王新春 張榮昌

（1.菏澤市委黨史研究院 山東 菏澤 274000 2.曹縣縣委黨史研究中心 山東 曹縣 274400）

古今著述，無(wú)論編史還是修志，都必須制定體例。由于舊志是封建時(shí)代的產(chǎn)物，糟粕和精華并存，既不能全盤(pán)否定，也不能全盤(pán)肯定，應(yīng)該批判地繼承。體例的繼承與創(chuàng)新是地方志編纂的必然要求，傳承舊志體例的目的是保持志書(shū)的屬性，創(chuàng)新體例是為了使新志書(shū)更符合記載新內(nèi)容和使用新志書(shū)的需要。因此，體例的完善程度，決定著一部志書(shū)的質(zhì)量高低和著作的成敗。

一、地方志體例的內(nèi)涵及演變

（一）地方志體例的內(nèi)涵

體例，也稱“凡例”“發(fā)凡”或“例言”。凡例一詞，語(yǔ)出杜預(yù)《春秋左氏傳序》，“其發(fā)凡以言例，皆經(jīng)國(guó)之常制，周公之垂法，史書(shū)之舊章”。至于體例一詞，大約源于《魏書(shū)·崔浩傳》，這篇文章說(shuō)：“太祖詔尚書(shū)郎鄧淵著《國(guó)記》十余卷，體例未成?！薄胺怖薄绑w例”，都是指歸納和組織材料的具體原則和形式。因此，體例是著作的編寫(xiě)規(guī)范格式，是組織歸納材料的形式與編纂方法，用以保證書(shū)稿的規(guī)格整齊和內(nèi)容層次分明。

（二）地方志體例演變

方志起源于戰(zhàn)國(guó)，秦漢魏晉是方志的初步發(fā)展時(shí)期。在這期間，方志記載的內(nèi)容比較單一，有的專載地理，有的專記城池，有的只記述人物，志中人或物都橫向排列記述，形成了最初的“橫分門(mén)類記述事物”體例，出現(xiàn)了《越絕書(shū)》《吳越春秋》等綜合性志書(shū)。方志進(jìn)一步發(fā)展于隋唐時(shí)期，出現(xiàn)了官修志書(shū)，圖經(jīng)得到進(jìn)一步發(fā)展。唐朝的劉知幾說(shuō)：“夫史之有例，猶國(guó)之有法，國(guó)無(wú)法，則上下靡定；史無(wú)法，則是非莫準(zhǔn)。”宋朝的鄭樵說(shuō)：“欲明書(shū)者，在于明類例”“類例既分，學(xué)術(shù)自明”。方志的成熟定型期是在兩宋時(shí)期，內(nèi)容和體例已趨完備，圖經(jīng)逐漸被“志”所代替，同時(shí)出現(xiàn)了許多名志。明、清兩代政府則制定統(tǒng)一體例，要求各地修志一體遵照。清代是方志的鼎盛期，體例謹(jǐn)嚴(yán)、種類齊全、數(shù)量大增。民國(guó)年間，方志學(xué)家傅振倫在《中國(guó)方志學(xué)通論》中就指出：“修志之道，先嚴(yán)體例，義不先立，例無(wú)由起，故志家必以凡例冠之?！狈街緦W(xué)家甘鵬云則將志書(shū)體例比喻為綱領(lǐng)，他認(rèn)為：“纂修通志，以規(guī)定義例為要，義例不定，如裘無(wú)領(lǐng)，如網(wǎng)無(wú)綱?！?可見(jiàn)體例對(duì)編史修志非常重要。20 世紀(jì)80 年代，全國(guó)各地根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，陸續(xù)開(kāi)展新編地方志工作。至90 年代末，大多數(shù)省、市、縣完成了修志任務(wù)。

據(jù)考，在地方志發(fā)展史上，也曾出現(xiàn)過(guò)創(chuàng)新未被方志界接納情況。一是清代章學(xué)誠(chéng)創(chuàng)制的“三書(shū)”體。二是民國(guó)年間浙江大學(xué)校長(zhǎng)蔣夢(mèng)麟提議改變舊志體 。提議均未被方志界采納。

綜上，地方志的基本特征和基本體例不能違背，建立在繼承基礎(chǔ)上的創(chuàng)新，才可能成功。編纂續(xù)志，處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系至關(guān)重要。

二、方志體例繼承方面經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)

方志體例，主要包括結(jié)構(gòu)、體裁、章法。

（一）結(jié)構(gòu)

方志的結(jié)構(gòu)，是指志書(shū)的框架結(jié)構(gòu)，地方志的結(jié)構(gòu)形式主要有平目體、綱目體和章節(jié)體三種。

社會(huì)主義新編首輪志書(shū)的體例結(jié)構(gòu)，除繼承舊志的平目體、綱目體外，主要采用篇章節(jié)目體?，F(xiàn)在的志書(shū)一般都是采用章節(jié)體結(jié)構(gòu)。一般分編、章、節(jié)、目四個(gè)層次，編下有章、章下有節(jié)、節(jié)下有目，條理清晰，層次分明，層層統(tǒng)轄，邏輯關(guān)系嚴(yán)密，使志書(shū)的完整性和科學(xué)性更強(qiáng)。這里的“目”仍遵循“事以類從，類為一志”的原則，橫向分類而設(shè)，屬類目。將年鑒的條目體引入志書(shū)是二輪志書(shū)體式的一大創(chuàng)新，出現(xiàn)篇章條目結(jié)合體、類目結(jié)合體等新體式。條目體的出現(xiàn)給志書(shū)篇目結(jié)構(gòu)帶來(lái)很大影響，條目體在結(jié)構(gòu)上沒(méi)有上下和左右的關(guān)聯(lián)，是根據(jù)事件確定設(shè)置的條目，是一種非常簡(jiǎn)單的體式。志書(shū)的結(jié)構(gòu)很復(fù)雜，層與層之間是領(lǐng)屬關(guān)系，同一層次之間的項(xiàng)目是并列關(guān)系，上下、左右有著密切的關(guān)聯(lián)，因此志書(shū)的結(jié)構(gòu)層次具有明確的系統(tǒng)性和全面性。有些人為了減少志書(shū)的多層性和復(fù)雜性，將條目體引入志書(shū)，需要對(duì)條目進(jìn)行界定，將條目設(shè)定為綜合性條目、主體性條目、典型性條目三種類型，結(jié)果是簡(jiǎn)單的條目體難以承擔(dān)志書(shū)復(fù)雜內(nèi)容。

“橫不缺項(xiàng)”就是橫分門(mén)類不能缺漏。由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)志書(shū)結(jié)構(gòu)的科學(xué)合理和章節(jié)統(tǒng)轄的邏輯關(guān)系，導(dǎo)致一些內(nèi)容少、在當(dāng)?shù)赜譀](méi)有什么地位的事物強(qiáng)行單獨(dú)設(shè)章置節(jié)，內(nèi)容單薄。而當(dāng)?shù)卣紦?jù)重要地位并發(fā)揮重要作用的事物又不能單獨(dú)設(shè)置章節(jié)，內(nèi)容篇幅過(guò)大。這樣，就出現(xiàn)了直接以章代節(jié)代目，或是以節(jié)代目，沒(méi)有章以下的層次，有的設(shè)置復(fù)合式章、節(jié)、目。

首輪志書(shū)在篇目設(shè)置方面，謀篇堅(jiān)持先自然、后社會(huì)，先經(jīng)濟(jì)、后政治的法則，科學(xué)分類，又結(jié)合社會(huì)分工，較好地體現(xiàn)了唯物史觀。在記述內(nèi)容方面，首輪志書(shū)因記述的時(shí)限長(zhǎng)，采用了以“追本溯源，貫穿古今”的通志體，而續(xù)志的時(shí)限短，一般20 年左右，因而續(xù)修方志不宜再采用“通志體”，而應(yīng)采取“斷代體”。

（二）體裁

地方志的體裁，是指方志的文字表現(xiàn)形式。

方志的體裁是在地方志書(shū)不斷發(fā)展中逐步完善的，早期的志書(shū)只有圖、表、記3 種體裁。后來(lái)增加到志、傳、圖、表、錄5 種體裁。清朝末年，又增加到記、志、傳、圖、表、錄6 種體裁。直到民國(guó)時(shí)期，才增加到述、記、志、傳、圖、表、錄7種體裁。首輪修志，已認(rèn)同述、記、志、傳、圖、表、錄7 種體裁，并廣泛采用，成為志書(shū)不可缺少的基本體裁，續(xù)志毫無(wú)異議地予以繼承。

在志首設(shè)立“總述”或“概述”和在篇前設(shè)“無(wú)題小序”，以此來(lái)概括全志、總攬全書(shū)。這是首輪修志體例上的一大創(chuàng)新，較好地解決了志書(shū)的整體性和完整性問(wèn)題?？v觀首輪修志，盡管7 種體裁被廣泛應(yīng)用于各種志書(shū)，但又普遍運(yùn)用不充分，沒(méi)有最大限度地發(fā)揮各種體裁的獨(dú)特功能。

在首輪志書(shū)中，只有“志”運(yùn)用最充分，成為志書(shū)的主體?！颁洝眱H次于“志”，運(yùn)用較多。“述”僅限于記述全志或某一部類或某一行業(yè)、事物的客觀內(nèi)容，表現(xiàn)形式為“綜述（總述）”“概述”或無(wú)題概述（又稱小序）?！坝洝眱H限于大事記。“傳”僅限于已故人物。“圖”，包括地圖和照片兩種，圖僅限于地圖（包括新舊地圖），照片僅有卷首和相關(guān)文字中有數(shù)量不等的收入。“表”只是隨文有一些相關(guān)的統(tǒng)計(jì)表。從這些體裁在志書(shū)中的實(shí)際運(yùn)用情況看，僅把它們局限于表述一種事物、一類事物（指“述”“記”“傳”），或者視為“志”文之附庸（指圖、表），而沒(méi)有看成是志書(shū)中一種完全獨(dú)立的、具有獨(dú)特功能的體裁。續(xù)志在運(yùn)用這些體裁時(shí)就應(yīng)當(dāng)突破這種局限，發(fā)揮各種體裁的優(yōu)勢(shì)，拓展表述的空間與范圍。由于首輪志書(shū)表述與排列形式單一，且形成一些固定的模式，結(jié)果修出來(lái)的志書(shū)千篇一律，千志一貌。有的志書(shū)甚至為了追求規(guī)范統(tǒng)一，生拼硬湊“無(wú)題序”，內(nèi)容空泛、語(yǔ)言蒼白。有的志書(shū)志首設(shè)概述，各篇前設(shè)無(wú)題序，章節(jié)前設(shè)引言或?qū)дZ(yǔ)，這種“層層設(shè)概述”的寫(xiě)法不可取，容易造成內(nèi)容重復(fù)、冗贅。

（三）章法

這里所說(shuō)的章法，主要是指志書(shū)的記述方法，主要包括事以類聚、橫排豎寫(xiě)、述而不論。在編纂手法上，首輪方志主要遵循橫不缺項(xiàng)，縱不斷代，橫排豎寫(xiě)，以類系事，以事系人，述而不作，詳今略古，不為生人立傳，實(shí)事求是，據(jù)事直書(shū)等編纂原則，這應(yīng)在續(xù)志中加以繼承和發(fā)揚(yáng)，并力求做到畫(huà)龍點(diǎn)睛，反映規(guī)律，達(dá)到記與述，重點(diǎn)與一般，點(diǎn)、線、面的有機(jī)結(jié)合和統(tǒng)一。

1.事以類聚?！笆乱灶惥?、類為一志”是志書(shū)編纂的基本原則，就是依據(jù)記述事物的不同屬性或其他特征，分門(mén)別類地將各個(gè)事物的內(nèi)容安排到一定的位置和空間，科學(xué)地、系統(tǒng)地組織起來(lái)，形成一個(gè)排列有序、組織合理的有機(jī)整體。事以類從，縱寫(xiě)史實(shí)，橫不缺主項(xiàng)，豎不斷主線。

2.橫排豎寫(xiě)。地方志的基本框架是橫分門(mén)類、縱述始末。所謂橫排就是把記述的事物，按組成、構(gòu)成的要素、分布的方位等進(jìn)行分項(xiàng)，按記述對(duì)象的內(nèi)在聯(lián)系和一定的邏輯關(guān)系進(jìn)行橫向排列，橫排時(shí)要門(mén)類齊全，做到橫不缺項(xiàng)。所謂豎寫(xiě)，就是在橫排的框架內(nèi)，各項(xiàng)都按時(shí)間順序縱向記述，不允許有倒敘、插敘或者其他寫(xiě)法。

首輪志書(shū)由于過(guò)分強(qiáng)調(diào)志書(shū)橫排豎寫(xiě)這一特點(diǎn)，過(guò)分的橫排割裂了事物之間的必然聯(lián)系，使生動(dòng)、復(fù)雜的事情在記述上缺乏整體性和深度，造成豎寫(xiě)的層次過(guò)低，基本記述單元被限制在狹小的范圍內(nèi)，無(wú)法反映事物的全貌。首輪修志中“流水賬”式的詳記模式較多，記述事物時(shí)，有的只記上限和下限情況，中間各年份缺乏轉(zhuǎn)折或者漏記。

3.述而不論。志書(shū)強(qiáng)調(diào)用資料說(shuō)話，通過(guò)資料的排比來(lái)體現(xiàn)事物的興衰起伏，體現(xiàn)作者的觀點(diǎn)。一是要“述”。如實(shí)表述事情發(fā)展、變化過(guò)程和事物特點(diǎn)及人物經(jīng)歷。二是要通過(guò)編輯加工，將資料連成一個(gè)整體，按照事物發(fā)展自然形成的興衰起伏反映事物的發(fā)展過(guò)程。三是“寓褒貶于事實(shí)記述之中”。編纂者通過(guò)資料的記述來(lái)反映觀點(diǎn)、褒貶，不能長(zhǎng)篇累牘地發(fā)議論，只在必要時(shí)加以畫(huà)龍點(diǎn)睛之筆。

首輪志書(shū)以大篇幅記述經(jīng)濟(jì)發(fā)展，重點(diǎn)記述經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成就，忽視人的發(fā)展、人的利益和發(fā)展的可持續(xù)性等方面，孤立地記述經(jīng)濟(jì)是不完整的，不能反映“出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”。對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的問(wèn)題與負(fù)面影響必須高度重視，比如城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距的持續(xù)擴(kuò)大等問(wèn)題，有的志書(shū)采取淡化或回避的態(tài)度，顯然是偏離“以人為本”的宗旨。

三、方志體例創(chuàng)新方法探討

我國(guó)的地方志經(jīng)過(guò)二千多年的發(fā)展、完善，形成了別具一格的體例。首輪社會(huì)主義新方志在體例結(jié)構(gòu)與編纂手法上，都有創(chuàng)新和發(fā)展。在續(xù)志編纂過(guò)程中，由于記述的主體內(nèi)容和背景發(fā)生了很大變化，應(yīng)當(dāng)繼承首輪志書(shū)的體例結(jié)構(gòu)，章法體式，記述方法等，在體例上繼續(xù)創(chuàng)新。

（一）創(chuàng)新結(jié)構(gòu)

在篇章結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)方面，必須從機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際出發(fā)創(chuàng)新篇目，宜橫則橫、宜縱則縱，宜分則分、宜合則合。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位歷經(jīng)多次改革，有拆分或撤銷的，有合并或升格的，有職能轉(zhuǎn)變的，有隸屬關(guān)系變化的，有屬性改變的，志書(shū)設(shè)篇立目時(shí)，應(yīng)根據(jù)記述內(nèi)容的多少與范圍的大小來(lái)確定篇章層次。如果記述內(nèi)容較少，志書(shū)體例結(jié)構(gòu)宜采用章、節(jié)、目或章、節(jié)、目、子目等層次進(jìn)行記述；如果記述內(nèi)容適中，志書(shū)體例結(jié)構(gòu)采用章、節(jié)、目、子目、細(xì)目等層次進(jìn)行記述；如果記述的內(nèi)容較多，志書(shū)結(jié)構(gòu)一般采用篇、章、節(jié)、目、子目、細(xì)目多個(gè)層次進(jìn)行記述。在科學(xué)地橫排門(mén)類、確定結(jié)構(gòu)、設(shè)篇立目、選取標(biāo)題后，記述屬性相同的內(nèi)容時(shí)，一級(jí)標(biāo)題應(yīng)統(tǒng)領(lǐng)下屬所有二級(jí)標(biāo)題的記述內(nèi)容，某一個(gè)二級(jí)標(biāo)題應(yīng)統(tǒng)領(lǐng)下屬所有三級(jí)標(biāo)題記述內(nèi)容，以此類推。不管采用6 個(gè)層次，還是5個(gè)層次，都要做好統(tǒng)屬關(guān)系，做到篇下有章，章下有節(jié)。章下無(wú)節(jié)（又稱“筒子章”“獨(dú)頭章”），這種現(xiàn)象是不允許出現(xiàn)的。

志書(shū)章下概述設(shè)置綜合性條目，節(jié)下目設(shè)置主體性條目，典型事件設(shè)置典型性條目。綜合性條目、主體性條目、典型性條目這三種條目在篇目中被處于同一層次，為了在篇目上區(qū)別三種條目，被采用不同的字號(hào)和不同的排版方式。條目的這些劃分和區(qū)別都需要在凡例中詳細(xì)說(shuō)明。由此可見(jiàn)，原本是將簡(jiǎn)單的條目體引入志書(shū)，在使志書(shū)結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單化的同時(shí)，將簡(jiǎn)單的條目復(fù)雜化了。綜合性、主體性、典型性條目是不同類型條目，有些并不具有并列關(guān)系，其在篇目設(shè)置上所占比例，決定了志書(shū)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性。主體性條目不完整，勢(shì)必要缺少事物的主要方面。典型性條目排列過(guò)多，勢(shì)必削弱篇目結(jié)構(gòu)的嚴(yán)謹(jǐn)性。這就需要編者有很好的駕馭能力，篩選好條目類型，控制好條目數(shù)量。無(wú)論采取哪種結(jié)構(gòu)體式，都要滿足志書(shū)篇目結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性、完整性的要求，遵循其特有的內(nèi)在規(guī)律，才能符合志書(shū)的篇目要求。

以首輪志書(shū)的下限為起點(diǎn)，重點(diǎn)記述近20 年左右的事情，在卷首設(shè)“承前簡(jiǎn)述”是必要的，但對(duì)前志不宜有過(guò)多的重復(fù)，以免喧賓奪主。在“續(xù)”字上做文章，對(duì)于首輪志書(shū)自然地理、風(fēng)俗、宗教、方言篇中已記述的地質(zhì)、地貌、氣候、土壤、方言、風(fēng)俗等短期內(nèi)變化不大的靜態(tài)資料，可以合并來(lái)記，但一定要堅(jiān)持橫不缺項(xiàng)、縱不斷線的原則，要有所反映。

（二）體裁創(chuàng)新

首輪志書(shū)體裁一般按地圖、照片、序、凡例、目錄、概述、大事記、各專志、修志始末、跋、后記順序排列。體裁是內(nèi)容表達(dá)形式，編寫(xiě)方志要根據(jù)內(nèi)容的需要選擇合適的體裁。記、志、傳、圖、表、錄各體裁，在本質(zhì)上都是記述性的，但各有特點(diǎn)，各有其適于記述的對(duì)象。章學(xué)誠(chéng)指出：“皇恩慶典當(dāng)求為外紀(jì)，官師詮除，當(dāng)畫(huà)為年譜；典籍法制，則為考以著之；人物名宦，則為傳以列之?！庇纱藛⑹疚覀?，“記”適合記載社會(huì)上發(fā)生的大事，“志”適于表達(dá)自然現(xiàn)象、物質(zhì)生產(chǎn)及典章制度。“傳”便于反映人物生平事跡?！颁洝眲t用來(lái)錄存重要資料。而每種體裁，由于所表達(dá)的內(nèi)容和要求不同，寫(xiě)法也略有差異?？傊?，應(yīng)根據(jù)內(nèi)容需要，選擇合適的體裁，決定適當(dāng)?shù)谋磉_(dá)方法。

“述”也不只是能記述宏觀方面的內(nèi)容，同樣可用于記述人和事，它與“記”的區(qū)別在于記人記物可夾敘夾議，而“述”在于客觀陳述。如現(xiàn)在有些地方設(shè)立“人物述略”來(lái)解決生人不能入志的問(wèn)題，用“述略”來(lái)客觀地陳述述主的主要或片斷事跡。

“記”不只是能記大事，也可用來(lái)記微觀的具有典型意義的人和事。例如，農(nóng)民創(chuàng)業(yè)記、下崗工人創(chuàng)業(yè)記、轉(zhuǎn)業(yè)軍人創(chuàng)業(yè)記、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)記，村長(zhǎng)選舉記等。從首輪修志到二輪修志，“大事記”記述形式和方法大多采用編年體與紀(jì)事本末體相結(jié)合、單純列事目以文字記述的形式和寫(xiě)法。有的改為大事年表，列于書(shū)末。有的是編年記載大事之外，另列“要事記略”。有的改變單純文字記述大事、要事的形式，隨文配置若干黑白照片或拓片、圖像之類。與此同時(shí)，還要引入其他著述中適宜志書(shū)的體裁，如“專記”。秉承首輪方志既注重政治的記述，又重視經(jīng)濟(jì)的入志，較好地克服了舊志重人文、輕經(jīng)濟(jì)的弊端，續(xù)志更應(yīng)抓住以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的脈搏，對(duì)首輪志書(shū)中未記或弱記的“體制改革”“社會(huì)主義精神文明建設(shè)”“懲腐倡廉”“市場(chǎng)培育”“小康工程”“扶貧工程”“下崗再就業(yè)工程”等內(nèi)容進(jìn)行專門(mén)記述。適宜對(duì)某一突出重大的、獨(dú)立的事物或事件作全面、集中、深入的記述，現(xiàn)已為續(xù)志所采用，并得到認(rèn)同。

“傳”除傳人外，也可傳事物，凡對(duì)后世有教育意義的事物都可采用“傳”的形式。如率先實(shí)現(xiàn)小康的村，就可設(shè)“××村小康傳”。因種植蔬菜、瓜果、樹(shù)木、養(yǎng)殖等形成產(chǎn)業(yè)而一村一品專業(yè)村的事情，也可用“傳”，如“東明西瓜傳”“穆李蘋(píng)果傳”“鴨傳”等。

“圖”，除地圖外，圓形結(jié)構(gòu)圖、曲線圖、寶塔圖、折扇圖等各種統(tǒng)計(jì)圖同樣是豐富志書(shū)內(nèi)容，增強(qiáng)可讀性的有效形式。

“照片”在現(xiàn)代媒體上已廣泛運(yùn)用，被稱為讀圖時(shí)代，續(xù)志應(yīng)借鑒，使其成為志書(shū)的有機(jī)組成部分。在卷首可用專題形式載入照片，文中也要針對(duì)內(nèi)容增加照片的種類和數(shù)量，例如，過(guò)程照片、對(duì)比照片、傳主照片、建筑物照片、景物照片、動(dòng)植物照片、產(chǎn)品照片、地面照片、航空照片、衛(wèi)星照片等。不能視照片為點(diǎn)綴，而是志書(shū)的一種體裁。

“表”也不是可有可無(wú)的文字補(bǔ)充，隨意在統(tǒng)計(jì)表中選幾張附上，而應(yīng)當(dāng)根據(jù)志書(shū)記述要求精選或?qū)ｉT(mén)制作，如沿革表、人物表、統(tǒng)計(jì)表、一覽表、分析表、升降表、對(duì)比表等。志書(shū)體裁的充分運(yùn)用，就能多層次、多角度、多方位地反映客觀事物，加強(qiáng)續(xù)志記述的廣度與深度。

同時(shí)，還要考慮到續(xù)志斷限內(nèi)的20 年，社會(huì)經(jīng)濟(jì)各方面都有新的變化，為了能在續(xù)志中展現(xiàn)時(shí)代風(fēng)貌，這就要求續(xù)志在體例結(jié)構(gòu)和篇目設(shè)置等方面不能一成不變，應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要，有的突出，有的歸并，有的舍棄，有的新增，有的前移，有的后置。例如，變志末附為卷、章、節(jié)附，將志書(shū)附錄的有關(guān)內(nèi)容分別附在相關(guān)門(mén)類之下，這樣做便于閱讀使用，便于考證研究。再如編續(xù)志索引，提高續(xù)志的檢索功能，還可附上上屆志書(shū)索引，更能體現(xiàn)與上屆志書(shū)的銜接，方便讀者閱讀。

（三）章法創(chuàng)新

1.在志體分類時(shí)，應(yīng)注意堅(jiān)持以類系事、事以類從、類為一志的原則，參照國(guó)家行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，兼顧現(xiàn)行部門(mén)管理體制。選材要全面、真實(shí)，在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象中把握存真求實(shí)。續(xù)志編纂，在內(nèi)容上把握好時(shí)代主旋律，要充分反映在經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等諸領(lǐng)域中的轉(zhuǎn)型變化。要緊緊圍繞“以人為本”，促進(jìn)人的發(fā)展這一主題，全面、系統(tǒng)、深度地反映志書(shū)斷限內(nèi)的發(fā)展?fàn)顩r、發(fā)展特色，充實(shí)、深化有關(guān)部類的記述，對(duì)內(nèi)容結(jié)構(gòu)進(jìn)行必要地調(diào)整，這樣才能切實(shí)發(fā)揮資政存史的功能。

2.橫排門(mén)類時(shí)，應(yīng)做到所記述事物或內(nèi)容門(mén)類設(shè)計(jì)齊全，不要缺項(xiàng)、漏項(xiàng)，也即橫不缺項(xiàng)。志書(shū)的記述范圍應(yīng)按照具體要求來(lái)進(jìn)行。時(shí)間上應(yīng)以志書(shū)斷限要求從始至終不間斷地進(jìn)行記述，記述過(guò)程中要力求做到縱不斷限，不要跳躍式記述。切忌總結(jié)報(bào)告式，階段到頂式的記述?？臻g上應(yīng)以志書(shū)下限的行政區(qū)劃或行業(yè)范圍為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記述，不要超出這個(gè)范圍。

3.在篇目結(jié)構(gòu)的設(shè)計(jì)中，要充分運(yùn)用各種體裁，全面地記述所反映的事物。志書(shū)在記述史實(shí)的編寫(xiě)過(guò)程中，有一個(gè)必須遵守的原則，就是述而不論，即在記述中只記載史實(shí)，不加評(píng)論和議論。事物發(fā)展的快慢、成就的大小、結(jié)果的對(duì)錯(cuò)與成敗，均讓讀者讀完志書(shū)之后，自己去分析和判斷，不把編者的評(píng)判強(qiáng)加于讀者。

對(duì)經(jīng)濟(jì)體制改革和政治體制改革這兩方面不設(shè)專篇，而是把相關(guān)的內(nèi)容滲透到經(jīng)濟(jì)、政權(quán)、政法等篇章中，做到分散寫(xiě)，在小范圍中也有集中記述改革的內(nèi)容。第二輪修志把改革開(kāi)放作為重點(diǎn)貫穿全書(shū)是正確的，要注意各個(gè)部分的比例關(guān)系，不要“輕重倒置”。續(xù)志應(yīng)盡量解決首輪方志中的“分類過(guò)細(xì)、篇幅過(guò)大”等問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)按照“合乎科學(xué)分類和社會(huì)分工的實(shí)際，突出時(shí)代特色和地方特點(diǎn)”的要求，從實(shí)際情況出發(fā)進(jìn)行謀篇布局，設(shè)置合適的門(mén)類。

四、結(jié)語(yǔ)

首輪修志的實(shí)踐證明，批判地繼承舊方志體例，對(duì)于社會(huì)主義新方志傳承和弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，保持方志本體而不致異化至關(guān)重要。續(xù)志編纂已進(jìn)入新時(shí)代，我們應(yīng)在續(xù)志體裁上突破那些固定的模式，根據(jù)時(shí)代特點(diǎn)創(chuàng)造新的形式。面對(duì)社會(huì)發(fā)展、時(shí)代進(jìn)步，方志工作者必須在全面總結(jié)和繼承舊志、首輪修志工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，探索續(xù)修新志編纂的新思路、新舉措，努力創(chuàng)作出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品佳志。