面被依法予以限制或禁入。

加強企業(yè)誠信建設(shè)的具體措施

其一是增強認識，形成濃厚的誠信經(jīng)營氛圍。一個企業(yè)要真正認識到誠信經(jīng)營的“含金量”，將增強誠信經(jīng)營意識、推動誠信經(jīng)營作為企業(yè)的頭等大事，通過法制宣傳教育，突出重點，總體規(guī)劃，分步實施，把營銷、采購、供應(yīng)、合同管理等人員作為培訓重點，每年至少舉辦一次法律知識培訓班，實現(xiàn)統(tǒng)一考核、統(tǒng)一管理。同時要抓住關(guān)鍵少數(shù)，對企業(yè)高級管理人員要開展專題講座，聘請高層次專家、教授、資深檢察官、律師等現(xiàn)場授課，增強法制觀念和誠信經(jīng)營意識，形成企業(yè)重大決策規(guī)范化、經(jīng)濟往來合同化、管理經(jīng)營誠信化的良好氛圍，實現(xiàn)企業(yè)信用建設(shè)工作步入健康發(fā)展的良性軌道。

其二是規(guī)范合同管理，夯實誠實信用基石。合同是企業(yè)對外開展業(yè)務(wù)的橋梁和紐帶，是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟目的的法律載體。因此規(guī)范合同管理對加強誠信建設(shè)至關(guān)重要。對一家大型企業(yè)而言，要完善合同管理的各項制度，對合同簽訂、履行、結(jié)算和監(jiān)督等環(huán)節(jié)進行嚴格管理，形成領(lǐng)導主管、合同管理機構(gòu)統(tǒng)管、承辦人員專管的綜合管理體制，推行合同管理的集中會審、會簽、跟蹤管理等措施，實現(xiàn)合同管理的規(guī)范化、制度化。同時推行合同主辦負責制，嚴格落實過錯責任追究制，實行合同審查和重大合同審查報告制度，形成了一整套健全完善的合同管理制度體系，有力夯實了誠信基礎(chǔ)。

其三是防范合同風險，嚴把誠信經(jīng)營關(guān)。加強合同審查把關(guān)，有效防范合同風險，是誠信經(jīng)營的龍頭。堅持“無合同不采購、無合同不收貨、無合同不審計、不結(jié)算、不付款”原則，對企業(yè)重大合同實行“集中會審、集體會簽、法律把關(guān)”，重大合同法律顧問不出具審查意見，單位負責人一律不予簽批，保證合同的規(guī)范合法。同時要采用縱到底、橫到邊管理模式，不斷完善合同集中會審、集體會簽、審計監(jiān)督機制，利用競價招標、市場調(diào)研、實地調(diào)查等多種形式，嚴把合同簽訂關(guān)，規(guī)范合同用語，有效防范和控制了法律風險，降低了合同價款，節(jié)約了大量采購成本。

合同主體資格和資信狀況的審查，是決定合同履行成功的關(guān)鍵，也是誠信經(jīng)營的一環(huán)。要始終堅持把合同主體資格、合同資信的調(diào)研和簽約審查，作為合同管理和強化誠信建設(shè)的基礎(chǔ)。通過資信機構(gòu)調(diào)查、現(xiàn)場摸底調(diào)查、召集用戶座談、網(wǎng)上調(diào)查等多種形式，查清對方的主體資信狀況、產(chǎn)品質(zhì)量、型號、價格等，并進行市場分析對照，建立客戶資信記錄檔案，隨時掌握對方履約能力、價格變化等相關(guān)信息。注重把好“三道關(guān)”做到“四不簽”，即：把好合同資信審查關(guān)、履行價格質(zhì)量關(guān)、結(jié)算監(jiān)督驗收關(guān);合同對方主體資格不合格不簽、月計劃不落實不簽、資金沒有來源不簽、未按程序申報不簽。

其四是強化合同監(jiān)督檢查，形成有效的激勵約束機制。加強合同管理，堵塞漏洞，提升誠信建設(shè)力度，不能光停留在口頭上，更重要的是在落實上下功夫。明確合同管理工作量化考核的重點內(nèi)容、考核依據(jù)、標準、考核辦法和獎懲規(guī)定、組織領(lǐng)導等?？己说闹攸c內(nèi)容有：合同管理機構(gòu)、人員、制度落實情況;營銷、采購、合同管理人員法律培訓情況;合同簽訂、履行、結(jié)算情況;基礎(chǔ)管理工作和報表情況;合同管理經(jīng)濟效益和社會效益等內(nèi)容。強化對合同管理的監(jiān)督檢查，對合同管理工作進行量化考核，實行精細化管理，嚴格獎罰兌現(xiàn)，形成了有效的激勵約束機制。合同管理量化考核辦法：對合同管理工作量化考核實行百分制，分類分項分解，逐項考核打分。通過考核得分確定單位合同管理工作成效?？己司C合得分95分以上為優(yōu)秀，85分以上為良好，80分以上為合格，低于80分為不合格 。對經(jīng)濟合同管理工作的量化考核原則上每季度一次，實行自查與集中檢查相結(jié)合，單位自查考核記錄、基礎(chǔ)資料和考核結(jié)果，作為年終綜合評定參考依據(jù)。

其五是弘揚企業(yè)誠信意識，樹立品牌意識。抓信用、重管理，不能不抓產(chǎn)品質(zhì)量，不能不抓服務(wù)質(zhì)量。企業(yè)的快速發(fā)展與企業(yè)管理理念密不可分，與“誠信為本、操守為重”，把堅持“誠信、勤儉、嚴實、創(chuàng)新”作為企業(yè)精神密不可分。成功的企業(yè)都是依法經(jīng)營，按章納稅，主動處理好與各種利益相關(guān)者的關(guān)系，尊重社會公眾的合法權(quán)益，把誠信經(jīng)營作為企業(yè)對社會的一種責任義務(wù)，自覺承擔起維護社會整體利益的責任。

其六是誠實守信，積極承擔企業(yè)社會責任。誠信是資源，是企業(yè)直接履行社會責任的基礎(chǔ)，扶貧濟困，捐助慈善和公益事業(yè)，積極回報社會，是企業(yè)應(yīng)盡的社會責任。企業(yè)要積極參與社會慈善事業(yè)。尤其是在新冠疫情期間，要積極發(fā)揚“一方有難，八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，踴躍捐款捐物，奉獻一片愛心。

（棗莊礦業(yè)（集團）有限責任公司）