梁巖妍

（河北師范大學(xué)法政與公共管理學(xué)院 河北 石家莊 050024）

文化遺產(chǎn)是中華文明的重要構(gòu)成，是中華傳統(tǒng)文化的重要載體，是堅(jiān)定文化自信的源泉。黨的十八大以來(lái)，在黨中央“像愛惜自己生命一樣保護(hù)好文化遺產(chǎn)”“讓文化遺產(chǎn)活起來(lái)”，實(shí)現(xiàn)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”“樹立保護(hù)文物也是政績(jī)的科學(xué)理念”，以及要“保護(hù)好、傳承好、發(fā)展好”非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，建設(shè)長(zhǎng)城、大運(yùn)河、長(zhǎng)征國(guó)家文化公園等重要指示精神引領(lǐng)下[1]，為筑牢中華傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展的根基，認(rèn)識(shí)保護(hù)文化遺產(chǎn)的價(jià)值，探索保護(hù)文化遺產(chǎn)的途徑，借以更好地傳承與發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，是擺在我們面前的重要任務(wù)。

一、闡釋文化遺產(chǎn)保護(hù)的重要價(jià)值，提升中華傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展的社會(huì)認(rèn)同

文化遺產(chǎn)是中華民族遺留下來(lái)的精神財(cái)富的總稱，是全人類的文化瑰寶。中華文化博大精深，主要體現(xiàn)在現(xiàn)存的有形或無(wú)形的文化遺產(chǎn)之中。闡釋保護(hù)文化遺產(chǎn)的重要價(jià)值，有助于提升中華傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展的社會(huì)認(rèn)同。

人類通過借助自然界的材料與工具，運(yùn)用一定的人類智慧、審美能力和技巧，進(jìn)行充滿激情與活力的創(chuàng)造性勞動(dòng)，留下來(lái)諸多文化遺產(chǎn)。這些文化遺產(chǎn)在被打上時(shí)代烙印的同時(shí)，也被賦予了知識(shí)、科學(xué)與技術(shù)性色彩。如古瓷器、鐵器、青銅器為推斷中國(guó)歷史朝代與研究歷史朝代的生產(chǎn)力發(fā)展?fàn)顩r提供了科研標(biāo)本，歷史建筑群、歷史文化街區(qū)為中國(guó)現(xiàn)代的建筑與城市規(guī)劃提供了良好的范本。現(xiàn)代人憑借文化遺產(chǎn)，可以認(rèn)知與復(fù)現(xiàn)古人生產(chǎn)生活的全貌，與古人進(jìn)行超時(shí)空對(duì)話，保護(hù)中華文化的傳承。[2]

文化遺產(chǎn)可為當(dāng)代問題的處理提供啟發(fā)和借鑒，還具有重要的當(dāng)代價(jià)值。立足于當(dāng)代，保護(hù)好文化遺產(chǎn)，推進(jìn)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化與馬克思主義理論的結(jié)合，在社會(huì)主義精神文明建設(shè)的過程中尋找與祖先一脈相承的文化源泉與涵養(yǎng)，可締結(jié)中華民族傳統(tǒng)文化與社會(huì)主義先進(jìn)文化之間的紐帶與橋梁。黨中央提出“培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀必須立足中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”，社會(huì)主義核心價(jià)值觀雖只有短短24 個(gè)字，但飽含中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的重要理念，文化遺產(chǎn)蘊(yùn)含了“仁義禮智信”等人類高尚的精神內(nèi)核，是中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的集中展現(xiàn)，保護(hù)與利用好文化遺產(chǎn)，能夠更好地踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，為傳承與發(fā)展中華傳統(tǒng)文化增添時(shí)代新意。[3]

中華文化遺產(chǎn)是世界文化的重要組成部分，保護(hù)好文化遺產(chǎn)有助于實(shí)現(xiàn)人類共同價(jià)值，可促進(jìn)國(guó)家軟實(shí)力和中華文化影響力的提升。當(dāng)前，外國(guó)人可以網(wǎng)絡(luò)查知，并乘便捷的交通工具來(lái)中國(guó)旅游，與具有較高歷史價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值、科學(xué)價(jià)值的建筑、壁畫等文物近距離接觸，領(lǐng)略中華民族文化的魅力。中華民族傳統(tǒng)美術(shù)、音樂、技藝、醫(yī)藥等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)匯集了民間的智慧、信仰、愿望和生活經(jīng)驗(yàn)，也滲透著中國(guó)人的倫理規(guī)范和審美趣味，直到現(xiàn)在還影響著現(xiàn)代人的生活方式和審美方式。保護(hù)好文化遺產(chǎn)能夠?yàn)槿祟悗?lái)物質(zhì)文化和精神文化享受，使人類重新審視自己，并保障了后代人追溯歷史、享受文化之美以及進(jìn)行科學(xué)研究的觸點(diǎn)。

二、加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)舉措，保障中華傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展

中華傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展是一個(gè)多行業(yè)、多學(xué)科交叉融合的重要事業(yè)。需要建立健全法律、政策等多方面的舉措，保障中華傳統(tǒng)文化的傳承與發(fā)展。

在法律方面，無(wú)規(guī)矩不成方圓。在黨中央強(qiáng)調(diào)依法治國(guó)的今天，文化遺產(chǎn)的法學(xué)理論研究與立法工作如火如荼進(jìn)行。我國(guó)現(xiàn)形成以《文物保護(hù)法》《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》為主體，行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章為重要補(bǔ)充的文化遺產(chǎn)保護(hù)法律體系。同時(shí)，法學(xué)理論研究在文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域呈現(xiàn)出大舉開荒之勢(shì)，涌現(xiàn)出不少優(yōu)秀的文化遺產(chǎn)法理論著作，如《文化遺產(chǎn)法：概念、體系與視角》（王云霞編）《非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化法律規(guī)制研究》（劉云升、劉忠平著）等，從而形成獨(dú)立的文化遺產(chǎn)法學(xué)研究范疇。文化遺產(chǎn)保護(hù)法學(xué)理論強(qiáng)調(diào)“程序化”“規(guī)范化”“權(quán)利與義務(wù)化”，為立法與執(zhí)法實(shí)踐帶來(lái)理論支撐。當(dāng)前，依法保護(hù)文化遺產(chǎn)，是文化遺產(chǎn)法制建設(shè)的重點(diǎn)。

在政策方面，自黨的十八大以來(lái)，黨中央多次深刻闡述了保護(hù)文化遺產(chǎn)與實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興國(guó)家戰(zhàn)略之間的關(guān)系，正在通過制定文件對(duì)傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行頂層政策指引。目前，從落實(shí)情況來(lái)看，我國(guó)文化遺產(chǎn)保護(hù)事務(wù)在地方化、協(xié)同化方面，需要做好以下兩個(gè)方面的工作。第一，各地政府應(yīng)將文化遺產(chǎn)保護(hù)工作同當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相結(jié)合，打造特色的文化產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)，將文化遺產(chǎn)活化。第二，應(yīng)將文化遺產(chǎn)保護(hù)工作與不同區(qū)域、部門間協(xié)調(diào)相結(jié)合。我國(guó)文化遺產(chǎn)數(shù)量眾多，總體數(shù)量龐大，很多文物、歷史建筑和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)是細(xì)碎分散的，相關(guān)事務(wù)可能涉及文化、園林、國(guó)土資源部門等。因此，還應(yīng)建立跨部門、跨地域的文化遺產(chǎn)信息共享與協(xié)作機(jī)制。

在宣傳方面，需要樹立文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用相結(jié)合的理念，將人類生活視為文化遺產(chǎn)事業(yè)的組成部分。聯(lián)合國(guó)教科文組織近年來(lái)一直推廣一個(gè)理念：文化遺產(chǎn)的保護(hù)與利用是人類生活的一部分，并非與日常生活無(wú)關(guān)。這就需要把人類生活與文化遺產(chǎn)事業(yè)相結(jié)合，提升民眾文化遺產(chǎn)保護(hù)意識(shí)，帶動(dòng)社區(qū)參與文化遺產(chǎn)的申報(bào)與保護(hù)工作。如果文化遺產(chǎn)不與人類生活相結(jié)合，古民居沒有人煙、傳統(tǒng)技藝的操作工具孤單的陳列在博物館里，沒有人的動(dòng)態(tài)傳承，就會(huì)喪失文化遺產(chǎn)真正的靈魂，人們也就難以對(duì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)生情感上的珍惜之情。同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)杜絕另一種極端，即單純利用文化遺產(chǎn)，進(jìn)行不節(jié)制破壞性的商業(yè)開發(fā)。因此，應(yīng)當(dāng)在保護(hù)好文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行利用，而不是竭澤而漁。

三、精心保護(hù)文化遺產(chǎn)，積聚中華傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力

文化遺產(chǎn)是一項(xiàng)不可再生資源，一經(jīng)破壞或滅失，無(wú)法恢復(fù)。因此，文化遺產(chǎn)保護(hù)最重要、最根本的是落到實(shí)處，人人參與，積聚中華傳統(tǒng)文化傳承與發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。

首先，增加人才儲(chǔ)備。需要強(qiáng)化文化遺產(chǎn)教育與技術(shù)支撐，加強(qiáng)專業(yè)人才的培訓(xùn)，優(yōu)化整合各類科技資源，推進(jìn)文化遺產(chǎn)保護(hù)創(chuàng)新，增強(qiáng)文化遺產(chǎn)事業(yè)人才儲(chǔ)備。在文化遺產(chǎn)人才培訓(xùn)上，注重技術(shù)方面的開發(fā)創(chuàng)新，作為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的新形態(tài)，以“文化+科技”等為代表的“文化+”融合模式正在迸發(fā)出強(qiáng)大活力，可借助5G、AI 等新技術(shù)，以生動(dòng)的形式將文化遺產(chǎn)的魅力向全民復(fù)現(xiàn)。要著力培養(yǎng)文化遺產(chǎn)管理人才，將管理與技術(shù)并重，在打造文化遺產(chǎn)保護(hù)核心課程體系的同時(shí)，根據(jù)文化遺產(chǎn)的不同分類對(duì)人才進(jìn)行針對(duì)性培養(yǎng)，尤其完善非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人的培育機(jī)制。同時(shí)開展國(guó)際合作，借鑒他國(guó)文化遺產(chǎn)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)實(shí)際，推動(dòng)人才培養(yǎng)的國(guó)際化。

其次，做好風(fēng)險(xiǎn)“防守”，防范文化遺產(chǎn)被破壞。需針對(duì)狀況不良的文化遺產(chǎn)采取“精準(zhǔn)防護(hù)”的風(fēng)險(xiǎn)管理措施。近年來(lái)文化遺產(chǎn)相關(guān)的各類事故隱患和安全風(fēng)險(xiǎn)交織疊加，影響文化遺產(chǎn)保護(hù)的因素日益增多。對(duì)此，應(yīng)當(dāng)健全文化遺產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，從源頭上防范化解文化遺產(chǎn)破壞風(fēng)險(xiǎn)，將問題解決在萌芽之時(shí)，成險(xiǎn)之前。尤其應(yīng)加強(qiáng)狀態(tài)不良的文化遺產(chǎn)破壞風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)警，加強(qiáng)對(duì)古建筑、古塑像、古壁畫這類易損壞文物的重點(diǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)排查，提升多風(fēng)險(xiǎn)種類和鏈條綜合監(jiān)測(cè)、風(fēng)險(xiǎn)早期識(shí)別和預(yù)報(bào)警能力。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)破壞風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案管理，健全文化遺產(chǎn)破壞風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案體系，落實(shí)各環(huán)節(jié)責(zé)任和措施；實(shí)施精準(zhǔn)治理，預(yù)警發(fā)布要精準(zhǔn)，保護(hù)搶救要精準(zhǔn)，恢復(fù)重建要精準(zhǔn)，監(jiān)管執(zhí)法要精準(zhǔn)，并構(gòu)建嚴(yán)格的重大文化遺產(chǎn)破壞風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生后的調(diào)查評(píng)估和問責(zé)制度；發(fā)揮好文化遺產(chǎn)部門的綜合優(yōu)勢(shì)和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，根據(jù)職責(zé)分工承擔(dān)各自責(zé)任，銜接好“保護(hù)”和“搶救”文化遺產(chǎn)的責(zé)任鏈條，確保責(zé)任鏈條無(wú)縫對(duì)接，形成整體合力。

當(dāng)代中國(guó)共產(chǎn)黨人和中國(guó)人民肩負(fù)起新的文化使命，在實(shí)踐中通過對(duì)文化遺產(chǎn)保護(hù)與利用工作，鑄就中華文化新輝煌，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興凝聚磅礴精神力量。[4]