李策 王華 郭芳琳

摘要：隨著能源革命、數(shù)字革命融合應(yīng)用和新技術(shù)的應(yīng)用落地，公司信息化建設(shè)項目越來越多，架構(gòu)越來越復(fù)雜，項目難度成倍增加。為適應(yīng)信息系統(tǒng)快速迭代要求，提升項目建設(shè)質(zhì)量及成效，建立項目精益化管理模式是提升信息系統(tǒng)持續(xù)高效服務(wù)能力，提高信息化項目全過程精益化管理水平的一項重要的基礎(chǔ)性工作。

關(guān)鍵詞：項目管理;信息系統(tǒng)建設(shè)

前言：信息系統(tǒng)建設(shè)是一項綜合性的系統(tǒng)工程，作為項目建設(shè)方，如何管理承建單位按照預(yù)期目標完成建設(shè)任務(wù)，對建設(shè)單位也是一種考驗。規(guī)范項目建設(shè)質(zhì)量、進度、變更、安全、成果等方面管理顯得尤為重要。本文從建設(shè)單位角度對項目管理體系構(gòu)建、項目建設(shè)過程管理、項目管理系統(tǒng)使用方面進行探討。

一、項目精益管理控體系構(gòu)建

管控體系對整體項目建設(shè)起著至關(guān)重要的作用，如何通過人力管理和制度約束，對項目精益管理起著至關(guān)重要的作用，通過構(gòu)建“3321”精益化管控體系，保障項目執(zhí)行力度?！?321”精益化管控體系，即從承建單位自控、管控（監(jiān)理）機構(gòu)協(xié)控、建設(shè)單位主控的3 層控制體系，通過各級協(xié)同，以總部互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、項目建設(shè)管理系統(tǒng)、月度通報3 種工具手段管控方式，以管控（監(jiān)理）單模板、項目交付文檔模板2 套文檔模板為管控支撐，以1 套涉及項目立項、項目招標采購、項目啟動、需求設(shè)計、開發(fā)測試、實施部署、上線試運行、驗收全階段管理流程及要求的制度為管控主線，輔助以質(zhì)量管理、進度管理、變更管理、安全管理、承建單位管理、建轉(zhuǎn)運管理、成果管理、問題與風(fēng)險管理等專項管理工作，確認項目建設(shè)實施過程中相關(guān)流程及交付與項目制定的標準和需求相一致，提前發(fā)現(xiàn)并排除項目交付中存在的問題和缺陷，保證項目的實施進度、質(zhì)量和安全，減少項目執(zhí)行過程中的的變更、延期等風(fēng)險，并通過信息系統(tǒng)工程監(jiān)理在管理體系上形成PDCA管理閉環(huán)流程，不斷循環(huán)，完善項目管理體系。

二、承建單位人員管理

項目活動都是由人員來完成的，項目管理歸根到底是對人員的管理，人的作用是項目成敗至關(guān)重要的因素。我們通過對承建單位人員管理，提前開展人員入場審查、項目相關(guān)要求培訓(xùn)，明確項目人員職責(zé)，項目人員出勤方式開展人員管理工作。

1.??? 建立資質(zhì)審查及入場培訓(xùn)考試制度

建立人員資質(zhì)審查制度，人員入場要人員資質(zhì)證明、簡歷等資料，并開展面試、入場培訓(xùn)考試試工作，對于面試不通過的一律不予錄用，筆試兩次不過的一律不予錄用，并將成績單留檔。入場后要簽訂保密協(xié)議、網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任書，并組織宣貫各項管理辦法及規(guī)章制度。

2.??? 明確干系人職責(zé)

項目建設(shè)初期，項目入場要明確項目核心責(zé)任人，責(zé)任人要負責(zé)管理現(xiàn)場人員紀律及人員安排任用等，并上報該項目的所有成員聯(lián)系方式。

3.??? 人員考勤管理

項目現(xiàn)場人員執(zhí)行現(xiàn)場考勤，信息系統(tǒng)報工方式，嚴禁人員頻繁更換，對半年更換人員兩次的項目將約談承建單位，人員離場要提前一個月向建設(shè)單位提出人員離場申請，并簽署人員離場交接單，建設(shè)單位同意且工作交接完成后方可離場。

三、項目全過程管理

（一）進度管理

科學(xué)有效的進度計劃，是項目有效推進按期完工的保障。我們將項目進度管理劃分為項目進度計劃、項目進度執(zhí)行、項目進度糾偏管理三個方面。項目進度計劃管理方面，在項目啟動前，根據(jù)項目進度安排合理開展項目計劃安排工作，并制定充分的進度管理計劃及應(yīng)對措施，嚴格依據(jù)批準的進度計劃執(zhí)行項目管控工作，及時通報項目進度風(fēng)險，對因需求范圍變更、資源投入等帶來的進度延期，嚴格執(zhí)行項目進度變更流程，對于重大項目的里程碑變更必須進行進度變更評審。項目階段計劃安排應(yīng)以周為單位進行安排，明確項目里程碑時間點。項目里程碑包括但不限于項目啟動會、出廠測試、第三方測試、上線試運行申請、上線試運行驗收、竣工驗收。

項目進度執(zhí)行管理方面，以項目計劃為依據(jù)，對項目里程碑進度、關(guān)鍵節(jié)點的任務(wù)完成情況進行實時掌握，按周匯總與上報。項目執(zhí)行過程中，充分考慮如需求變更、質(zhì)量問題、基礎(chǔ)環(huán)境、第三方測試、資源投入、其他因技術(shù)更新等造成的項目進度風(fēng)險。

項目進度糾偏管理方面，專人負責(zé)定期統(tǒng)計項目進度執(zhí)行情況、進度偏離程度及其他要素影響，組織進行偏差分析，形成項目執(zhí)行情況報告，當(dāng)識別出進度存在滯后風(fēng)險時，項目經(jīng)理需對可能引起進度滯后的潛在風(fēng)險與問題應(yīng)及時進行分析，規(guī)劃風(fēng)險應(yīng)對計劃，并及時向建設(shè)單位匯報，對于已經(jīng)發(fā)生的風(fēng)險及時上報并開展變更流程。

（二）質(zhì)量管理

項目建設(shè)質(zhì)量是衡量項目成敗的關(guān)鍵，在項目建設(shè)過程中質(zhì)量管理貫穿于項目始終。我們以遵守國家法律、法規(guī)，滿足合同約定的質(zhì)量要求為前提，項目質(zhì)量管理將嚴格依照合同、公司管理制度及實際項目情況進行質(zhì)量考核評估。制定承建單位考評辦法，從商務(wù)規(guī)范執(zhí)行、項目管理能力、項目建設(shè)質(zhì)量、項目安全管理等方面開展項目項目質(zhì)量執(zhí)行監(jiān)督、項目質(zhì)量管理考核，確保項目建設(shè)質(zhì)量。

1.??? 項目質(zhì)量管理執(zhí)行

管控過程中將根據(jù)項目實際情況制定項目質(zhì)量控制點，通過測試或評審、判斷質(zhì)量符合性、認可或糾偏的工作步驟，本節(jié)點質(zhì)量不合格或未進行驗收簽認的，下一節(jié)點不得進行建設(shè)，確保對信息系統(tǒng)質(zhì)量有著重要影響的關(guān)鍵時段在實施過程中均能得到有效監(jiān)控。質(zhì)量控制將采用專家評審、跟蹤測試或自測、旁站、抽查等手段。

2.??? 項目質(zhì)量管理考核

（1）???? 內(nèi)容周督促

我們每周依據(jù)項目合同、實施方案對項目建設(shè)情況進行督查，并在每周五發(fā)布項目周工作執(zhí)行情況，根據(jù)項目狀態(tài)，對有問題的項目發(fā)布執(zhí)行風(fēng)險預(yù)警，由建設(shè)單位專責(zé)責(zé)令其在周例會上進行檢討，對后續(xù)工作進行要求。

（2）???? 月度評價通報

我們根據(jù)每周專項檢查工作情況，作為承建單位考評依據(jù)。月度排名靠后的將采取約談承建單位大區(qū)經(jīng)理、單位部門負責(zé)人等方式，對于未按項目里程碑計劃完成項目建設(shè)任務(wù)、約談承建單位超過2 次的將上報問題承建單位至總部，約談超過三次的，開展不良供應(yīng)商認定及處理流程。

（三）變更控制

變更控制就是評估變更的風(fēng)險，確保變更的合理性和正確性，使項目變更對項目建設(shè)利大于弊。變更控制通過業(yè)務(wù)部門、項目管理部門、建設(shè)單位組織變更評審，評估變更帶來的影響，通過后以變更申請及評審意見作為最終項目驗收的依據(jù)，確保變更合理化、項目范圍、進度可控。

1.??? 每一項項目變更必須由需求變更方提出且得到相關(guān)方的書面確認，包括對需要批準的變更的描述以及該項變更對計劃、流程、預(yù)算、進度或可交付的成果能引起的影響，變更不能違反相關(guān)制度規(guī)范要求。

2.??? 變更申請單批準以后，必須修正項目整體計劃，使之反映出該項變更，并且使該變更單成為修正計劃的一部分。

3.??? 對項目有重大影響的變更未得到確認前施工，監(jiān)理（管控）機構(gòu)將簽署停工令，造成的損失由變更方承擔(dān)。

（四）安全管理

項目建設(shè)將始終堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，從本質(zhì)安全上著力，建立項目建設(shè)安全檢查機制，以防為主、責(zé)任落實、獎懲結(jié)合的方式，覆蓋項目立項、采購、啟動、需求設(shè)計、研發(fā)、實施、上線運行、驗收等環(huán)節(jié)。從研發(fā)環(huán)境安全管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理、數(shù)據(jù)安全管理三方面開展對項目安全管理。

在項目研發(fā)環(huán)境安全管理方面，依據(jù)研發(fā)場所功能不同，劃分為機房域、研發(fā)域、過渡域，各區(qū)域之間嚴格物理隔離，減少不必要的信息傳遞，降低信息泄露風(fēng)險。利用監(jiān)控、出入管理等多種手段確保研發(fā)場所的安全。對來訪人員設(shè)立申請和審批流程，限制和監(jiān)控其活動范圍。

在網(wǎng)絡(luò)安全管理方面，嚴禁將開發(fā)中的在建信息系統(tǒng)在生產(chǎn)環(huán)境及互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境中運行，來自外部的安全威脅需借助公司統(tǒng)一的安全防護體系和措施。在系統(tǒng)邊界部署防火墻、IPS等安全檢測和防護裝置，避免系統(tǒng)間的安全事件擴散，隔離來自接入系統(tǒng)的安全攻擊和高風(fēng)險行為。

數(shù)據(jù)安全管理方面，通過登錄認證、嚴格授權(quán)、傳輸加密、數(shù)據(jù)實時備份方式。認證要求必須采用強認證方式，如數(shù)字證書、一次性口令等。嚴格授權(quán)管理，使數(shù)據(jù)和程序免受無權(quán)用戶的恣意篡改。數(shù)據(jù)不再需要時要安全的刪除、銷毀或處置，不能因為數(shù)據(jù)為過時數(shù)據(jù)就隨意放置，能夠檢測到數(shù)據(jù)在處理、傳輸、存儲過程中完整性是否受到破壞。

（五）成果管理

為了提高項目建設(shè)效率，確保項目建設(shè)過程符合各項制度規(guī)范要求，使得建設(shè)過程每一個活動、每一份資產(chǎn)都處于受控范圍，通過項目文檔規(guī)范性管理、項目知識產(chǎn)權(quán)管理等方面確保項目符合制度規(guī)范要求。

對于自建類設(shè)計開發(fā)項目，承建單位需按照公司要求開展軟件著作權(quán)保護及移交工作。對于采用新技術(shù)、具備創(chuàng)新性等相關(guān)項目，需按照建設(shè)單位要求開展相關(guān)創(chuàng)新課題及論文提報工作。

（六）文檔管理

項目建設(shè)文檔是直接體現(xiàn)項目成果的可交付物，項目交付文檔的高質(zhì)量，為后續(xù)系統(tǒng)維護提供更便利的條件。我們通過統(tǒng)一項目可交付文檔模版，規(guī)定項目立項、招標采購、啟動、需求設(shè)計、開發(fā)測試、實施部署、上線試運行、竣工驗收各階段的文檔要素，建立了項目文檔模板庫。按照項目階段進度收集項目建設(shè)文檔，由項目管理員對項目文檔進行審查確?？山桓段臋n質(zhì)量。

四、項目管理信息系統(tǒng)

項目管理信息系統(tǒng)最為關(guān)鍵，為了實現(xiàn)項目“業(yè)務(wù)流程公開化、當(dāng)前進展可視化”的目標，減少項目建設(shè)信息溝壑。在項目管理信息系統(tǒng)中對項目基礎(chǔ)信息、項目財務(wù)信息、項目周報、項目日報、人員入場、項目進度、項目風(fēng)險預(yù)警等方面開展全方面的展現(xiàn)，設(shè)立不同層級的崗位權(quán)限，培訓(xùn)項目各關(guān)鍵審批、信息錄入人員。對項目人員、進度、質(zhì)量、商務(wù)、付款等要素進行自動預(yù)警，對項目上線試運行、項目審批流公開透明化，項目人員入場辦理可視化、項目預(yù)警自動化、項目管控過程地圖化，推動項目精益化管理。

五、結(jié)束語

信息系統(tǒng)建設(shè)管理工作需要結(jié)合各種知識解決項目建設(shè)過程中的各式各樣的問題，本文從項目管控體系構(gòu)建、項目全過程管理、項目管理信息系統(tǒng)使用方面對信息系統(tǒng)建設(shè)過程中承建單位管理方式方法進行研究，為信息化項目精益管理提供借鑒意義，逐步提高信息系統(tǒng)建設(shè)質(zhì)量以及項目管理研究的成效，最大程度的滿足用戶和業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)發(fā)展中的實際需求。

參考文獻：

[1]?? 《.信息系統(tǒng)項目管理師教程》清華大學(xué)出版社，柳純錄主編.

[2]?? 《.我國IT項目管理研究及應(yīng)用策略》哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報，2013（1）-55-59.