2019年10月，中共十九屆四中全會(huì)正式提出“推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略舉措。提出這一舉措的重要前提是：一方面，中國持續(xù)40多年改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了重大成就，但各種體制機(jī)制的障礙依然存在，必須從國家治理體系上進(jìn)行全面深化改革，以適應(yīng)新的發(fā)展的需要；另一方面，中國全面融入國際體系以后，開啟了新型全球化進(jìn)程，而面對(duì)這一新形勢，中國在國家治理能力上也需要不斷地進(jìn)行自我革命，以提升應(yīng)對(duì)國際風(fēng)險(xiǎn)和世界大變局的能力。

馬克思主義經(jīng)典作家指出，社會(huì)主義制度比資本主義制度更加優(yōu)越，這是因?yàn)樯鐣?huì)主義制度為生產(chǎn)力的發(fā)展開拓了廣闊的前景。中國社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大實(shí)踐更是展現(xiàn)了社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。制度優(yōu)勢是一個(gè)國家發(fā)展的最大優(yōu)勢之一，所以國家治理現(xiàn)代化的重要職能就是要使制度的優(yōu)越性充分地體現(xiàn)出來，這樣才能使中國在當(dāng)今國家間的制度競爭中占據(jù)優(yōu)勢地位。

不過，國家治理現(xiàn)代化包含了兩個(gè)方面的內(nèi)容，即國家治理體系現(xiàn)代化和國家治理能力現(xiàn)代化。兩個(gè)方面相互依存，不能相互替代。國家治理體系的現(xiàn)代化，并不意味著國家治理能力的現(xiàn)代化。國家治理能力現(xiàn)代化是指，治理的主體包括執(zhí)政黨、政府以及具體人員駕馭和運(yùn)用制度而產(chǎn)生相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)績效，使制度優(yōu)勢充分彰顯出來的能力。這就正如鄧小平所說，社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，歸根到底要體現(xiàn)在生產(chǎn)力發(fā)展的速度更快一些、質(zhì)量更高一些。因此，要真正展現(xiàn)中國的制度優(yōu)勢，不僅需要國家治理體系的現(xiàn)代化，同時(shí)也需要國家治理能力的現(xiàn)代化。

推進(jìn)國家治理能力的現(xiàn)代化，人才是關(guān)鍵。因?yàn)椋瞬攀菆?zhí)行制度和落實(shí)制度的關(guān)鍵所在，是國家治理能力建設(shè)的基礎(chǔ)性力量。那么，我們究竟需要什么樣的人才來推進(jìn)國家治理能力現(xiàn)代化呢？人才的標(biāo)準(zhǔn)無疑是多方面的，古老的中國政治智慧也在這方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。司馬光在《資治通鑒》中就曾說：“夫賢者，其德足以敦化正俗，其才足以頓綱振紀(jì)，其明足以燭微慮遠(yuǎn)，其強(qiáng)足以結(jié)仁固義。大則利天下，小則利一國?！彼抉R光總結(jié)中國上千年政治經(jīng)驗(yàn)而得出的賢能人才思想至今仍具有啟發(fā)意義。

當(dāng)今，無論是解決中國內(nèi)部的發(fā)展問題，還是應(yīng)對(duì)外部的風(fēng)險(xiǎn)問題，都離不開積極選撥和任用德才兼?zhèn)涞摹⒓婢邍仪閼押褪澜缪酃獾膽?zhàn)略性人才。唯有如此，方能從根本上推進(jìn)國家治理能力的現(xiàn)代化進(jìn)程，真正凸顯中國特色社會(huì)主義的制度優(yōu)勢。